编者按：本刊第15期“诚信专题”刊登的5篇文章，引起业内人士更加关注“诚信”问题。应读者要求，本期专题栏目和专卖纵横栏目再次选登4篇关于“诚信”的文章，以期有益于烟草行业不要忘记“人无信不立，商无信不盛，市无信不兴”，真正贯彻落实姜成康局长反复强调的“要坚持诚信为本”，“要加快烟草行业诚信体系建设”。

以德治企 以人为本 塑造诚信烟草企业

河南省商丘烟草分公司  王根东

道德是一个社会、一个国家、一个企业赖以生存和发展的柱石，柱石一倒，大厦必倾。道德沦丧，必然是非混淆，导致邪恶滋生，社会倒退，国衰企亡。古人云“百行德为首”，“德者，国之基也，人之性也，智之帅也。”国家要文明富强，企业要持续发展，都离不开“德治”。“企”无“人”则“止”。止者，休矣，故无人不成“企”。人是企业中最能创造价值的因素，以德治企必须要以人为本。烟草作为“专卖专营”的特殊行业，要贯彻“以德治国”的方略，就要以德治企、以人为本，塑造企业诚实守信的良好形象。

为什么要以德治企

江泽民同志在“以法治国”的基础上，又明确提出“以德治国”，把加强思想道德建设提高到治国方针的新高度，规范了以法治国和以德治国的辩证统一关系，创造性地应用和发展了马克思主义国家学说的新纪元。国家需要德治，而作为国家“细胞”的企业更需要德治。把“以德治国”落实到企业，就要在全体员工中牢固树立“以德治企”的观念。

以德治企是实践“三个代表”重要思想的具体体现。2003年7月4日，国家烟草专卖局召开电视电话会议，要求全行业要认真学习胡锦涛总书记纪念建党82周年的“7·1”重要讲话，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。我们倡导以德治企，也是紧跟时代之节拍，坚持“三个代表”的重要思想，贯彻“三个代表”的基本要求，坚定不移地以“三个代表”指导企业，提升职工综合素质，建立自我约束机制，使每个职工明确企业道德规范的应用和自觉约束各自的行为规范，形成企业内部和谐的人际关系，以只争朝夕的精神塑造良好的企业道德风貌。

以德治企是加速企业发展变革的一剂良药。社会主义市场经济的发展，不仅有利于增强人们的自立意识、竞争意识、民主法制意识和开拓创新精神，有利于解放生产力、发展生产力，也为道德建设注入了新的内容，增添了新的活力。但是，我们也要看到，从计划经济向社会主义市场经济的转变，是一场深刻的社会变革。在这一变革过程中，市场经济活动的一些消极因素，反映到人们的思想中来，反映到人和人的关系上来，拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象也相伴而生。这就要求我们高度重视道德建设，善于运用道德的力量来克服和减少消极影响，维护正常的经济秩序，推动与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系的建立与完善，为社会主义市场经济的发展提供强大的精神动力。

以德治企是造就高素质干部队伍的关键所在。 “政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”当官就有权，而权力既可以用来积极地为人民服务，也可以消极地无所作为，还可能以权谋私，以烟谋私。因此，干部如果没有很高的道德自觉性，就会做出违背道德的行为，这个基础打不牢，其它一切素质都是空谈。尤其是加入WTO后，面对国内市场国际化步伐的加快，烟草行业要想在竞争中立于不败之地，做大做强，持续发展，必须有一支高素质的人才队伍作后盾。在现阶段，烟草干部职工的综合素质整体上是高的、是好的，但与快速发展的形势要求还有一定的距离。主要表现在：部分同志思想作风不实，精神状态欠佳，工作热情不高，缺乏积极性和创造性；少部分同志自由主义严重，事不关己，高高挂起，这些是道德意识不强的表现；极个别人利欲熏心，官迷心窃，企图阻止行业前进的步伐，破坏发展的大好局面，最后只能“搬起石头砸自己的脚”。这些是道德败坏的表现。企业要发展就必须首先突出人的因素，迫切需要干部职工有更高的道德水准，更强的集体观念，更活的工作方法，更快的工作效率，更踏实的工作作风，更先进的文化素养，更无私的敬业精神。

以德治企的内容是什么

道德是一种意识形态，一种精神现象，更是一种社会规范的高层次和高品位的约定俗成。以德治企简言之就是以道德思想治理企业，用思想道德引导全体职工，并以此规范员工的行为，使之自觉遵纪守法、爱国爱企、自动自发，为企业的振兴和发展而奋斗。其内容很丰富，主要是三个方面：

要把握“三德”。一是道德教育，即用“德”来教育企业员工。古人把“立德”作为人生“三不朽”（立德、立功、立言）之首，因为好的品德是为人、做事的根本。“德之于个人，是个人品德；之于家庭，是家庭美德；之于职业，是职业道德；之于社会，是社会公德”。以德治企作为企业文化管理的重要手段，培养员工良好的“德性”，能促使员工思想觉悟和道德水平的提高，反之，企业就会人心涣散，缺乏凝聚力。

二是道德规范，即用“德”来规范企业文化、经营理念、组织活动。首当其冲的是领导干部的道德垂范。即所谓“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”领导干部应在整体素质上表现出较高的人品修养，一身正气的人格魅力；在规章制度上严于律己，做出榜样；在工作岗位上智慧超群，殚精竭虑；在日常生活上健康文明，严谨自爱；在干部作风上尊重职工的权益，关心职工的疾苦，具有“魔鬼的头脑，天使的心肠”，那么就会感化广大职工，激起普遍的公德心，形成群星灿烂、众星拱月、众望所归的局面。另外还有对员工的规范。海尔集团首席执行官张瑞敏曾形象地说，企业的领导者应该是“牧师”，不断地“布道”，使职工接受企业的管理理念。“以心治心”，把解决思想问题落实到解决实际问题之中，增强员工的道德感，树立正确的荣辱观，自觉接受道德的规范和约束。

三是道德养成，即养成良好的德行。道德养成是无形的、潜在的过程，不是开几次会，听几回报告，搞几次活动就能奏效的，它是伴人一生的教育，是一项长期的系统工程。因此，必须坚持不懈，日积月累。道德养成要以正确的道德观念为前提，反复的道德实践活动为基础，职工在反复的道德实践活动中不断提高认识，增强道德信念、意志和情感，从而养成良好的道德品质。例如发扬团结友爱的精神，开展帮助特困职工的活动，学雷锋做好事活动等有利于潜移默化的行为活动。活动是一种载体，必须结合行业和工作实际，生动活泼，丰富充实，喜闻乐见。

要以人为本。人本管理是新经济时代经营理念的重要内容，也是企业文化管理的核心。正所谓“立业先立德，做事先做人”。烟草行业目前急需高素质人才，其来源途径大体有二条：一是大量引入高级管理型人才。二是着力培养高素质人才。美国知名企业惠普公司有一个著名的公式：“人才＝资本+知识＝财富”，公式的注释有3句话：人才就是资本，知识就是财富；人才是知识的载体，知识是人才的内涵；知识是企业的无形财富，人才是企业无法估量的资本。

结合企业实际和特点，人本管理应侧重于三方面：首先做一个“把信送给加西亚”的人。目前风靡世界的6大畅销书之一的《把信送给加西亚》。这本书是“励志经典”，“企业圣经”，对我们每位员工都有启迪，其“忠诚敬业、自动自发、坚持不懈、追求完美”的敬业哲学，应成为我们育人之导向，员工的“座右铭”。其次要发扬团队协作精神。木桶原理告诉我们：木桶能否装水，并不取决于某一块木板是否牢固，而取决于木板之间的缝隙有多大，如果太大，就无法装下一滴水。木桶的铁箍就相当于管理者，木板与铁箍配合，才能盛水。蛋糕理论进一步指出：只有大家团结一致，才能形成合力，共同把蛋糕做大，再考虑如何分；在蛋糕还没有做成之前就争论如何分，大蛋糕肯定做不成。再次是打造学习型企业。党的十六大报告中明确提出要建设学习型社会。世界管理大会提出，建立“学习型企业”是未来世界管理变革的十大趋势之一，是增强企业核心竞争力的重要手段，是成功企业的模式。我们在行业内积极开展创建学习型企业活动，紧密联系行业的生产经营实际，通过调动职工积极性，挖掘职工的潜能，增强企业的活力。这种学习不仅局限于传统意义上的学知识，学技术，而是重在提升创新能力，深学政治理论、精学业务技能，勤学修身知识。

要诚实守信。孔子曰“人而无信，不知其可也”，讲的就是一个人如果不讲诚信，不知道他怎么可以做人。“诚实”即忠诚老实，不讲假话，不做假事。“守信”即信守诺言，说话算数，讲信誉，重信用，履行自己应承担的义务。诚实是守信的基础，守信是诚实的具体表现。墨子说“志不强者智不达，言不信者行不果”，诚信不仅是做人的准则，也是做事的原则。中国古代，上至贤明君主，下至平民百姓，都有许多诚信的范例，如“曾子以信教子”，“商鞅立木树信”；也有不讲诚信者自食恶果，如“烽火戏诸侯”，落得国败君亡的下场。在商界则有“求珍品，品味虽贵必不敢减物力；讲信誉，炮制虽繁必不敢省人工”的“同仁堂”，三百年不倒，就是坚持诚信理念而长久不衰的铁打样板。中国海尔集团以“真诚到永远，先卖信誉，后卖产品”，年营业额达到600亿元，产品远销海内外80个国家和地区。“商场如战场”是广为人知的隐喻，但我认为“商场非战场”，战场讲的是兵不厌诈，你死我活，赢者全赢，输者全输。而商场必须讲诚信，对我们的零售商户、烟叶客户（厂家）必须是“双赢”的结果，只有这样才能向良性发展，企业才能长久。

怎样以德治企

以德治企是一种企业文化，又是一种管理手段，是企业管理的最高境界。要达到以德兴企的目标，必须做到四点：

法德并重，同步进行。 “法制”和“德治”是管理企业的两种手段，二者相辅相成，在内涵上有“正”、“美”之别：“法制”以“正”为主，起约束作用，它警示人们不应该怎么做，即让员工按照企业规章制度办事，成为一个不逾规矩的“正人”：“德治”以“美”为本，起导向作用，它告诉职工怎样做才符合道义，即让员工争为表率而成为“君子”。孔子在《论语·为政》中讲“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格”。讲的是只用行政惩罚手段来管理，人们虽然能够免于犯罪，但却不知道违法犯罪是羞耻的；而用道德来引导他们，则能使人明辨是非，知荣避辱。因此，“德治”与“法制”如同舟车之两轮，无时无刻不在颉颃齐飞，而非此起彼伏。法治可以把王宝森、胡长清、成克杰等腐败分子绳之以法，以警示世人，但不可能培养和造就出孔繁森这样优秀的人民公仆。正所谓：不惩恶，不足以扬善，此“法制”之功；不扬善，不足以止恶，此“德治”之效。要在德治的同时，不断完善企业内部的各项规章制度，以制度管理人，管理企业。同时要运用法律和规章制度来保护道德的尊严，打击不道德的行为，才能发挥“德治”的作用。

要以教育为先，虚功实做。道德教育要贯穿“两烟”经营和企业管理的全过程，要把虚的做实，把实的做细，要分清层次，选准内容，注重方法，严格考核。

首先要针对对象分层次。根据烟草企业的实际，按教育对象的不同，可分为三个层次。第一层是中层以上领导干部，他们是企业的脊梁，也是道德教育的重点对象，标准要高，因为他们既是受教育者，又要用他们的人格力量和道德力量来带动和教育广大职工。第二层是党员干部，这一层是企业的主力，是骨干，影响面大，必须强化对他们的道德教育。第三层是基层员工，主要是以青年职工为主，是道德教育的薄弱环节，不可忽视对他们的教育。

层次分好后，再针对层次定内容。针对中层以上领导干部手中掌握一定权力，分管一个单位或一个部门，品行影响较大的实际，教育内容不应只限于基本道德理念的教育，还应包括政治理论和理想信念的教育、严格自律和表率作用的教育等。针对党员干部的实际，在教育内容上，重点确定进行党的基本理论和政策教育，忠于职守、以诚待人、敬业奉献的教育。对于基层员工应侧重开展基本道德理念、职业道德和职业纪律的教育，使他们明确哪些可为哪些不可为。

然后再针对特点选方法。根据不同层次人员的特点，采取不同的与之相适应的教育方法，以求实效。根据中层以上领导干部不承担专项具体工作、时间相对宽裕的特点，可采取集中和分散、办班和自学相结合的教育方法。并且要根据教育计划，确定教育专题，每月确定一个或二个，不仅要求他们要学有所获，而且要求结合自己的学习体会，写出专题材料，用来对干部职工进行教育辅导；对党员干部可采取讲课培训的方法，以单位和部门学习为主；对基层员工可采取以会代训和分批学习的方法，并与日常的管理教育紧密结合起来，寓教育于管理之中。

最后是针对责任定措施。道德教育是一个长期的任务，是一项系统工程。要实现以德治企的目标，光靠政工干部是不行的，必须层层负责、层层落实。上到企业一把手，下到网点负责人，都责无旁贷。要把德治渗透到企业管理的各个环节，融入目标管理的各项内容之中，与其他经济目标和工作任务一同部署、一同检查、一同考核、一同奖惩。

要完善标准，制定规范。制定和完善企业道德规范的过程，也是职工自我教育的过程，各级领导要高度重视，加强领导，组织专人，结合本企业的实际，制定职业道德规范或准则，其主要精神应该是：（1）讲效益，不唯利是图。在社会主义市场经济条件下，企业利润越高，对国家贡献越大，职工获得利益也越多。但讲利润绝不是“一切向钱看”，不能唯利是图，更不能损害国家、集体和他人利益。企业要追求“三品”，即产品要注重品质，形象要呈现品味，手法要遵守品格。追求三品也即是求真、求善、求美，要富而尚义。（2）讲竞争，不互相冲击。行业大的工作如工商分家，企业重组，取消县级法人等；小的如对县公司的考核，目标管理都是鼓励企业公平有序竞争，既讲求经营之术，更要讲经营之道，讲行业规范，不能因为牺牲一己之利而冲击别人，扰乱市场。（3）讲质量，不弄虚作假。质量是企业进入市场的“入场券”，是开启市场的“敲门砖”，没有今天的质量，就不会有明天的市场。烟叶经营要严把质量关，收购、调拨、工商交接等每个环节都要牢固树立以质量赢市场的观念，杜绝以次充好，严防提级上调，不做“一锤子买卖”，不搞短期行为，巩固与客户（关系厂家）长久的“双赢”关系。（4）讲大局，不本位至上。企业要有长远意识，当企业利益和国家利益发生矛盾时，应以大局为重，必要时要做出局部和暂时的牺牲。与此同时，要根据干部道德建设和职工职业道德教育正反两方面的经验教训，制定符合企业各岗位实际的道德准则，使其便于遵循。

要约束监督，正本清源。道德建设靠制度保障，制度靠管理落实。领导是定方向，管理是下命令，制度既是纪律，又是约束，违者必要受罚。通过道德建设让更多人自觉维护制度，制度才能充分发挥应有的作用。要从外到内，由本逐末，自律和他律相结合，管理和监督同步走，才能高筑人格长城，发挥德治功效。

首先要营造氛围，使其“不想”。要通过教育、学习、培养、引导，提高全员道德自律意识，弘扬正气，端正行风。特别是各级领导干部加强党性锻炼和品德修养，端正人品，增强拒腐防变的免疫力。古人“以铜为镜正衣冠”，企业领导更应“以德为镜正言行”，“三省吾身”，日日掸尘，真正做到先企业之忧而忧，后企业之乐而乐，以德修身，以德立威，以德服众。

其次要严格管理，使其“不能”。要把道德建设和严格管理结合起来，不但要抓好干部职工8小时之内的职业道德教育，还要抓好8小时外的社会公德、家庭美德教育，建立行为规范。也可以引导大家自发地评选本部门的好丈夫、贤内助，最仁义、最守信、最诚实、最正直、最有骨气、最有头脑、最勇敢的人，也可以评选反面典型如：最脏科室、最差先生等等，使道德行为受到支持，得到发扬，使不道德行为付出代价，受到谴责，不能使遵守道德的人总成为事实上的吃亏者。

再次要加强监督，使其“不敢”。要开展企业道德状况评价、检查和监督。要增强企业透明度，推行企务公开制度，自觉接受群众监督。人事部门要加强对干部管理，严格执行任用干部的道德考评机制，新时期的干部必须是德才兼备之人。纪检部门要加强对干部监督，使其清正廉洁，干净干事。要端正“官”念，古人云“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”，要“位为民正，权为民用，利为民谋，欲为民节”，不可滥用权力，不以烟谋私。使广大干部职工做到“不仁之事不为，不法之事不干，不义之财不要”。在工作上照章办事，不徇私情，在经济上克勤克俭，不占不贪，在生活上作风检点，自尊自重。要“慎权、慎欲、慎微、慎独、慎经营”，经受住权力、金钱、地位、美色、人情的考验，顶得住诱惑。

改革的浪潮汹涌澎湃，行业的脚步永远向前。工商分离，企业重组，体制变革，竞争加剧，“沧海横流，方显英雄本色”，面对“一日千里，百舸争流”的形势，只要行业上下干部职工同心同德，肝胆相照，以德治企，以人为本，诚实守信，烟草行业一定会在竞争中胜出，迎来更加辉煌的明天。 （作者王根东：在读北方交通大学管理系统工程硕士）