临沂烟草在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的新形势下认识到，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要联系行业工作实际，增强企业发展后劲，努力增加财政积累，提高行业干部职工生活水平，真正将“三个代表”重要思想融会贯通到生产经营的各项工作中。

以发展为主题，夯实工作基础

随着行业工商分离步伐的加快，烟草行业正在进行着一场具有历史意义的重大改革。在这种形势下，临沂烟草如何抓住机遇，积极开拓两烟市场，是当前必须高度关注和研究的问题。因此，做好发展这篇文章，是临沂烟草应对挑战、参与竞争的关键。

将发展作为行业工作的第一要务。这些年，临沂烟草的工作取得了一些进步，关键就是坚持发展，保证了企业经营效益的稳定增长。因此，不论是当前还是今后，发展永远是做好各项工作的指导思想，必须坚定不移地坚持下去。

用发展的办法解决前进中的问题。当前，临沂市烟草行业仍然面临着很多困难和问题，同时也面临着很好的发展机遇。必须坚持用发展的办法解决前进中的问题，准确定位，不断提高经济运行能力，保持企业旺盛的生命力。

抓基础，确保企业平稳发展。国家局明确将确保行业平稳发展作为今后一个时期工作的基本方针，这是对烟草行业多年来实践经验的深刻总结，也是解决烟草行业面临各种矛盾和问题的关键所在。保持平稳发展必须重视和加强基础建设。一方面，要以提高质量为中心，充分发挥临沂烟叶的优势，加强烟叶的基础地位；另一方面，要以提高市场控制力为目标，全面推进专销网络建设。同时，要抓好人才培养，重点抓好烟叶生产技术人员队伍建设和职业经理人队伍建设，努力建立培养、吸引人才的良好机制，确保企业平稳、健康发展。

以效益为中心，增强发展后劲

临沂市是我国北方的主要烟叶产区之一。如何发挥两烟优势，将两烟大市变为两烟强市，是临沂烟草当前和今后应该重点研究的课题。

强化科技兴烟措施的落实，提高烤烟生产整体水平。科学技术是第一生产力。重视和加强烟叶的基础地位，最重要的是要提高烟叶生产的科技含量。对临沂烟草而言，抓好科技兴烟政策和技术措施的落实，是提高烤烟生产整体水平的保证。临沂市种植烤烟有着良好的群众基础、比较科学的种植方法、完善的配套设施和熟练的生产技术。2001年，临沂烟草承担了国家局“沂蒙山优质烤烟生产技术研究与开发”项目。三年来，形成了一套适合于全市烤烟生产发展的技术和管理方式，烟叶生产整体水平不断提高。今年7月28日，国家烟草专卖局在临沂市召开了“沂蒙山优质烤烟生产技术研究与开发项目”田间评议会，国内著名烟草专家，有关科研院所及国内重点烟厂的代表参加了会议，与会代表对临沂烟草实施沂蒙山项目以来取得的成绩给予了充分肯定。同时，临沂烟草作为国家局确定的科技示范基地项目也在这次会议上正式启动。我们将以此为契机，进一步加大科技研究与开发的力度，紧紧围绕市场需求，大力实施科技兴烟战略，提高烟叶质量，争创临沂烟叶名牌，提高临沂烟叶的市场竞争能力，促进临沂烟叶生产持续、稳定、健康发展。

手把手教烟农分拣烟叶。（王学仕 摄）

加强卷烟销售网络建设，提高卷烟经营效益。按照省局（公司）统一部署，去年以来，我们在全市范围内全面实施了以访送分离为主要内容的卷烟流通体制改革。实施全面访送分离是改革卷烟流通模式，实现商流、物流、信息流、资金流彻底分离的基础。下一步，我们将继续按照省局（公司）大访销、大配送的要求，进一步优化访销、配送路线，健全信息化管理网络，努力降低费用开支，提高卷烟经营质量。要把增加卷烟销量、拉升结构作为经济运行工作的首要任务，积极采取综合措施，确保全年各项经济指标的完成。卷烟销售工作的重点要真正放在建实网、提高市场控制力上，通过提高服务与管理水平，发挥货源控制优势，控制和掌握好终端，搞好零售户合理布局，严格零售许可证制度，积极为零售户创造合理的利润空间。在此基础上，以降低成本、提高效率为目的，积极探讨合理的访销配送周期，逐步建立“电话访销、网上配货、电子结算、现代物流”的卷烟销售网络，并以此为契机，进一步建立和健全零售户资料，加强对零售户的分类服务与管理，实行客户关系管理，全面发挥卷烟销售网络的潜力和辐射作用，夯实临沂网建工作基础。要通过卷烟流通体制改革，进一步强化规范经营意识，建立和健全预控报警机制，加大专销结合的力度，制定有效措施，使访销、配送、稽查真正做到“三线分离、三员互控”，齐头并进，促进卷烟经营效益的提高。

清理整顿卷烟市场，切实提高卷烟市场控制力。十六大报告进一步明确了整顿和规范市场经济秩序的重要性和必要性。为此，我们将坚持“守土有责”的原则，认真开展卷烟市场专项治理整顿工作，组织协调好临沂市辖区内的打击非法卷烟联合行动。市政府于今年6月份召开了卷烟市场综合整治工作会议，决定利用1年左右的时间，广泛开展卷烟市场综合整治行动。我们将以此为契机，突出对重点地区、重点市场的治理整顿，严格落实端窝打点责任，深入开展好端窝打点斗争。特别对制假贩假的重点违法户，将采取切实可行的监控措施，加大处罚力度，从根本上遏制其违法经营行为。同时，积极协调公安、工商、技术监督等执法部门，充分发挥各自的职能作用，形成强大的执法合力。在案件查处中，加大信息收集和挖掘的力度，广辟信息来源，完善举报信息奖励制度，突出信息在稽查工作中的作用，利用各部门的执法优势，深挖细查，追根求源，实现部门间信息共享，构筑稳定的信息网络，争取打掉一个，牵出一片，治理一方。要认真学习和借鉴其他地区的先进经验，明确专卖稽查人员的任务和目标，严格考核和奖惩制度，做到“内包到人、外包到户、日日有指标、人人有指标”。要增强专卖稽查人员的压力感和责任心，提高工作的积极性。全市将通过卷烟市场综合整治，努力开创专卖管理工作的新局面，为两烟生产经营创造良好的内外部环境。

以人才为保障，确保平稳发展

建一个好班子，带一支好队伍，是企业健康、稳步发展的关键。临沂烟草将结合“三个代表”重要思想的学习，进一步加强各级领导班子的作风建设，弘扬正气，树立领导班子、领导干部开拓进取、真抓实干、艰苦奋斗、联系群众、清正廉洁的良好形象，真正发挥领导班子和领导干部的表率作用。各级领导干部要坚持深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，坚决反对浮躁浮夸、急功近利，坚决反对铺张浪费、大手大脚。各项工作的开展要重实绩，看实效，靠数据说话，树立求实务实的工作作风，真正形成能者上、庸者下的用人机制。坚持民主集中制原则，发挥党组织的政治核心作用。凡属企业重大决策，都要由党委集体研究决定，集中大家的智慧，保证各项生产经营决策的科学、准确。在此基础上，坚持党委领导下的分工负责制，做到每个领导成员既各司其职，又团结协作，保证生产经营决策的全面落实。加强领导班子的廉政建设，搞好领导干部的法制教育，防微杜渐，坚决打击导致各类腐败现象滋生的温床。为进一步做好系统内预防职务犯罪工作，临沂烟草部门与临沂市检察院共同下发了预防职务犯罪工作的意见，建立了联合工作制度。在此基础上，继续按照“素质发展年”活动的要求，强化对各类人员的教育和培训，积极引进专业对口、高素质的人才。进一步健全优胜劣汰机制，努力在行业内形成比、学、赶、帮、超的竞争氛围，充分调动全员的工作积极性、主动性。团结带领广大干部职工，牢固树立大局意识、竞争意识和创新意识，从行业稳定和发展的高度，认真分析当前行业面临的形势，学习借鉴其他单位的先进经验，进一步统一思想，转变观念，做好生产经营的各项工作，确保企业持续稳定健康发展。