烟草行业贯彻“三个代表”重要思想，最终就是落实到“为国家创造财富和满足消费者需求”这个《烟草专卖法》赋予的根本任务上来。历史的经验已经告诉我们，我国烟草行业只有坚持与时俱进，不断改革，不断创新，才能不断发展；只有发展，才能保持我国烟草行业的经济效益和社会效益的不断提高，为代表人民群众的根本利益提供物质基础。

按照国家局的统一部署，全国烟草行业近年来不断加大卷烟工业企业组织结构调整力度。10万箱以下小烟厂的结构调整工作进展比较快，10万箱以上卷烟工业企业的联合兼并重组以及跨省扩张也在紧锣密鼓地进行。而广东省卷烟工业企业在这方面明显滞后，劣势凸显，表现在：一是企业规模小，布局分散，生产集中度低。广东省目前有7家烟厂，其中30万箱以上的2家，10-30万箱的3家，10万箱以下的2家，7家烟厂分布在全省5个地区。二是牌号过多，规模重叠，互相冲击，未能形成整体合力。广东省卷烟工业目前生产的卷烟牌号共27个，产品规格达80多个，平均每个规格产量只有2万箱，品牌集中度相对低。三是产品地域性强，广东省的卷烟80%左右在本省销售，省外市场份额很小，也缺乏在全国有较大影响的核心品牌。四是整体经济效益水平不高。2000年，广东省卷烟工业利税仅占全国卷烟工业利税的4.27%，单箱销售收入、单箱税利以及整体效益水平都处在全国平均水平之下。所以，广东卷烟工业面临的困难很多，面对的挑战也非常严峻。那么，广东卷烟工业的出路何在？答案只有一个：改革。要发展，就必须加大改革力度，加快改革步伐，要以组织结构调整为手段，尽快形成核心企业，优化资源配置，实现品牌整合、市场整合，从而增强广东卷烟工业整体竞争力，提高经济效益。广东中烟工业公司在今明两年的时间里要重点抓好“一个调整、两个整合”的工作。

“一个调整”，就是组织结构调整。按照国家局关于企业组织结构调整的思路，卷烟工业企业的联合兼并重组和跨省扩张将是必然趋势。广东烟草必须形成一个大的优势企业，才能应对激烈的竞争。广东卷烟工业企业组织机构调整的最终目标，应该定在通过两年的努力，全省卷烟工业形成一个企业集团。组织结构调整可分两步走：第一步，以广州卷烟二厂为主体，联合广州卷烟一厂，兼并南海卷烟厂，三个厂重组后形成一个年产量接近100万箱的企业，集中生产“双喜”、“椰树”、“羊城”等系列产品。与此同时，按照国家局要求，关闭廉江卷烟分厂并取消生产点。第二步，三个厂重组后的企业以及韶关、梅州、湛江等卷烟厂进行新一轮的整合，形成产量200万箱左右，实行资产一体化经营管理的“广东中烟集团”。

“两个整合”。一个是品牌整合。广东卷烟工业企业组织结构调整完成后，广东卷烟将形成“双喜”、“椰树”、“羊城”、“红玫”、“五叶神”五大品牌系列。其中，“双喜”作为五大品牌系列的龙头，将做成全国最大的区域性品牌之一，在品牌结构上向上延伸，形成梯次化。同时，调整一至五类烟产量，进一步优化产品结构，提高全省卷烟工业企业整体经济效益。另一个是市场整合。根据广东省卷烟产品特点和市场实际，拓展产品市场的原则和步骤是：巩固广东本省市场，使地产卷烟在本省的市场占有率保持在70%-80%之间，在这个基础上拓展省外市场，并利用在柬埔寨、澳门的境外企业开拓东南亚市场，进而扩大现有的海外华人市场。