十六大之后,各地在国有企业改革,特别是国有企业转让方面的步伐都大大加快,尤其是中央所管的国有企业下属的二级公司和三级公司的重组整合工作在积极推进。目前越来越多的中央企业正在着手寻求合并重组,以实现“大公司大集团”战略。今年4-9月,国资委共批准48户企业的产权和资产出让行为,涉及国有资本及权益225亿元。中央企业在集团内部重组合并中注销了192户企业法人资格,解散、撤销和破产54户。
随着经济全球化进程的加快和中国加入WTO,国有企业感受到了强大的竞争压力;国资委提出的“努力建设30-50个具有国际竞争能力的企业集团”的目标,更使国有企业感受到了前所未有的压力。在新的国有资产管理体制下,地方政府获得了更多资产处置方面的自主权,地方国有企业的并购重组也将加快步伐。
非国有经济和外商正在积极关注和介入国有企业的重组。中央企业今年以来发生的产权转让中,约有85%是由非国有企业和外商受让的。
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两年不进入行业三甲将被调整
国资委主任李荣融说,国家将给中央企业两年时间自主发展,努力成为行业前三名从而无愧于“中央企业”这个称号。如果达不到这个要求,也就谈不上国有经济的控制力、影响力和带动力,也就无法发挥国有经济的主导作用。那时,国家将对其进行必要的调整。
规范京津沪三大产权交易中心和国资重组并购行为
目前,北京、天津和上海三家产权交易中心的交易额已经占到了全国交易总额的95%。国资委正在努力促进这三家产权交易中心的进一步规范,从而统一全国产权交易市场,加快产权交易的步伐。此外,国资委已经提出了非上市公司股权转让的办法,目的要使这些转让都规范化。国资委准备研究制定相关法规和规章,使得国有资产的监督和管理在制度化、规范化、诚信化、透明化的轨道上健康运行。
省级国资委年内全部建立
到目前为止,我国已经有9个省、自治区、直辖市建立了国有资产监督管理委员会,另有11个省、自治区和直辖市上报了改革方案。国务院国有资产监督管理委员会已与24个省、自治区、直辖市交换过意见,实现年内全部建立省、自治区、直辖市国有资产监督管理委员会的目标。 |