先进性是党的建设的主题，也是我们党的生命所系、力量所在。先进性是工人阶级政党的本质体现。时代在发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，紧跟世界发展进步的潮流，真正成为中国特色社会主义的领导核心，就必须始终保持党的先进性。2003年5月，调整后的青岛市局（公司）领导班子组织人员分头深入各基层单位进行调查研究，及时了解职工思想动态，积极进行人事制度改革和组织机构调整，在进一步完善各项基础管理的同时，及时向广大干部职工表明新一届党委“讲政治、讲正气、讲大局、讲团结、讲学习”的立场和态度，并以“学习实践‘三个代表’坚持党的先进性”为主题开展了一系列主题教育活动，为企业奠定了思想政治基础和组织人力基础。

一、深入开展主题教育活动，夯实企业发展的政治基础和思想基础

目前，烟草行业所面临的市场环境十分严峻，特别是2003年以来，小烟厂“关停并转”步伐加快，工商分开工作已进入全面实施阶段，企业的发展如同逆水行舟，不进则退。

2003年8月30日，青岛市烟草公司邀请青岛市委讲师团的专家为机关全体员工及各基层单位的党员干部作学习“七一”讲话辅导讲座。

基于对烟草行业发展形势的深层次思考和企业发展的迫切需要，青岛市公司从2003年7月1日起，不失时机地组织开展了历时4个月的“学习实践‘三个代表’坚持党的先进性”主题教育活动，并将之作为下半年党建和思想政治工作的一条主线。其根本目的就是针对个别党员存在的理想信念不坚定、党性原则不强等倾向，解决工作作风不深入、服务意识不强、工作质量不高、不求实效以及党风廉政建设工作落实不到位等问题。具体讲就是强调和要求全体职工特别是广大党员干部必须增强责任意识、危机意识、创新意识、大局意识、团结意识和廉洁自律意识，坚持和发扬艰苦奋斗的作风、真抓实干的作风、深入实际的作风，以良好的思想意识和工作作风促进企业的健康发展。

这次主题教育活动分“组织发动、学习提高、自查整改、总结表彰”四个阶段进行。由于企业上下高度重视，措施得力，工作到位，活动按计划顺利实施，达到了预期目的，对企业的生产经营和各项管理工作起到了很好的推动作用。2003年前9个月，累计销售卷烟84.9万箱，实现销售收入116373万元、利税18491万元、利润14193万元，同比分别增长15.6%、25.91%、50.79%、45.17%。卷烟经营呈现出“销量增长、结构拉升、效益提高”的可喜局面，各项指标均创历史同期最好水平。

二、积极稳妥地推进干部人事制度改革和组织机构调整，强化企业发展的人才基础和体制保证

在分析企业现状，筹划下一步的发展时，青岛市公司领导层深切地感受到在企业快速发展的背后，人力资源开发方面存在的“瓶颈”已经束缚了企业核心竞争力的提高，阻碍了企业的快速发展。例如，个别职工事业心不强，“铁饭碗”意识还很浓厚；基层领导班子和干部职工的年龄、知识结构不合理；干部教育培养机制、激励约束机制不够完善等。这就要求企业必须进一步深化人事制度改革，突破“瓶颈”，做到人员能进能出、岗位能上能下、收入能增能减，以此促进和保证企业的健康稳定快速发展。

主题教育活动的有效开展，为干部人事制度改革作了很好的铺垫。结合多年来干部人事管理的实践经验，在主题教育活动顺利推进的同时，结合行业和企业发展的需要，出台了6个干部管理方面的文件，内容涉及干部年轻化、干部交流、后备干部选拔培养、干部试用期、干部考核、干部诫勉谈话等方面，对干部的选拔、培养、奖惩、考核等作了明确规定，进一步完善了干部人事管理体系。

为突破人力资源开发方面的“瓶颈”，青岛市公司又对职工内部退养标准做了调整，内退方案经职工代表大会酝酿和讨论通过后，目前已正式实施，并得到了广大干部职工的理解、支持和拥护。2003年11月份，公司党委又以对各基层单位党员干部考评为契机，进行了干部人事制度改革。在严格履行民主推荐、组织考察、充分酝酿、集体讨论等程序的基础上，对干部进行了较大范围的调整。调整后的基层领导班子无论在年龄结构还是在知识结构方面都得到了进一步优化，目前，中层以上领导干部平均年龄为40.1岁，较调整前降低5.2岁，其中大专以上学历23人，占基层领导班子总人数的85.2%。与人事制度改革同步推进的是组织机构调整。为形成关系协调、职责清晰、结构合理、工作高效的工作体制和运行机制，适应全区“大物流、大配送”卷烟经营发展趋势的需要，经过认真研究论证，对市公司机关各部门进行了整合。市公司机关由原9个处（室）合并精简到7个，定员人数由79人减至49人。各区（市）局（分公司）部门进行相应对口调整，有关岗位则将实行竞争上岗。

无论是内退标准方案的实施，还是人员及机构的整合调整，这些改革的力度之大、范围之广、涉及人员之多是近年来少有的，但广大职工表示了充分的理解和支持，推进得十分平稳，保持了企业生产经营的稳步发展。

三、打响三大战役

改革的目的是提高企业核心竞争力，促进企业的持续稳定健康发展。面对新的一年，青岛市公司将紧紧围绕国家局、省局（公司）的工作部署和要求，着重在“网建、市场和品牌”三个方面做好文章，具体说就是重点打响“三大战役”：

（一）打响网建水平提升战役。按国家局的要求，作为36个重点城市之一，到2004年底，青岛市公司将基本搭建完成以“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”为特征的现代流通模式，争取早日形成“大物流、大配送”的格局。在青岛市崂山高新技术开发区建设现代化物流中心的项目已于2003年上半年开始启动，目前，前期筹备工作已基本就绪，争取尽快开工建设，力争2004年内完成，这是实现现代流通的前提和基础。为实现营销手段从登门访销向电话营销转变，尽快建立现代化的网络营销体系，将建立全市集中式智能呼叫中心系统。另外，还将加快信息化升级改造建设步伐，整合信息资源，建立集中统一、高度集成的信息网络，实现信息共享。

（二）打响市场净化战役。要加强与地方政府及有关执法部门的沟通联系，争取地方政府的支持，积极建立专卖管理的长效机制并尽快出台地方法规，以进一步提高市场控制力和净化率。青岛市公司将牢固树立“向专卖要市场、要销量”的理念，做到“四个到位”：重点市场监控到位、重要措施落实到位、重点非法经营大户打击到位、稽查人员管理到位。重点抓好与公安、工商等部门联合进行的烟草专卖市场秩序专项整顿工作，同时抓好卷烟零售户诚信等级管理、烟草专卖社区化管理推广、专卖管理信息化建设和取缔重点非法经营大户专项斗争4项主要工作的落实，增强“公正透明、诚信服务、文明办案”的意识，抓好内部管理，严格执行国家局“五条纪律”，做好专销结合，促进经营工作的顺利开展。

（三）打响品牌培育和整合战役。按照“宏观调控、客户管理、品牌整合、整体拉升”的指导思想，通过实施市场一体化和区域化调控相结合的经营策略，促使全区不断优化销售结构，整合品牌资源，提高经济运行质量。作为36个重点城市之一，青岛市公司要切实做好36个国优品牌的培育，为全国形成“大品牌、大市场、大流通、大企业”做出积极贡献。

在下一步的工作中，青岛市公司将以“工业企业满意、零售户满意、消费者满意”为目标，在整合和优化网络资源配置方面投入更多的精力，做好市场资源和品牌资源的调控，同时大力推进诚信管理、诚信经营、诚信服务，树立青岛烟草良好的形象，努力发挥重点城市应有的示范带动作用。