今年初，国家局提出了第三轮“专卖管理三年阶段性工作目标”，在“全国烟草专卖管理工作会议”上又要求各省级局联系本地区实际，制定新的“专卖管理三年阶段性工作目标”。通过一段时间的认真研究和规划，各省级局都制定了新一轮的“工作目标”，并上报国家局。从各省级局制定的“工作目标”来看，思路清晰，目标明确，机制健全，措施有力。主要有以下几个特点：

目标明确，切合实际。山西、重庆、内蒙古、辽宁、湖北、黑龙江、江苏、浙江、甘肃、深圳、青海等省（市、区）局制定的“工作目标”，思路清晰，目标明确。他们紧密联系本地区实际情况，不仅对三年工作目标有一个很好的规划，而且还对总的目标进行了科学的细化，使目标更加具体，指导性更强。山西省局的“工作目标”既科学又明确，操作性也强，每项工作，每个阶段，应当怎么做，达到什么样的目标，都清清楚楚，为圆满完成下阶段工作任务奠定了坚实的基础。

重点突出，责任明确。各省级局都发扬与时俱进、开拓创新的精神，把攻克重点和难点作为工作目标的重要内容，并建立了责任制。广东、福建、广西、安徽、河北、天津、贵州、山东、大连、湖南、西藏等省（市、区）局制定的“工作目标”充分体现了工作创新意识，都从本地区工作实际出发，突出了重点和难点问题，探索了解决问题的途径，建立了工作责任制。广东、福建两省根据本省有的地区卷烟制假较为严重的情况，都把“卷烟打假从遏制转向根治，将制假活动控制在最低程度”作为三年阶段性工作的主要目标，并制定了有效解决不断反弹及扩散转移等突出问题的措施，建立打假责任制，确保目标的实现。贵州省局针对本省卷烟市场管理存在的薄弱环节，重在加强市场监督能力上下功夫，提出了“卷烟零售市场户籍化管理提升为诚信等级管理，实现服务和管理制度化、工作程序化”的主要任务。山东省局建立了纠正地方保护主义执法行为的责任制，明确各级局“一把手”总负责，建立健全了各项内管制度，凡出现违规经营的，将按规定对其预算考核实行一票否决。安徽省局按照守土有责、失土必究的原则，实行打假责任制。特别对卷烟制假严重的地区，要求层层签订打假责任书，加大力度。由于各省级局在制定阶段性工作目标中，重点突出，落实责任，为实现“三年阶段性工作目标”提供了重要保障。

健全机制，措施有力。各省级局在制定新的“工作目标”中，不仅注重科学地确立各个阶段性的工作目标，更注重制定实现目标的配套措施，建立健全了各项工作机制。吉林、河南、四川、北京、上海、江西、陕西、云南、宁夏、海南、新疆等省（市、区）局制定的新一轮“工作目标”，措施非常具体，操作性、针对性都很强。吉林省局制定了配套措施，建立了完善专卖证件、案件、队伍、零售商户诚信登记、动态监督五个管理系统。河南省局则确定了“坚持质量建队，大力实施综合素质教育，提高专卖管理工作质量和执法水平”的工作任务。为达到这一目标，他们建立了“八项制度”和机制，即：建立深化教育制度，进行执法为民的宗旨教育，严格公正文明的法律法规教育，敬业爱岗的职业教育；建立坚持开展向“金叶卫士”学习、争先创优和“工作质量零缺陷”活动制度；建立和完善案卷评查制度；建立专卖执法监督约束机制；建立现场监督和专项监督制度；建立“三种制度”，即对所有专卖人员实行《执法资格证书》、《上岗资格证书》制度，建立分级分类培训考核体系；建立完善培训目标责任制等。

各省（市、区）局制定的新一轮“工作目标”，进一步明确了努力方向，建立健全了工作机制，采取了一系列配套措施，这些都为实现三年目标奠定了良好的基础。蓝图已经绘就，经过全行业广大专卖管理人员的开拓进取，努力拼搏，一定能够开创专卖管理工作的新局面。