编者按：在这次全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局几个职能司的负责人还就目前行业上下所关心的“三个代表”重要思想的学习、上半年的行业经济运行情况、专卖管理工作、企业组织结构调整及工商管理体制改革、财经秩序专项整顿复查工作等问题做了发言，本刊特予以摘登。

深入学习贯彻“三个代表”重要思想

努力做好政工人事劳资工作

人事劳动司司长 潘小迅

今年上半年，在国家局党组的领导下，全行业认真贯彻执行中央的路线方针政策，坚持以学习宣传贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想为主线，认真做好抗击非典时期的思想政治工作，围绕中心、服务大局，主题鲜明、形式灵活，导向正确、贴近实际，为生产经营的平稳发展提供了思想保证。人事劳资工作按照今年初全国烟草工作会议的部署，服务于行业的中心工作，尤其是围绕工商管理体制改革这一重点，认真履行职能，为改革的顺利进行提供了组织保证。

在加强领导班子建设上，一是结合工商管理体制改革，深人细致地做好人事安排工作，完成了4个省级工业公司、7个省级局（公司）的领导班子调整配备。认真做好工商管理体制改革过程中的机构编制、劳动工资工作，制定下发了《中共国家烟草专卖局党组关于进一步严明人事和劳资工作纪律的通知》。二是以贯彻民主集中制为重点内容，加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》执行情况的监督检查力度。对9个省级局（公司）执行《条例》情况进行了检查，指导督促其党组（党委）进一步完善内部议事和决策机制。三是按照国家局党组要求，严格履行干部选拔任用的程序，建立了人事、监察、审计部门联席会议制度，改进了干部监督管理工作。四是加强后备干部队伍建设，加大干部交流力度。坚持动态管理，及时做好省级局（公司）后备干部的补充调整工作。研究制定了烟草行业领导干部交流工作的规定。

在人事劳动制度方面，进一步推进了以收人分配制度为突破口的人事劳动制度改革。实行领导干部收人申报制度，逐步完善省级公司领导班子成员的奖金考核发放办法。专业技术职务聘任制的具体实施办法经过调研论证，已经形成方案。完成了工业企业厂长年薪制试点工作的前期准备，即将进人实施阶段。修改后的烟草工业劳动定额定员标准已由劳动和社会保障部正式发布。课题负责制、项目负责制等研究组织形式在行业科研单位逐步推行，按任务（项目）定酬、按成果业绩定酬的新型分配观念进一步增强，公开选拔、竞争上岗的力度进一步加大，有利于优秀人才脱颖而出的用人环境得到优化。

下半年的政工人事劳资工作要着重做好以下几方面：   

1、加强领导，精心组织，确保学习贯彻“三个代表”重要思想的各项活动落到实处。当前，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是全党的首要政治任务。国家局党组明确要求，全行业各级党组织要坚决贯彻中央的决策和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，迅速在烟草行业兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。为此，各级政工部门要发挥主动性，加强组织协调，形成工作合力，切实把学习贯彻“三个代表”重要思想的各项工作抓紧抓好。

2、加强领导班子建设，深化干部人事制度改革。以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，进一步加强各级领导班子建设。不断深化干部人事制度改革，加大公开选拔、竞争上岗、轮岗交流、挂职锻炼、任职交流的力度，进一步搞活用人机制。认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，结合实际，研究制定行业领导干部选拔任用工作监督检查办法，进一步规范和监督领导干部选拔任用工作。

3、继续做好工商管理体制改革过程中的人事劳资工作。根据国家局关于工商管理体制改革的工作进度，认真做好有关的人事安排。注意研究工商管理体制改革过程中人事劳动分配方面的新情况，及时提供相配套的政策。对工商管理体制改革后的省级局（公司）“三定”工作进行调研，及时做出调整。

4、坚持党管人才原则，加强人才队伍建设。认真贯彻《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》和5月23日中央政治局会议精神，研究制定加强烟草行业人才工作和人才队伍建设的意见。下半年的政工会要对这项工作做出专门部署。

5、深化收入分配制度改革。加强组织领导，搞好工业企业厂长年薪制试点工作；出台省级局（公司）、省级工业公司领导班子成员的奖金发放办法。建立烟草行业人工成本预测预警制度。

6、认真组织开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。按照中央组织部的要求，结合学习贯彻“三个代表”重要思想，在行业各级人事组织部门开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。国家局党组将对这项活动做出具体安排。总的要求是，把公道正派作为人事组织千部职业道德建设的核心内容，以“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”为基本要求，进行自查、互查，解决存在问题，提出改进措施。