执行力不强已成为制约众多企业进一步发展的瓶颈。在企业经营管理过程中，经常发现这样的情况：企业的决策方案在执行过程中标准渐渐降低，甚至完全走样；企业的计划在执行过程中经常延误，严重影响计划的执行速度；政策和制度在执行过程中力度越来越小，成效不大；许多工作无具体部门和人员负责，任务不能按时按质按量完成。出现以上情况的主要原因就是企业执行力不强，提高企业执行力已成为烟草工业企业必须认真对待的一项重要工作。

增强执行力的重要性

增强企业执行力是企业发展的需要。企业的发展速度要加快，发展质量要提高，除了拥有好的战略、好的品牌、好的资金和技术外，更重要的是具有强大的执行力。烟草行业竞争日益激烈，企业要真正成为市场竞争的主体，赢得生存和发展空间，强大的执行力是根本保障。

企业执行力是战略管理能否实现的关键。 战略管理学科的理论和方法自上个世纪80年代中期引入我国以来，受到政府部门和企业界的高度重视，愈来愈多的企业推行战略管理，烟草企业也不例外。战略管理是一个包含战略规划和战略实施的过程，战略实施的过程需要制定职能性战略、方针、程序和规章，并分解成年度、阶段性目标，对实施情况进行控制、检查和调整，这是一个复杂、长期的系统工程。

战略实施过程中可变因素很多，自始至终坚持一个既定的战略有一定的难度。原来的规模、盈利相仿，业务基本相同的两家企业，在相同的战略下经过几年或十几年的发展，却结果迥异：一家发展成一流企业，另一家却被兼并，甚至破产，其根本原因就在于执行力的差别。所以，企业的发展20%靠策划，80%靠企业的执行力。企业有了清晰明确的战略后，战术上的执行力度就成为企业成功与否的关键因素。

强大的执行力是企业赢得竞争的保障。 企业之间的竞争已经从成本的竞争、质量的竞争，发展到服务的竞争、品牌的竞争，最后将是全方位综合实力的竞争。当前，中国烟草行业产品呈现同质化，装备水平相差无几，技术水平不相上下，品牌优势不明显，企业实力势均力敌。在这种情况下，谁能优先建立起服务客户、帮助客户成功的“快速反应能力”，谁能以最快的速度把最好的产品和服务送到消费者手中，谁就能在竞争中先拔头筹，落后的也能后来居上，而这个“快速反应能力”要以强大的企业执行力作支撑。

强大的执行力是企业核心竞争力的重要内容。 我国烟草工业企业长期生存在专卖专营体制之下，是典型的国有企业。在其他行业的国有企业纷纷改制，建立现代企业制度的情况下，烟草行业也正在努力通过建立内部市场竞争机制，建立现代企业制度，以应对国内市场国际化的挑战。建立现代企业制度，就是要形成精干、高效的组织机构，提升企业执行的力度和速度，从而提高企业整体管理水平，增强企业核心竞争力。

增强执行力的措施

增强企业执行力，可以从建立和形成一个合理的企业组织结构，一个科学的决策系统，一套完善的管理制度，一个有效的激励机制，一支高素质的员工队伍，一种优秀的企业文化等方面进行，推动企业快速健康发展。

优化组织结构 组织机构设置必须服从战略的需要，不同的战略要求不同的业务活动，从而影响管理职务的设计、战略重点的改变、组织工作的重点和各部门的作用。企业发展的不同阶段，需要有不同的组织机构相适应。随着企业的发展，原来的组织结构难以适应企业的新要求，复杂的业务流程阻碍了创意的产生、信息的传递和战略的执行，企业对市场情况和消费者意见的反应越来越慢，导致企业一步步走向衰落。

因此，企业必须根据形势需要，不断推行流程再造和机构重组。通过流程再造，打破传统的计划经济体制下组织机构的设置观念，对企业管理流程进行分析、重组、调整，以加快企业物流、资金流和信息流的运转，提高工作效率。当然，流程再造也要保持相对的稳定性。扁平式组织结构由于层次少，信息传递快，决策层可以尽快发现问题，及时采取相应措施。同时，因为信息传递层次少，传递过程中失真的可能性也较小。

建立良好的考核激励机制 企业工作任务责任者缺位或者职责不清时，容易出现很多问题。虽然有责任心的员工会努力去做，但常常会事倍功半，工作难以开展，而且也使员工积极性受到打击。部分员工可能在一开始就会放弃去做职责不清的工作，消极懈怠，造成许多工作不到位。这容易使领导认为下级部门或员工不尽力，而员工也会抱怨领导乱加任务、乱指派。久而久之，员工就产生了抵制心理。责权利不清还可能使管理者出现大量越位行为，部分管理者则会互相“踢皮球”，推诿工作。

编制岗位说明书是一个非常有效的解决上述问题的途径。以书面形式明确部门和岗位的责任，将企业工作目标分解到具体岗位，对企业发展过程中的一些新增事物及时补充，使每一个员工都能真正地负起责任，各居其位，各司其职，各负其责，人人都做“正确的事”，事事都找“正确的人”。

编制岗位说明书，应注意坚持权责对等原则。在给一个部门和岗位责任的同时，要赋予相应的权力，否则无法完成工作。要加强监督考核力度，建立考核激励机制。人总是有惰性的，只有加大监督考核力度，才能把工作落到实处；只有把考核结果与收入挂钩，与员工发展前途（晋升、评职）挂钩，才能充分发挥考核的作用，激励员工。在考核工作中还要注意解决好五个“不到位”问题：考核制度不到位、考核执行不到位、考核方法不到位、考核人员不到位、考核奖惩不到位，真正发挥考核工作的作用，提高工作效率。

建立健全规章制度 制度化管理，制度化生存，已经成为现代企业的共识。制度化管理是企业管理的必经阶段，人性化管理和鼓励创新同样必须以良好的制度为基础。制度是创新的基础和保障，没有制度就没有创新。长沙远大空调公司以制度化生存而著称，公司从1996年开始，由一个独立的制度化统筹委员会用了六年多时间，建立了一个包含496份文件，共有2873条、9000多款、60多万字、669个应用表格的完善的制度体系，涉及到每个员工的工作、生活和行为规范，使每个细节都标准化。决策者是远大的总裁张跃，他认为，有没有完善的制度，对一个企业来说不是好和坏之分，而是成和败之分。一个企业要长久经营，就必须有完善的制度。

加强企业制度化管理，还要注意解决好以下几个问题：

第一，“法制”不全。企业生产经营过程中的每一项工作，只要能制度化的一定要制度化，尤其是企业发展到一定阶段后，必须从“人治”转向“法治”，要形成一整套系统、完善的管理制度体系，用“制度管人”代替“人管人”，做到“事事有制度管”，以减少和避免出现“谁也不管谁都管”的情况，使一切有章可循，一切纳入规范化范畴。

第二，“立法”不一。企业的规章制度就是企业的“法律”，“立法”的质量决定了企业规章制度的权威性和有效性。“立法”不一的主要表现有：模糊概念多，不够清晰和明确；没有对各个管理环节的协调关系、衔接程序考虑周全，导致制度出台后“撞车”现象发生；制度违背客观规律，不具备可操作性，从而使制度有效性大打折扣；制度僵化，一成不变，任何制度在制定的时候都不可能非常完善，制度的细化和完整永远没有止境，尤其是外界环境变化的时候，对过时的制度一定要及时清理，不完善的要组织修改；制度复杂化，有的企业把制度制定得非常复杂，从而影响其执行，制度是为了使工作规范化、简单化，要做到经典、精简和精确。

第三，“执法”不严。强化管理的一个主要内容就是要严格按规章制度办事。目前企业在执行制度过程中一个最大的弊端就是“软”，一些人对违反原则制度的言行宽容有加，信奉“多栽花、少栽刺”和“与人方便、自己方便”的庸人哲学，严重损害了规章制度的严肃性。久而久之，执行部门的监督力度弱下来，大家又恢复了往日的作风，甚至在一段时间之后连有没有这个制度都被人遗忘掉了。

第四，要克服权力至上。规章制度能否正确有效地执行，关键在主管和干部，只有各级主管自觉以身作则，制度化管理才能落到实处。

第五，避免惩处过宽。对违章违纪行为进行惩处，既是为了严明纪律，也是为了治病救人。如果员工违反了纪律，告诫多，处理少，或者根本就没有相应的处理或处罚，制度慢慢地就会变得形同虚设，失去权威性。小错不纠必酿大错，千里之堤，溃于蚁穴，只有从“小事”抓起，才能做到严格要求。

打造高素质人才队伍 人是生产要素中最活跃和最具创造性的因素，人力资源是企业最重要的资源。企业之间的竞争，归根结底是人才的竞争。在日益激烈的市场竞争中，企业要想在竞争浪潮中所向披靡，必须具备较高的素质。而企业素质中核心的内容就是人的素质，只有企业每个个体即员工的素质提升了，才能提升企业的整体素质。只有提高每个员工的执行力，才能提高企业的整体执行力。

学习型组织近来受到企业和社会各界的广泛欢迎。要通过建立行之有效的组织学习机制，建立相应的促进与保障机制，促进学习型组织的形成。从企业高层领导到基层员工都要加强学习，学习各种新知识、新理念、新方法，从合作中学习，向他人学习，向书本学习，从自己过去的经验中学习，提高自身素质和能力，这样才能适应不断变化的环境，满足企业发展的需要。

提高员工队伍执行力，尤其是要大力提升中层干部队伍的执行力。中层干部作为高层领导和基层员工之间的桥梁，既是被管理者，又是管理者，既是决策者，又是执行者。中层干部队伍是一个企业得以生存和发展的核心力量。中层干部要有意识地提高自己以下几个方面的能力：领悟能力，快速明确领导的目标和意图，找准工作方向，避免事倍功半；计划能力，事有轻重缓急，有难有易，有简单有复杂，眼光要放长远，抓重点、抓关键，提高工作效率；判断能力，弄清楚事情的来龙去脉，找准因果关系，然后对症下药，提出相应的解决方案；创新能力，通过创新找到解决问题的最佳方案；学习能力，要学会用管理者的眼光看企业，从被领导中学习；授权能力，组织下属员工分工协作，充分调度下属员工的积极性；培养下属的能力，中层干部要将后备人才的培养作为自己的一项重要工作来抓，不搞“个人英雄主义”，避免企业出现人才断层危机。

培育“执行”式企业文化 企业文化是企业经营理念、价值观和企业员工共同的行为准则，制度发展到一定阶段，就必然上升为一种管理文化。也只有上升为管理文化，才能最大限度地发挥制度的效用。提高企业执行力，要将执行的理念融入企业文化之中，将执行意识强化到员工的思想观念和行为习惯中去，真正把企业打造成一个高效率的企业，把员工打造成一支有较强执行力的队伍。

一要加强领导班子建设，从上而下推行执行理念。企业领导层要努力营造一种执行的氛围，在实践中以身作则。

二要倡导“法治”文化。在实际工作中要强调“三办事”原则：按程序办事，按制度办事，按客观规律办事。执行程序的人要严格遵守业务流程，对“事”负责，而不是对“人”负责。

三要倡导全局理念和整体意识。要破除“以我为中心”的思想，培养“整体利益为先导”的精神，当出现不协调和矛盾时，要求大同存小异，先把事情做好，然后再讨论。

四要倡导主动精神和积极性。要培养“有人负责我服从，无人负责我负责”的主动精神，将普通员工的上进心，中层干部的责任心，高层领导的事业心有机结合起来，发挥每个人的积极性。

五要培养责任意识和爱岗敬业精神。每一位员工都要负起自己的责任，爱岗敬业，对工作有责任心。

六要培养雷厉风行的工作作风，不等、不拖、不忘，做到“今日事今日毕”。

七要增强沟通意识。加强相互之间的沟通，包括上下级之间的沟通，部门内部的沟通，部门之间的沟通，在工作中相互理解、相互支持、相互帮助。