发改委秘书长张晓强日前强调,中国政府将把扩大就业作为各项经济工作的优先目标,并长期坚持下去。
张晓强说,中国政府已经明确,要调整发展观念,进一步推进经济体制改革,调整和优化经济结构,使中国经济和社会进入一个更新、更高的发展阶段。由于非典疫情的影响,使中国本来就很突出的就业矛盾更趋尖锐,就业压力加大。作为吸纳新增就业主渠道的服务业,特别是中小服务企业吸纳就业的能力在短期内陡然下降。从中长期看,非典对就业的滞后影响还会延续一段时间。非典发生以后,中国政府在经济上采取了一系列应对措施,并进一步加强就业和社会保障工作,努力稳定就业形势。政府将大力发展劳动密集型产业,扶持各类中小企业发展,支持个体、私营等非公有制企业发展,创造更多的就业机会和岗位,形成良好的就业环境和就业机制。
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据国务院发展研究中心调查,中国劳动力供给正处于近年来的高峰期,每年新增1000多万劳动力,2003年新增劳动力又比上年多200万人。近5年来第三产业吸纳了七成新增就业。
调查显示,非典疫情对餐饮业、商业、社会服务业和中小企业冲击最为严重,许多中小企业纷纷停业或关闭,造成就业需求大量减少。非典对就业的冲击直接导致城乡低收入群体的收入增长放慢。疫情造成约700-800万民工返乡,预计上半年农民现金收入增幅可能比去年同期回落了3个百分点。城市第三产业中小企业的停产歇业,明显增大了失业下岗人员再就业的困难,影响到他们的收入。
国务院发展研究中心预测,未来较长时期中,就业压力和城乡低收入群体的困难都将是经济社会发展中的突出问题,经济升温在短期内难以明显缓解这方面的矛盾。
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