毕节地区位于贵州省西北部，属于层状高原中山地貌，北亚热带湿润季风气候，有效土壤面积大，是发展烤烟生产的适宜地区。美国德宝公司农业技术与发展部董事史提华认为，“毕节地区黔西等县自然条件与巴西相似，有希望生产与巴西烟叶媲美的高质量烟叶。”毕节生产的烟叶化学成分符合“高香气、适中烟碱、低焦油”的优质烟叶要求，在国内外有较高的声誉。

2000年3月，毕节烟草实行工商分设。此后，毕节烟草商业企业严格按照国家局“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点要求，以质量为主攻目标，充分发挥政策的调节作用，努力提高烟叶的内在质量和等级合格率，认真解决制约烟叶质量的一系列问题，经过三年不懈努力，使毕节烟草商业甩掉了亏损帽子，2002年一举实现盈利目标。

质量提高的关键：成熟的生产技术

三年来，毕节地区烟草系统以市场为导向，狠抓内部管理，以科技创新为支撑，以结构调整为主线，在市场竞争中不断发展，诚信意识和质量意识不断增强。与英美公司、宁波烟厂、长沙烟厂、厦门烟厂等几十家国内外知名厂家建立了长期的合作关系，经济效益不断提高，烤烟的生产技术有了长足的发展：首先，实现了品种的优良化。优选出适合全区种植的优良品种，如K326、云烟85、红花大金元等，建成了国家级烤烟良种繁殖基地——金沙、大方烤烟良种繁殖基地。在具体的烤烟生产中，实行了独特的“一乡一品”生产模式。

其次，育苗技术进步显著。烤烟育苗已经完成从传统的粗放型育苗向集约化育苗的转化，育苗方式也开始从过去的分户育苗向联户育苗、工厂化育苗过渡。育苗技术的进步有利于统一播种、统一管理，更重要的是有利于提高烟叶质量。

第三，全面推行了平衡施肥。肥料结构上，从全部施用铵态氮肥向施用硝态氮肥转变，硝态氮肥施用率占到了46.4%.同时，增施钾肥，补充微量元素肥料。施肥的方法也有了进步，实行测土施肥，双层施肥，杜绝了施用露天肥，保证了烟株的正常生长。

第四，树立了以成熟度为中心的理念。近几年，根据市场需要，狠抓了烟叶成熟度，成功地解决了烟叶成熟度不够的问题，做到了下部烟叶适熟采烤，中部叶成熟采烤，上部叶充分成熟采烤。

第五，烘烤技术日趋完善。全区推广了立式炉气流下降式和立式炉气流上升式烤房，对旧烤房进行标准化改造，按标准进行新修，配合三段式烘烤工艺，全面提高了烟叶的烘烤质量。

质量提高的保证：高效的管理工作

2003年工商分设之后，毕节在烤烟生产管理方面做了大量工作，这对烤烟质量的提高提供了重要保证。

加大布局调整，实现“三个优化”

根据“生态、质量、市场、效益”的原则，严格按照种植烟叶的三个优化，即区域优化、土地优化、农户优化来落实植烟土地。在具体工作中，“三个优化”用“三个转移”来认真落实，即种植计划向最适宜地区转移，向适度规模地区转移，向好田好土和种烟大户转移，最终使有限的计划资源发挥最大的经济效益。

三年来，在种植面积、收购总量都没有减少的情况下，调整、减少了24个种烟乡镇，共268个种烟村。把有限的种植计划安排在生产水平高、生态条件好的种烟大乡、大村种植，实现了烤烟生产的区域化和规模化。

同时，优化、稳定了种烟农户群体。重点扶持生产水平高，有适宜种烟土地和标准化烤房，而且会烘烤、懂分级、守信用的种烟大户和种烟能手。对种烟面积低于4亩或者烟叶产量低于250kg的农户不签订产购合同。现在，户均种烟面积由2000年的3.5亩上升到2003年的5亩，种烟农户从2000年的23万户降到2003年的16.66万户。种烟农户的优化为提高烤烟质量提供了重要保障。

加强合同管理，依法组织生产

用铁的纪律，落实控量措施。坚持“计划种植、合同收购”的政策，根据市场经济规律，按照“以销定购、以购定产”的要求，推行烤烟生产的“定单模式”农业，强化和完善合同管理。这对保证产量和质量的稳定起到了关键作用。

加大科技兴烟力度，努力提高烟叶质量

以全面实现地膜烟种植为突破口，加大科技兴烟力度，按照“七个百分之百”组织生产：百分之百的上等土质种植，百分之百的良种种植，百分之百的营养价值，百分之百的平衡施肥，百分之百的地膜覆盖栽培，百分之百的标准化烤房和百分之百的成熟采烤。

依靠科技进步，提高适用技术的普及率，全面提高烤烟生产的总体水平，努力实现外观质量和内在质量的统一，满足市场需求。

加强组织领导，搞好收购工作烤烟收购工作

不容忽视，在这方面，毕节地区采取了很多有效而且力度较大的措施。

一是制定烤烟收购工作的“四条高压线”，加强管理，确保收购工作正常有序。“四条高压线”就是抬级上调的开除公职、开假码单的开除公职、违反合同收购的开除公职、折秤收购的开除公职。

二是强化烤烟生产收购的管理和考核。通过层层签订责任书，落实责任制，充分调动了职工的积极性，增强了职工的责任心。现在的烤烟收购工作井然有序：人员到位、措施到位、技术到位、组织到位和管理到位。

三是加强技术培训指导，严格内部管理。通过培训，分级扎把和收购等级合格率都有显著提高，等级纯度好，收购工作平稳。在国家局和省局收购质量检查中，多数烤烟收购站点的合格率达到了80%以上。

四是严格执行有关收购政策和具体制度，用“铁的纪律、铁的恒心、铁的手段”来确保平稳收购和原收原调。现在，原级入库率达到90%以上。在2002年国家局组织的质检抽查中，工商交接合格率高，榜上有名。

五是强化监督管理，严格执行调拨纪律。严格纪律、强化监督的最终目标是提高烟叶质量，调整等级结构，实现产销平衡，达到烟农、政府、企业“三赢”，以保证烤烟生产的持续稳定健康发展。

背景资料：

毕节地区自1938年引种烤烟至今，已有60多年的种植历史。适宜的生态条件、政府的重视和经验丰富的烟农使其在20世纪80年代就成为全国四大烟区之一。1998年以来，年均种植面积在80万亩左右，年收购计划152万担。2002年，毕节地区被国家局列为技术示范区和十大主产烟区之一。

1982年，毕节地区成立烟草专卖局（公司），到现在已经历了四次大的组织调整。1983年到1994年，烟草专卖局统一管理全区“两烟”生产经营；1994年到1996年，实行地区烟草专卖局（分公司）和毕节卷烟厂三合一的管理；1997年到2000年2月，组建了以毕节卷烟厂为龙头的贵州驰宇烟草（集团）有限责任公司；2000年3月至今，改革调整驰宇集团组织形式，实行工商分设的管理体制。