王宏才：“既然组织和群众信任我，让我走上这个岗位，不管遇到多大的风险，我都会忠于职守，无怨无悔！”

在去采访第二届“中国烟草十大金叶卫士”先进事迹报告团的路上，我脑子里塞满了金叶卫士与不法烟贩英勇斗争的故事，心里充满了对他们的敬仰，想象着他们一定是身材高大、形象威武的勇士。然而，第一次见到金叶卫士——安徽省铜陵市烟草专卖局副局长王宏才时，真是出乎我意料。王宏才中等身材，文质彬彬，乍一看，我还以为他是一位教师。然而，就是这样一位书生模样的人，在一年多的时间里，把安徽省铜陵市的烟草市场从贩卖假烟的重灾区治理整顿成为安徽省烟草专卖管理的先进典型。

作为第二届“中国烟草十大金叶卫士”先进事迹报告团成员在演讲。

整顿市场、与不法烟贩斗争……采访时，他讲得简简单单、平平淡淡，只有偶尔在提及不法烟贩时眼里才露出一丝坚毅的目光，然而我却从他平静叙述的事迹中体味到他为这一切所付出的艰辛和汗水。

铲除疾患已久的“毒瘤”

从1999年末走上了铜陵市局副局长兼任专卖科科长岗位的第一天，王宏才心里就十分清楚，只有横下一条心，进行一场彻底的清理整顿，才能扭转铜陵市烟草市场的混乱局面。

1996年后铜陵市卷烟市场曾一度混乱，不法烟贩活动十分猖獗，市场占有率和经济效益连年下滑，到1999年烟草公司本地市场占有率仅有46%左右。在周边地区乃至全省有名的两个非法假烟集散地——朝阳市场、顺安市场就在铜陵。

这两个“毒瘤”一定要彻底铲除。王宏才知道，朝阳、顺安非法卷烟市场十分顽固，不少经营户是家族化经营，都有一定的背景，要取缔，谈何容易！面对严峻形势，市局决定，在全市展开了一场大规模的市场治理整顿。他带领全体专卖人员，走乡串村，对经营户进行摸底，发放《卷烟零售户手册》，宣传专卖法律法规。短短的一年，铜陵市持证的经营户从2500户上升到5300户。过去许多不为人知的山村小店，也逐步纳入到专卖管理的视野，经营户的守法经营意识明显增强。

为了取得地方政府的支持，使工作更为主动。王宏才利用2000年3月全省治理整顿烟草市场的契机，主动向地方政府领导汇报铜陵市的烟草专卖管理工作，定期通报烟草市场形势，得到了地方各部门的理解与支持，形成了对卷烟市场齐抓共管的良好局面。

营造好外部环境，王宏才带领稽查人员开始集中精力清理整顿朝阳、顺安两个非法贩假市场。他首先组织队员们对朝阳市场实施24小时监控。白天紧盯“重点户”、“钉子户”，摸清情况；夜晚守在市场进出道路旁，掌握他们贩运卷烟的动向。刚刚一个多月，他们就接连端掉了四个贩假窝点，其中一次就查获各类卷烟7450条。一时间，朝阳市场非法卷烟经营户急得像热锅上的蚂蚁，不知道怎么办好。

初战告捷，队员们士气高涨，王宏才干脆趁热打铁带领队员们进驻了朝阳市场，死看硬守，一干就是三个多月。不久，捷报就频频传来：在进入市区路口查获朝阳市场张某无证运输的非法卷烟2600条。以此为突破口，立即组织追根求源，顺藤摸瓜，在公安部门的配合下，又在相隔十几里处的窝点查获各类非法卷烟6100条……

转眼将近2001年春节，不法经营户暗暗松了口气。稽查了这么长时间，要过节了，稽查人员是不是该歇口气了？就在不法经营户蠢蠢欲动的时候，在进入铜陵主要干道上，王宏才和稽查队员正冒着严寒静静埋伏守候。2月5号，也就是农历年三十，清晨5点左右，经过几天几夜的辛苦守候，王宏才带领队员终于截获了满载假冒高档卷烟的车辆。调查取证，队员们确认货主是朝阳市场非法经营大户邹某，在年三十下午5点将邹某连人带车移交公安机关追究其刑事责任。

如果仅仅是辛劳，倒也罢了。随着整治取缔的力度不断加大，不法分子与稽查人员的对抗也在加剧，更严峻的考验在等着他们。

2001年1月6号，王宏才带领稽查人员会同省烟草专卖联合执法行动队对顺安市场进行集中整治时，在经营户肖某的店里，一下子查出了400条假冒卷烟。眼看着几万元的假烟就要被没收，急红眼的肖某一把推倒王宏才，冲了上来抢夺假烟。在他的煽动下，数10名不法烟贩及其亲属和帮凶一哄而上，数百名不明真相的群众也围了过来，有的哄抢假烟，有的拿出了菜刀、棍棒等凶器对抗执法……他们甚至拦住执法车队，要推倒领队车辆。一些不法烟贩趁乱叫嚣“把烟留下，否则别想离开顺安！”“给我打，打伤一个我重赏！”一时间，推搡、拳头、石头、闷棍涌向队员们，现场乱作一团。眼看事态就要转变成一场恶性冲突事件，刚刚从地上爬起来负责现场指挥的王宏才强忍着腰部一阵阵钻心的疼痛，一面组织人员向围观群众耐心地说服解释，控制事态，一面组织执法车辆撤离。

此案被列为安徽省2001年整顿规范市场经济秩序的第一号督办案件。在政府和公安的支持下，所有暴力抗法的人最终都受到了应有的惩处。

就这样，经过他们近两年的努力，朝阳、顺安贩假市场这两颗“毒瘤”最终被彻底铲除，铜陵市烟草市场环境大为改观。

用管理来维护成果

2002年4月的一天，离市区90公里的铜山镇来了一个着便装的稽查人员，他一边和气地和卷烟经营户聊天，一边认真检查经营户店里的卷烟。

这是王宏才在对市县35个片区进行深入的市场调研和督察。朝阳、顺安两个贩假市场被取缔后，刚开始规范起来的卷烟市场还比较脆弱。为维护成果，铜陵市局加大了市场管理的力度，制定了一系列措施。市局每个干部每月要下市场督察40户卷烟经营户就是其中的一项。

此次的调研和督察，让王宏才感到欣慰。现在的卷烟市场的确走上规范，经营户们基本上都能守法经营。但这次督察王宏才还是查到了一经营户在暗中销售假烟。回到局里，当王宏才按照规定对铜山镇稽查员的工作进行评估时，却发现根本追究不到负责这一户的具体管理人员的责任。

难道对经营户的管理没有责任到人？这是一个必须解决的问题。实际上，按照安徽省局的统一部署，自2000年以来，铜陵市就实行了卷烟市场的户籍化管理工作。不过，粗放式管理的工作方式根本无法明确市场管理人员的职责，以队为单位的集体稽查行动形成了工作上的“大呼隆”和二级分配大锅饭，无法明确每户的具体责任人。于是，大家都没有负担，也乐得清闲。

王宏才和稽查队员们在一起探索推行户籍化管理新模式。

这种状况必须改变。在省局专卖处的指导下，王宏才积极探索符合铜陵实际的户籍化管理新模式，开始组织实行了市管员片区大包干。他根据行政区划、道路交通状况、辖区范围的实际情况，将原来的管理区域重新整合为27个市管片区。根据每个片区的具体情况，制定标书，明确市管员的职责和任务，实行片区大包干。同时，在他的主持下，铜陵市局又实行了基层中队长竞争上岗、市管员竞标上岗，稽查员与稽查队双向选择。结合实际，王宏才还主持制定和实施了绩效工资考核方案，把市场占有率、净化率和案件查处率有机结合起来，有效地完善了监督制约机制，极大地调动了全体专卖人员的工作积极性。

上岗凭竞争，收入凭贡献，彻底改变了市场管理人员的精神风貌。市管员从过去的“要我做”变成了现在的“我要做”。为进一步提高市管员的服务意识，王宏才还组织实施了“有困难找市管员”的活动，印制了《市管员服务联系卡》，使经营户能及时得到市管员的服务和帮助，加强了经营户的守法意识，提高了经营户的满意度。他们的做法受到了省局的广泛好评。2002年11月，安徽省局在铜陵召开户籍化管理现场会，将这种做法作为模式在全省范围内推广。

探索推行户籍化管理新模式。

三年来，通过他们的努力，铜陵市烟草市场净化率明显提高，经济效益年年翻番。2002年实现利润3004万元，比1999年增加了19倍，并连续两年获得省局年度专卖市场考评第一名。

忠于职守无怨无悔

2000年9月2日，中央电视台晚间新闻播出了这样一条消息：铜陵市烟草专卖局会同有关执法部门，对本市朝阳非法卷烟市场进行集中整治时，遭到几十名不法烟贩的围攻、殴打。画面中，一位中年执法人员显得格外引人注意。他制服被扯破、胳膊被打伤，然而，面对不法烟贩的棍棒、凶器，他没有退却，而是和稽查队员们一起用自己的身躯保护查缴的假烟不被哄抢——他就是王宏才。

消息播出后在当地引起了极大反响，一时间王宏才成了大家关注的对象。有人敬佩他的勇气，也有人笑他愚蠢。不少人问王宏才：“你已经是一名副局长了，为了公家的利益冒这么大的风险，值吗？”王宏才回答：“既然组织和群众信任我，让我走上这岗位，不管遇到多大的风险，我都会忠于职守，无怨无悔！”

几年来，在专卖管理工作中，王宏才尝尽了艰辛。执法中，王宏才常常会遇到个别素质低、不讲道理、不守规矩的“钉子户”。他们大案不犯，违规经营不断，一旦查获违规卷烟，不是冲上来就打，就是指鼻子骂娘。有时，王宏才真想冲上去同他们较量一番。可自己面对的是零售户，王宏才知道解决问题决不能听凭自己的冲动。屈辱只能默默地咽进肚里，王宏才仍然坚持文明执法。

在与不法烟贩的斗争中，因为不会利用手中的权力做人情拉关系得实惠，因为秉公办事、不姑息手软，王宏才已记不清遭到多少次围攻和殴打。有的不法分子甚至公开叫嚣：“他断我的财路，我就要他的命！谁把他干掉，我就给50万！”有的到处写诬告信，企图从精神上把他摧垮。这些都没有吓倒王宏才，他仍然一如既往地站在整治烟草市场的前列。

不法烟贩见威胁、诬陷不成，又把目光盯上了他的家人。他们威胁王宏才的妻子：“叫王宏才这小子少管点闲事，放明白点。他可以不为自己着想，难道也不为你小孩着想吗？告诉你，我知道她在哪儿上学，只要花钱就可以让她残废。我们有的是钱！”不法烟贩的嚣张使得孩子在学校不敢说自己的爸爸是谁，遇到陌生人问话，吓得拔腿就跑。三年中，不法烟贩砸窗户，打匿名恐吓电话，闹得王宏才的家庭难得安宁。

人心都是肉长的，看着担惊受怕的妻子和孩子，王宏才真的犹豫了。他知道丧心病狂的不法分子是什么坏事都可能干出来的。这个时候如果他找组织要求换个岗位，没有人会责怪他。但王宏才没有这么做，他的良知告诉他：自己是一名党员，是党将自己这个农村孩子培养成一名领导干部，为了国家的利益、人民的利益，自己没有理由退缩！

梅花香自苦寒来。三年来，在王宏才和稽查队员们的努力下，铜陵烟草市场环境得到了彻底的改观，假冒卷烟基本退出规范的烟草市场。2003年，王宏才被光荣地授予第二届“中国烟草十大金叶卫士”荣誉称号。当记者提及此事并向他祝贺时，王宏才谦逊地说：“过去我在岗位上做了一些自己应该做的工作，党和国家就给我这么高的荣誉。今后，我将以此为起点，更加尽心尽职地做好专卖管理工作，才能回报党和国家给我的厚爱和荣誉。”这就是一个专卖管理人员的心声。