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半月刊 增刊 2003年12月26日出版  总第271期
国家烟草专卖局主管 中国烟草杂志社主办
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做经济体制改革的适应者和促进者
. 国家烟草专卖局经济研究所 汪世贵

只有社会主义市场经济才能使中国走向现代化

经济发展上去是任何一个国家和民族实现现代化的主要标志和基本条件。世界上没有哪个国家经济上去了而没有实现现代化,也没有哪个国家实现了现代化而经济落后。怎么把经济搞上去,在一定的政治条件下,关键取决于实行什么样的经济制度和经济体制。中国国情决定了中国只能搞社会主义,而世界经济发展历史证明只有市场经济才最有效率。改革开放以来,以邓小平同志为代表的中国共产党人以实事求是的精神,创造性地将两者结合起来。邓小平同志对中华民族最大的贡献就是回答了在社会主义条件下能不能搞、怎么搞市场经济。上世纪80年代以来的改革都是我们在社会主义条件下不断引进市场机制的过程,将两者不断结合的过程。正是由于从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,才实现了改革开放新的历史性突破,使中国社会经济发展进入快车道。

同时,在中国社会条件下,经济体制改革是其它一切体制改革的先导和基础。

中国经济体制改革是渐进式向前推进的

中国经济体制改革是渐进式向前推进的。在上个世纪,80年代初期开始提出社会主义商品经济;80年代中期提出以国家调节为主,市场调节为辅;后来提出国家调控与市场调节相结合;90年代初才正式提出社会主义市场经济概念。对非公有制经济以前是允许存在,后来是补充,现在政策是与公有制经济共同发展。中国经济体制之所以采取渐进式改革,首先是中国国情所决定的,中国经济摊子大,从传统计划经济向市场经济必然要逐步转变;第二是没有前人成功的经验,就是到现在,我们对社会主义本质、对市场经济属性也还是处在一个不断深化认识和逐渐接受的过程中。

从党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济以来,我国经济体制改革不断深化,到现在,已经建立了社会主义市场经济体制,但还是初步的。党的十六大提出到2020年建立起完善的社会主义市场经济体制,最近党的十六届三中全会又做出了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定。从市场经济构成的几个主要方面来看,经济体制改革还任重道远。以国有企业改革为例,虽然方向明确,但国家怎么管理国有资产还在探索中,国有资产有效管理体系还没有建立起来;企业的产权划分、归属,权、责、利还模糊不清;企业的一切生产要素都还远不能完全按市场机制来配置和流动。特别是我国一些重要产业部门的大公司大企业的改革更是滞后。国有经济改革仍在探索之中。这里不仅仅是一个技术方法的问题,还有一个观点和意识上仍要不断解放思想的问题。

做一个经济体制改革的适应者和促进者

烟草行业目前正处在改革与发展的关键时期,工商体制分开拉开了新一轮改革的序幕。进一步推进行业改革是大势所趋,是提高中国烟草整体竞争力的需要和动力。对每一个烟草人来说,都存在一个如何看待形势,适应和促进改革的问题。改革就意味着经济发展和运行方式逐渐发生根本性变化,昨天的思维、观点、经验、知识技能可能不适应今天,今天的可能不适应明天;改革在一定意义上就是利益的再调整,任何改革都很难做到使全体均等收益。无论是国家的改革,还是我们行业的改革,或者一个单位、一个企业内部的改革都是如此。这就要求我们要不断地学习新的理论,接受新的观点,掌握新的知识,转变自己的思维,提高自己的能力,着眼全局,用符合发展的观点思考、认识、适应形势的发展。



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