鹭岛厦门的仲夏，热浪滚滚。7月23-25日，全国烟草专卖局长、公司总经理云集这里，共商中国烟草改革与发展大计，进一步明确了烟草行业前进的航向。

来之不易的13.57%

过去的半年是值得认真总结和思考的，也是应该记人中国烟草史册的。

姜成康局长在讲话中总结说，今年以来，行业改革稳步推进，省级公司工商管理体制分开进展顺利，继安徽、广东试点成功后，又有8个省市基本完成了这项工作。财经秩序整顿工作深人开展。遏制卷烟体外循环工作取得了明显成效。企业组织结构和产品结构调整步伐加快，全国卷烟牌号和规格分别减少了116个和163个，名优卷烟已占上半年总产量的四分之一。生产经营保持良好态势，全行业产销增长，价格稳定，效益提高，实现税利866 .71亿元，同比增加13.57%。当前要十分珍惜这来之不易的形势，更加努力地做好下半年的经济运行工作，确保全年产销协调和稳定增长。

回首细看，确实来之不易。今年初春，广东省首遭非典疫情袭击。暮春之际，北京、山西、河北、内蒙古等省市也纷纷告急：非典蔓延。非典危及人们的生命安危，，影响了人们的正常工作和生活，影响了人们的出行和交往。非典突袭，挑战纷至。局面之严峻，形势之复杂，从未有过。

沧海横流，方显英雄本色。国家局（总公司）带领全行业认真贯彻党中央、国务院的一系列重大部署，万众一心防非典，迎难而上谋发展，坚持“两手抓”，夺取“双胜利”。全行业积极转变工作方式，利用现代化通讯手段，及时了解掌握“两烟”生产进度和市场情况，成功地组织了网上集中交易，不但减少了人员的流动，而且降低了交易成本，创造了成交量的历史最高水平。事实证明，烟草行业全体干部职工是能应对复杂局面，经得住严峻考验，有战斗力的；是有强烈的事业心和责任感，顾全大局，严守纪律的。

虽然上半年才刚刚过去，但全行业在抗击非典的特殊时期所表现出的不畏困难、团结奋斗、顽强拼搏的精神，是值得我们大力发扬的。与会人员一致认为，只要行业50万干部职工能始终保持这种旺盛的精神状态，就不怕“狼”来了。

  改革与发展的钥匙

如何才能深化改革，转变职能，推进行业的平稳发展？在改革与发展中应把握哪些重点？工商分开后，各自的职权怎么界定？这是与会人员尤为关注的问题。

亲切交谈。

这次会上，姜成康局长的工作报告，无疑成了解答上述问题的钥匙。《报告》勾画出了建立中国烟草市场的蓝图，紧紧抓住培育中国烟草市场体系这个关键，阐明了完善市场体系，营造市场环境，优化经济结构，健全宏观调控的具体要求。《报告》体现了“兰个代表，的重要思想，体现了党的十六大提出的”发展要有新思路，改革要有新局面，工作要有新举措“的要求。《报告》从第二部分开始，无论是对中国烟草的改革与发展，还是对下半年要重点抓好的几项工作，既着眼于将来，又立足于现在；既有社会主义市场经济理论的思考，又有烟草行业现状的分析，抓什么、怎么抓，一环扣一环，环环紧扣，思路非常清晰。《报告》明确要求大家十分清醒的认识到，竞争是推动烟草行业发展的强大动力。竞争要体现优胜劣汰，要在市场资源配置的基础上发挥宏观调控的作用，建立全国统一的市场，建立完善的市场体系，打破地区封销，体现国家垄断。实现烟草行业的平稳发展，还必须优化结构。能否保持平稳发展的关键取决于有一批核心竞争力强充满生机和活力的市场竞争主体。不讲竞争，单纯依赖于调控，短时期可以，长时期肯定要出问题。深刻阐明了市场与调控关系。对建立三级企业法人模式，对总公司、省级公司职能和工业企业、地市级公司的定位都作了明确阐述。提出用信息化带动烟草现代化建设。同时提出：在市场经济条件下，企业转换经营机制最重要、最核心的任务是要建立以物质利益追求为基础的激励机制。还强调物质利益是第一位的。还提出积极推进以“中式”卷烟发展为主体的品牌思路，要求立足中国特色，提高企业研发水平。实行“走出去”战略，不断拓展中国卷烟的国际空间。这些理念不仅立意新颖，而且针对性强，便于操作。

心潮澎湃的感受

对于这次会议，与会人员的反映是强烈的。他们对姜局长的工作报告和6位司长的发言给予了很高的评价。大家一致反映说，听了姜局长的《报告》，茅塞顿开，既是一把钥匙，也是一盏航标灯。

参观工厂。

上海市烟草专卖局局长、公司总经理董浩林在座谈中说，年初大家对改革的认识不足，认为会有一定风险，加上春天非典疫情的袭击，认为发展的步伐会受到影响，但事实上，企业重组让我们看到了希望，打消了疑虑。姜局长的《报告》使我们看到了国家局的决心，从而明确了方向，增强了改革与发展的信心。

代表局长、经理组讨论发言的贵州省局局长、公司总经理张建华说，前段时间，我们心里总感到迷茫，加之社会舆论传说，对改革发展趋势琢磨不透，心中无底。这次通过学习姜局长报告，回顾去年7月份局长经理座谈会以来，中国烟草改革与发展所取得的成效，尤其是今年上半年，取得的较好成绩，是过去所未有的。我们一致认为，国家局对中国烟草发展规律的深刻认识和把握，对全行业的管理更加成熟，全行业干部职工凝聚力更加增强，有国家局的坚强领导，有国家局提出的改革与发展的明确思路，经过全国烟草行业广大干部职工共同努力，中国烟草一定能够经得起各种考验，保持中国烟草持续、稳定、健康发展。

成都卷烟厂厂长程佳华在代表工业企业组发言时说，国家局正在进行的一系列改革举措和规范措施，就是为了36家重点企业有一个公平竞争的环境和更好的发展空间，就是为了有利于36家重点企业更快地做大做强。我们工业企业组代表非常感谢国家局的关怀和正确决策，我们一定振奋精神，珍惜机遇。

代表办公室主任组发言的安徽中烟公司办公室主任卓俭华说，姜局长的《报告》是对年初《工作报告》的丰富、深化和细化。大家一致认为，最令大家振奋的、最精彩的是《报告》的第二部分，也是这次会议的精髓所在。对新的形势和变化，中国烟草向何处发展？怎样发展？突破口在哪里？对这些长期困扰我们思想的深层次认识问题做出了精辟的回答，为我们中国烟草的长远发展指明了方向，必将对今后的改革与发展产生深远的影响。在学习这一部分时，我们感到有一种冲动，有一种力量，有一种眼前一亮，茅塞顿开的感觉，从而坚定了我们发展的信心。

在分组讨论时，红河卷烟厂厂长邱建康谈到国家局的决策时，笑吟吟地说：“信心确实增强了，而且是比任何时候都增强了。”

夏风吹拂着鹭岛的海浪，涛声合着与会人员的心声，在南国回荡，在中国烟草行业激荡。道路已明待奋进，劲风尽吹千帆竞，50万烟草员工，又将迈上新的征程，开创美好未来。