“人无信不立，业无信不存，国无信不兴”是我们先辈对信用的深刻理解和高度概括。的确，信用是市场经济中最基础的道德准则，是市场经济活动中的安身立命之本。世界著名的美国安达信会计事务所与安然公司联手“瞒天过海”的虚假账暴露后，世界为之震惊，能源巨头安然公司轰然倒塌，“百年老店”安达信的信誉也随风而去。这让我们必须承认这样一个事实，积累信誉需要很长时间，而毁掉信誉却在一夜之间。今天，让我们结合行业的实际情况再次审视“信用”这个价值千金的字眼，充分认识加快行业诚信体系建设的重要性和紧迫性。

2003年7月23日，姜成康局长在厦门局长经理座谈会上指出：“要加快行业诚信体系建设，建立良好的市场秩序，既要加大监管力度，又要加强企业自律行为。”我认为，姜局长提出“加快行业诚信体系建设”非常及时，有深刻的社会背景和行业背景。在我国社会主义市场经济运行中，信用基础总体薄弱，信用秩序比较混乱，导致失信现象大量存在。在国际上，我国被认为是“非征信”国家。信用缺失成为市场经济的“败血症”，为了治理这一“败血症”，我国政府高度重视，温家宝总理和吴仪副总理在今年全国整顿和规范市场经济秩序会议上要求，要在全社会进行诚信教育和职业道德教育，形成知法守法、诚实守信的良好社会氛围，加快社会信用体系的建设，通过制度建设来强化信用基础。各行各业积极行动起来，打造“信用品牌”、“信用企业”、“信用城市”、“信用地区”，尽快摘掉“非征信”国家这顶帽子。烟草行业加快行业诚信体系的建设是适应大形势的需要，也是巩固整顿规范成果和进一步深化整顿规范的需要，更是保持行业健康持续稳定发展的需要。应该说，行业自1999年来，打击制假贩假、整顿“两烟”流通秩序、治理卷烟体外循环、整肃财经秩序、规范经营行为等等，行业的市场秩序有一定的好转，市场环境也有一定的改善。但是，行业内的交易失信、财务失信、管理失信、权利失信现象仍普遍存在，究其原因是行业缺少一套完善的诚信管理办法，企业缺乏一种内在的制度约束。整顿规范和外部的“高压”固然重要，但不是治本之策和长期之策。只有当企业真正实现从“要我规范”到“我要规范”转变后，当企业从外部强制规范到内在固化规范后，当企业守法经营、守信经营、规范经营成为一种习惯后，行业“信用大厦”基础才会变得牢固。

仔细分析行业内失信行为普遍存在的原因：一是企业经营者为了满足个人私欲，惟利是图；二是失信可能带来较大的经济收益；三是存有侥幸心理，失信未必能查出来；四是即使查出来，通过上下疏通关系，惩罚成本可能远远小于失信带来的收益。所以，要治理行业内的失信行为，一方面要实现“阳光工程”，让失信行为暴露出来，“阳光”是最好的防失信剂；另一方面要加大对失信的惩治，让失信的成本远远大于失信的收益期望。如果企业生长在一个不讲信用的环境中，会导致经营主体之间、主体与客体之间互相提防、互不信任，增大交易风险、增加交易成本。因而，首先要营造诚信氛围，氛围的营造需要靠制度来保障，制度才是企业的真正“维信素”，制度才真正具有长远性和根本性。行业诚信体系建设的本质就是制度的建设。信用评价、征信制度、公示制度和奖惩制度构成行业诚信体系的核心内容。通过先进的技术手段，及时、完整地征集企业有效信用信息；利用科学的软件模型对信用信息加工、处理，定期公示企业的信用等级；对信用优良的企业进行奖励，对信用恶劣的企业进行严惩。

无论是营造诚信氛围，还是建设诚信制度，都需要全行业上上下下的共同努力。在行业内倡导诚信，惩治背信，加快适应社会主义市场经济发展的行业诚信体系的建设，以此来加强企业自律行为，引导企业守法经营、守信经营、规范经营，减少产品特殊性和行业特殊性在社会上的负面效应，这是一项长期的战略工程。在这项战略工程分阶段、有重点地稳步推进的过程中，需要行业的每一级管理机构、每一个经营主体、每一个烟草人的关注和支持。目前，国家局在国家局行业网站、中国烟草杂志社、东方烟草报上举行“诚信烟草大讨论”活动，希望行业上下能够积极参与。不仅要呼吁诚信，更需要在行动上维护诚信。让我们牢记“诚是商之本，信从誉中来”的古训，共同培育诚信的土壤，共建行业美好的道德家园，树立“诚信烟草”良好的社会形象。