2002年8月，历时8个月的福建省卷烟专项打假行动完成阶段性目标，暂告结束。时隔不久，根据福建省委、省政府提出的“斩草除根，彻底根治”的指示，省烟草专卖局和省公安厅从全省抽调28名精兵强将，组成特别行动队，于9月24日至10月23日对卷烟制假的重灾区云霄县，实施重点地区卷烟打假“回头看”专项行动，并从中进行调查研究，寻找“根治”的对策。这次行动取得了丰硕的成果，同时从中也发现了一些值得重视的问题。

（一）

针对这次专项行动任务重、人员多、时间长的特点，卷烟打假“回头看”活动在做法上作了调整，改变了过去打假由某个地区单独出动或部分地区联合出动的惯例，从全省9个分局（分公司）抽调人员参与，最大范围召集精兵强将。这种做法使许多没有参加过卷烟打假“大战役”的专卖稽查人员亲临其境，受到洗礼和锻炼。这在福建省尚属首次。

肩负着党和政府的重托，特别行动队队员们克服了山高路远、烈日暴晒、气候恶劣等困难，风餐露宿，超负荷地进行工作，确保了在专项行动期间打假活动几乎是“小打天天有，大打三六九”，从而沉重地打击了制假分子的违法行为，有力地维护了国家利益。在这次专项行动期间还涌现出了一大批先进集体和个人，成为了我们学习的楷模。例如福州、泉州市局4个专卖稽查队员被编为“尖刀组”，充当开路先锋，在许多关键时刻敢打敢拼，为大家树立了榜样。省公安厅派出的带队干部、巡警总队副大队长王承军克服爱人工作忙、孩子小的困难，坚持战斗在打假岗位上。在工作中，他既当指挥员，又当战斗员，还要作与当地公安的协调员，经常是干完一个通宵后又投入新的战斗。省烟草专卖稽查副总队长林维新、直属稽查支队长江永俊身先士卒，吃苦在前，一次次把危险和困难留给自己。他们除了承担收集情报，为队员们提供后勤保障和参加打假一线的工作等任务外，还要掌握分析线索，精心组织，宣传动员，对队员进行基本打假方法、程序以及文明执法的教育。他们总是牺牲自己的休息和娱乐时间，被公认为大家的好带头人。

这次“回头看”行动还得到了各级领导、有关方面的关心、支持和帮助。省局对这次行动的组织领导、人员结构、工作目标和具体要求都作了具体的安排，使这次行动做到人员、装备、时间三落实。福建省局局长宋力、副局长张卉、漳州市局局长揭柏林等领导还亲临云霄打假现场指导工作，这极大地鼓舞了特别行动队队员们的斗志，使他们更加忘我地投入打假工作。在云霄期间，特别行动队除了每天有日记，阶段有小结，几日一简报，工作有总结外，在有关部门的关心下，公安、工商、质量监督、海关等部门信息畅通，通力合作，拧成一股绳。在大配送工作十分繁重的情况下，各市局有人出人，有车出车，抽调最优秀的稽查人员和有经验的驾驶员参与这次行动。云霄县局千方百计作好牵线搭桥和后勤保障工作，为“回头看”行动做出了特别的贡献。

（二）

在各方面的共同努力下，这次“回头看”行动成效非凡，战果显著。在为期一个月的时间内，特别行动队共出动55次，冲击制假窝点43处，缴获制假卷烟设备12套，嘴棒成型设备3套，印刷设备3套，制丝生产线3条，假烟1000多件，烟丝、烟叶近百吨以及大批原辅材料，拘捕了犯罪嫌疑人13人。使云霄境内的制假分子再次受到重创。群众的监督力量也得到了充分发挥，许多线报外的窝点也得以查获，很好地扩大了战果。

在现场抓获的制假分子

虽然这次卷烟打假“回头看”专项行动取得了巨大成绩，但在行动中也发现了一些值得我们深思的问题。

看到卷烟打假专项行动已在8月初告一段落，一些制假分子以为风头已过，纷纷充当“还乡团”潜回当地，重操旧业。他们企图通过国庆、元旦、春节等重大节日的来临趁机大干一番，大捞一把，使云霄县某些地区的制假活动出现严重的反弹。例如，9月24日，特别行动队一行20多人奉命到云霄蒲美的一个大山里去端窝点。大家在早晨8点钟出发，一小时后到达山下。接着，大家一鼓作气，用一个多小时的时间爬上了一座海拔700多米的山顶。这时，大家发现这个山顶有一条缆绳通向另一个山头。经验告诉大家，制假窝点就在缆绳的另一端。于是，林维新副队长带着大家，艰难地向着另一个山头行进。又过了一个多小时，终于来到缆绳的另一端。正当大家要松一口气时，却发现这条缆绳附近又有一条缆绳通向第三个山头。“太狡猾了！这些该死的制假分子！”大家咒骂着。眼看晌午已过，烈日暴晒，队员们又饥又渴。在这“前无救兵，后无粮草”的情况下，忠于使命的队员们勇往直前。工夫不负有心人。在太阳偏西的时候，打假队员们终于登上第三个山头。展现在大家面前的是偌大的一个制假加工场，场内共有7个工棚，锅里饭菜尚有余温，可制假分子早已逃之夭夭。工棚里还有来不及撤退的卷包机、封口机、烘干机、零星小包装和一批原辅材料……唯独不见了制假的机械。

许多同志判断说，制假机械肯定就在附近！于是大家忍着疲劳，有人拿起制假分子锅台上唯一的一把锅铲挖土。许多人用两只手挖，寻找“就在附近”的制假机械的蛛丝马迹。在其中一个工棚的地上，队员们终于发现了地面一尺见方的泥土有异常，大家挖了一米多深，发现了一批蛇皮袋的包装物；把包装物一个个提上来，一个洞就显现出来。看见洞口，特别行动队员们犹如看见了敌人，纷纷跳了进去，以为这下可找到了制假现场，但是却在洞内的拐弯处发现了一个底面临水的、仅30公分高的洞中洞。大家把头伸进去一看，里面是一片汪洋。这时，“尖刀组”再次发挥了作用，陈敏春、张志健、王志高三名组员抢先脱下衣服冒险潜水进入洞内并泅水而过，终于在这片水乡泽国的岸上发现了一台正在生产的YZ14-22的制假卷烟机及一批成品和原辅材料。此时暮色早已降临，四周黑沉沉的，等到县接收组赶来交接完毕后，已是晚上8点多钟了。在这一天连续奋战的12个多小时里，队员们只吃过一点制假分子来不及吃完的饭菜。

（三）

在这次“回头看”专项行动中经调查、总结，还发现当前云霄某些地区制假总体上呈如下特点：一是制假活动区域化。比如该县蒲美镇及和平乡以机械制造为主，火田镇以烟丝加工、手工包装为主，云陵镇以原材料加工为主。一些被查获的窝点包括烟丝加工、嘴棒成型、卷接烟支、烟标印刷、原辅材料以及成品贮存等环节，几乎是一条龙生产。二是制假规模较大，查获的烟叶贮存量大多在千斤以上，机械制假窝点大多自备大功率的发电机组。在生产牌号方面，主要有进口“555”、“万宝路”、“金边臣”以及“中华”、“南京”等高档烟。三是制假活动呈群体性，有的是半公开化。除机械制假较隐蔽外，制丝生产几乎公开或半公开，手工包装、成品及半成品烟皆散布在民宅中。四是制假手段多样化，有的是在人迹罕至的山上开没洞中洞，洞口引下山泉水隐蔽，有的是把制假窝点建在城关、乡镇所在地的眼皮下……所有这些，反映了云霄这个卷烟制假的重灾区并不平静。

福建省制假反弹的情况被上级视为全国打假的“晴雨表”，而云霄的制假活动在某种程度上能不能作为福建全省制假活动的“晴雨表”呢？对此，许多同志认为，这次卷烟打假“回头看”专项行动虽然战果卓著，但是，卷烟打假仍然任重道远，要根治仍需时日。