2002年5月，初夏的微风轻拂着静悄悄的微山湖。

此时，枣庄市烟草局（公司）办公楼里流动着一股不同于往日的气息。在人们的目光中、言谈里不经意间流露着几许期待，几许欣喜……

之前，枣烟人面临着非常被动的局面——市县两级单位遭受300多万元的巨额罚款，效能监察行风评比全市倒数第一。

赵波（右一）受到山东省省委书记、省长张高丽的亲切接见。

直到办公楼里出现了一个熟悉的身影，他就是原枣庄市局局长赵波，刚从聊城烟草局回到曾经奋斗过的地方——枣庄。看着他行色匆匆的身影，追忆往昔，一幕幕感人场景、一段段闪光经历在人们脑海中浮现。

起步滕州

往事悠悠，时间追溯到1988年。

那时的滕州市烟草专卖局还叫枣庄烟叶经理部（烟草体制改革前为山东省棉烟麻公司滕县烟叶分站），正陷入内部经营管理不善，外部面临全省烤烟生产大滑坡的窘境。一百多名职工工资没着落，一百多名离退休职工的生活没有了保障。一时间，职工闹事、上访的接连不断。怎么办？滕烟人一筹莫展。

那一年同样是初夏微风轻拂的5月，恰值而立之年的赵波带着饱满的工作热情走马上任，挑起了这个在当时全省烟草系统出了名的“烂摊子”。面对无米之炊，“奋起自救，难中前进，在困境中走出一条生路来。”赵波在全体职工大会上发出铿锵有力的声音。

路开始的地方，总是坎坷的。时至今日，赵波回忆起来仍是百感交集。曾记得当时，为了职工的“救命钱”，自己带着一帮精干人员自带干粮、咸菜外出追讨陈欠货款。这一去，奔宁夏、赴甘肃，一路风尘仆仆，舟车劳顿自不必说，等到了目的地，艰难的追款旅程才算刚刚拉开帷幕。

俗话说，欠债的是老爷，讨债的是孙子。挨白眼，看脸色，好说歹说，嘴皮都快磨出泡来，大家没少受气。有时再遇上自己都“揭不开锅”的欠款单位，那更是使尽十八般武艺也没辙。有人开始打起退堂鼓，“哎，这样追下去，要追到猴年马月了。”、“老赵，咱们还是回去吧……”

“不行。如果就这么回去，那我们那些等着钱吃饭看病的离退休老同志怎么办？那些上有老下有小的同志们怎么办？难道我们因这么一点苦就让大家继续‘挨饿’吗？如果这点苦都吃不了，我们还算什么共产党员！只要我们齐心协力，众志成城，相信一定能从困境中走出来！”赵波掷地有声地说着，仿佛战场上，一位神色坚毅的将领率领部下冲出重围时所发出的最强音。

功夫不负苦心人。这一年年底，烟叶经营部职工们脸上的阴霾一扫而尽。手里拿着刚发的工资，大伙儿心里热乎乎。不过最让大家没想到的还是，竟然有了奖金！

爱拼才会赢。在“断炊”的生存环境中，赵波以山东人特有的拼搏精神，带着大家冲出困境，走出了自己的路。“这个赵波真不简单，稳住了一个单位，搞活了一个企业，解决了省公司的一个大包袱。”原山东省烟草专卖局局长王琨啧啧称赞道。

护法枣庄

如果说奋起自救需要的是来自于开拓者的拼搏精神，那么执法如山需要的则是执法者那一股义薄云天的浩然正气。

1993年12月，山东省烟草专卖局（公司）批准撤消枣庄烟叶经理部，组建滕州市烟草专卖局（公司），赵波成为了第一任局长、经理，开拓工作新局面的重担又一次落到他的肩头。这一次，赵波不仅仅是继续用开拓精神来谱写一首进行曲，更是用一个共产党员的铮铮铁骨奏响了护法的乐章。

1995年2月15日，滕州烟贩与西安不法烟贩相勾结，在列车乘务人员的参与下，利用西安至济南的270列车走私贩运卷烟，被群众举报。赵波深知在列车上查案的风险和份量。他亲临现场指挥，组织烟草、公安执法人员从枣庄西站上车，车到滕州站后人赃俱获。此间，一参与走私卷烟的乘警持枪威胁，“老子崩了你们！”列车长扬言，“把他们都拉走！”但赵波和执法人员们不怕威胁，查获了“骆驼”、“云丝顿”等牌号的卷烟达40多件及现金、帐单，案值40余万元。此案惊动了济南、郑州铁路局和铁道部。铁道部调查核实后，对参与此案的乘务人员给予开除公职的行政处罚。

枣庄市有个滕州荆西非法卷烟批发市场，形成于80年代后期，曾一度成为祸及苏鲁豫皖，影响全国的“假私非”卷烟集散地。经过调查，市场上卷烟非法经营户竟高达1200户，日卷烟交易量达到了3000余件。卷烟批发市场上非法交易猖獗的情况已经严重的破坏了正常的卷烟流通秩序。虽然市局三番五次地出动人员取缔非法卷烟批发市场，但是没过多久，非法卷烟批发市场又死灰复燃，成为难以根治的顽瘤。最后省局把荆西非法卷烟批发市场列为了治理重点。

1998年赵波主持枣庄市局工作后，首先，把取缔荆西非法市场作为头等大事来抓。经过一番深入调查研究，赵波安排部署执法人员24小时监控市场，实行了全员专卖的有力措施。这一下，非法卷烟经营户们的财路是彻底给断了。荆西不法烟贩对此恨之入骨，有的公开谩骂，有的则打匿名电话，说500万元买赵波的人头。面对恐吓，赵波严辞作答：“捍卫《烟草专卖法》的尊严，就是捍卫国家利益。依法行政，规范办案，是我们的天职。”

那段时间，赵波带领专卖稽查人员与公安、工商质检等执法部门联合作战，积极争取地方党委、政府的支持。经过数月的治理整顿，1998年年底荆西非法卷烟批发市场被完全取缔，卷烟流通终于恢复了往日的正常秩序，广大人民群众无不拍手称快。

这一年的枣庄烟草是喜洋洋的。在赵波同志的带领下，干部职工们奋力拼搏、真抓实干，开创了枣庄专卖管理的新局面：仅10万元以上350万元以下的大要案就查处了48起，涉案总价值达3000万元之多，占全省稽查大要案的80%以上。枣庄烟草局被省局称为“全省专卖战线的一面红旗”，并进行了全省通报表扬。

谱曲聊城

“共产党员首先是块砖，哪里需要哪里搬。”1999年1月，正当枣庄烟草在赵波的带领下生机勃发的时候，受省局（公司）党组重托，赵波调任聊城市局局长。

刚到任时，很多人不由地为赵波捏了一把汗。因为此前，聊城烟草被称为全省烟草专卖管理的“重灾区”。他能否让聊城烟草起死回生？许多人带着疑问。

沧海横流，方显英雄本色。受命于危难之际的赵波同志没有让大家失望。他在聊烟的三年，三年三部曲：辣手治乱的“专卖曲”、扭亏增盈的“经营曲”和全面规范的“同心曲”，曲曲都是胜利的乐章，曲曲都是发展的乐章。

首先，他提出了“内外普法、上下执法、纵横交流”的专卖管理思路，为聊城专卖掀开了新的一页。大力宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》，赵波同志在聊城市十三届人大常委会第八次会议上作关于贯彻执行《烟草专卖法》情况的报告，并呼吁全社会支持烟草专卖执法工作。市局与公安、工商等部门的密切配合，积极组织人员对全市卷烟市场进行5次拉网式检查。

一路凯歌高奏，到年底查处各类案件共1779起，同比增长1.8倍，罚没款增长3.13倍；专卖工作竟然以全年专卖执法督查总量占全省1/5强的成绩。省局领导对此作出了肯定：“聊城市局调整班子一年来，成绩卓著，一改专卖管理重灾区的落后形象，步入了全省专卖管理的先进行列。”

赵波（右一）陪同山东省局局长赵华民，枣庄市委副书记牛启忠到基层慰问烟草专卖、公安联合执法人员。

初战告捷，市局党委又响亮地提出了2000年的12字方针：知难而进，四化并举，增量减亏。“四化”就是量化销售，强化专卖，深化改革，优化服务。

人心齐，泰山移。经过全市烟草系统上下一致努力，三年下来，一组鲜明的数字唱出了聊城烟草系统前进的音符：1999年，亏损1652万元；2000年，一举扭亏为盈，实现利润178万元；2001年，实现利润1657万元，各项经济指标均以数倍增长！

三年间，累累的执法战果也奏响了聊城专卖护法的乐章：先后将20名不法烟贩移送司法机关绳之以法。先后查处了“山东烟草打假第一大案”的高唐“2·28”制假案和全国打假维权十大案之一的“5·17”固河制假案，查获假私非卷烟47604件，大型制假设备10台（套），总标值4000余万元。

“如果没有一个齐心协力、团结向上的领导班子；如果聊烟人没有形成众人划浆的集体氛围，像聊城烟草这样犹如载重过大又年久失修的大船，怕是永无乘风破浪之日。”每当有人问起赵波在聊城是怎么做好工作的时候，赵波总这样说。

重返枣庄

如今重返枣庄，虽然面对的已不是当年那个枣庄烟草，但此时的枣庄烟草也仿佛一个大病初愈的人，工作一时千头万绪。看着行色匆匆的赵波，枣烟人对他如何带领枣庄烟草进行二次创业，充满着期待。

“我们需要全力以赴地进行‘巩固、完善、提高’。”为此，赵波把枣烟发展的立足点放在基础工作上，眼睛向下、向内，狠抓规范，狠抓落实。在他的倡导下，枣烟从制度建设入手，建立了严格的议事规程，确保民主决策、政务公开，避免决策失误；机关建立了“六大员责任制”、“责任追究制”；基层建立了“专卖、销售、廉政、安全”责任制；建立了多项预防职务犯罪制度，聘请法律监督员，并和有关执法部门建立联席会议制度。

随着一系列工作措施的逐步实施，枣烟人的目标正在变成一组组令人振奋的数据。截止到2002年1—11月底，枣庄烟草累计销售卷烟93978箱；实现利税4521万元，消化部分潜挂罚款后实现利润3362万元，同比增幅为46%，提前两个月完成了省局（公司）下达的预算任务，主要经济指标增幅均列全省前3位。

“那些只能说明过去，不能代表未来”在新的一年到来之际，行色匆匆的赵波继续思索着如何做强做大枣庄烟草，再谱一曲创业篇章。

个人小档案

赵波，1956年12月生，高级经济师。

◎2002年4月被聊城市委、市政府授予“富民兴聊劳动奖章”、“劳动模范”；

◎2001年6月被省委宣传部、组织部、经贸委、总工会授予“全省党员标兵”、“山东省优秀企业思想政治工作者”称号；

◎2000年11月被国家烟草专卖局授予“全国烟草行业三五法制宣传教育先进个人”称号；

◎1998年3月赵波被国家烟草专卖局授予“全国烟草专卖管理先进工作者”；

◎ 1995年10月被山东省人民政府授予“全省反走私先进个人”荣誉称号。