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半月刊 综合版 2003年10月05日出版  第19期  总第265期
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电力市场化改革正在积极推进
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国家电力监管委员会在2003年中国电力论坛上表示,电监会正积极推进电力市场化改革。改革主要从以下四个方面进行:加强电力法律、法规体系建设;稳步推进以东北和华北地区的区域电力市场试点工作;规范电价行为,依法监管、维护电力市场秩序;稳步推进电力体制改革。

自今年1月23日国务院电力体制改革工作小组办公室移交电监会以后,电监会对地方电力资产产权界定、中外合资合作发电企业的资产划转、预留给辅业单位的发电资产划分等问题进行了专题研究,取得积极进展。电力法律体系建设、东北华北区域电力市场试点工作也在稳步推进。

分析

国外停电事故不会影响电力体改进程

国家电力监管委员会副主席宋密在“2003中国电力论坛”上明确表示,最近美国、加拿大、英国等国家大面积停电事故频繁发生,不会影响中国电力体制改革的进程。中国将继续积极稳妥地推进电力市场化改革。

针对一段时间以来有舆论认为中国目前正在进行的电力市场化改革有可能重蹈美国、加拿大等国家大面积停电的覆辙。宋密说:中国电力体制改革从最初的方案设计就明确从中国国情出发,不照搬其他国家的现有经验和做法,因此仍将继续按照“厂网分开、竞价上网”等市场化取向进行改革。在新的形势下,由于厂网关系的变化、不同市场利益主体之间的利益冲突、电力调度方式的改变等因素,电力安全将经受新的考验。而这些问题只能通过深化改革来解决,在推进改革进程中建立起一套确保电力系统安全的新机制。我们不会因为电网安全的问题而改变我们电力体制改革的部署。按照市场化的改革,调度和交易应该是分开的,但是我们第一步仍然是放在一起,这就是因为充分的考虑到了电网安全的问题。当然随着电力体制改革的深入发展,将来再逐步地考虑分开的问题。



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