“三个代表”已经写入了党章，是全党全民皆知的重要思想。“三个满意”是考核评价卷烟销售网络建设工作的主要标志，行业上下耳熟能详。写下这两句话，可能会有人质疑：怎么能把“三个代表”和“三个满意”相提并论呢？

作为《中国烟草》杂志的记者，笔者经常到各地采访，常能听到一些对于思想理论和行为实践最朴素的解释和质问。在烟叶产区采访时，有烟农就说：“天天讲‘三个代表’，‘三个代表’到底代表的是谁？我们辛辛苦苦一年到头种烟，种出的烟都卖给烟草公司了，可是我们自己想抽烟，却买不起。”“种出来的烟叶，烟站不收下低等级的，我们卖不掉；便宜的烟又都不生产了，我们想买也买不到。”对于烟草行业而言，这是一个不容忽视的供需矛盾和现实问题。我国现在有3.1亿左右的卷烟消费者，其中三分之一也就是1亿多都在经济不发达的农村地区，消费水平不高，卷烟消费档次自然也不高。低档卷烟市场供应一旦不足，这部分消费者就拿不出更多的钱来买中、高档卷烟。无烟可抽之时，他们就只能用自家的烟叶卷“大炮”或者选择其他渠道的便宜卷烟。低档卷烟市场的供应不足，就是没有能够满足消费者的需要，就是没有能够代表和保障广大群众的根本利益。低档卷烟消费者就是这样把“三个代表”和“三个满意”联系在一起的。

姜成康局长曾说过，我们烟草应该是对社会、对市场负责任的行业。消费者在市场上买不到所需要的卷烟产品，烟草行业满足市场需求这一重要职能就没有得到保证，同时空出的市场给了“假、私、非、超”卷烟以可乘之机，降低了对卷烟消费市场的控制力度，在一定程度上影响了烟草行业对国家的税利贡献。

消费者买不到想抽的低档卷烟，自然很不满意。那么作为“三个满意”的评价标准，另外两个满意能否达到呢？对低档卷烟的供需矛盾，零售户也同样不满意。大家都愿意买的烟，烟草公司不给进或者没有货，进了的烟又往往卖不动。对于这个问题，姜成康局长曾经严肃地指出：“在现有体制下，要做到零售户和消费者满意，重要的是为零售户和消费者提供适销对路的货源，满足他们的需要。消费者不能买到自己所喜欢的品牌，零售户不能购进市场所欢迎的卷烟，良好的服务也就成为一句空话。如果这个问题解决得不好，那将对我们现行体制带来直接的影响，就有可能对我们的体制产生动摇。”从调查情况来看，零售户对烟草公司的满意度全国平均仅为40％。零售户是卷烟销售网络发展延伸的关键所在，如果零售户的利益得不到保障，对烟草公司不满意，那么就很难保证整个卷烟销售网络的良性循环。

作为工业企业也对低档卷烟的生产有着自己的苦衷。烟叶原料的内在质量，生产过程中的成本控制，税改之后高额的税负，地方政府的利益保障……等等问题都如达摩克利斯之剑悬在工业企业头顶，令很多生产低档卷烟的企业举步维艰。面对低档卷烟市场的呼唤，卷烟工业企业也是进退两难。

在低档卷烟生产与市场供应这个问题上，无疑，我们离“三个满意”还有一定的距离。烟草行业上下对这个问题都应该引起高度的重视，并且采取积极的行动。正如姜成康局长所言，烟叶产区的调拨价格贡献一点，低等级烟叶价格一律不上浮；卷烟经营单位对低档卷烟的经营，毛利率适当让一点，保证市场供应；工业企业把成本控制抓紧一点，努力降低生产成本；国家局继续扶持生产低档卷烟的企业，补贴一点。只要做到这“四个一点”，低档卷烟生产就能得到较好保证，低档卷烟的供求矛盾也不难解决。烟草行业应该并且有能力做到“三个满意”都满意，真正代表广大人民群众的根本利益，满足广大人民群众的市场需要。