在烟草大军中，有这样一批人员：虽然没有正式编制，但他们却和正式员工一样，认真的工作在各个不同的岗位上。他们就是聘用人员。如江苏省启东市烟草系统现有员工194人，聘用人员就有164人，占员工总数的84.5%。无论从人数比例、岗位工种、年龄和文化结构，还是所占的贡献份额来看，聘用人员都是当前烟草队伍中一支不可忽视的力量。由于社会影响等诸多因素，虽然他们中的大多数作风正派、敬业爱岗，但在其中一部分人身上也存在着这样或那样的思想杂念。

主要表现是：

一、低人一等。聘用人员与烟草企业签上合同后，他们大都非常珍惜这个机遇和岗位。但与正式员工相比，在使用时限、工资待遇、经济分配政策、劳动保障、工作担子轻重、单位所处地位等许多方面存在着客观差异。他们认为寄人于篱下，受聘于他人，所以，时时谨慎，处处小心，步步留神，深怕“鸡蛋碰不过石头”，惟恐得罪正式员工。他们把自己定位在受人摆布的地位，难有督察主雇的权利。对个别正式员工的工作懒惰、纪律松懈、作风漂浮等行为不与问津，不敢指正。他们“上天言好事，下界保平安”，因此，难于形成竞争和监督制约机制，有碍于整个行业形象的提高。

二、伺机跳槽。聘用合同的签订，虽使他们的工作有了相对保障。但我国加入世贸组织后，市场经济的发展，劳务输出的扩大也为他们的未来开辟了国内外广阔的劳动力市场。俗话说：“人往高处走，水往低处流。”由于利益驱动等因素，劳动力必将向环境舒适、专业对口、效益优厚等方面流动。作为烟草行业的聘用人员由于目前的行业垄断，经济优势和相对丰厚的条件，人心比较稳定。但他们疑虑着“烟草红旗究竟能打多久？”、“我在岗位能呆几年？”一旦按照有关规定，外国烟草和其它商品都可能在中国办公司时，必然要大量聘用中国人员，很可能有更为厚实的待遇，他们就从现在这个中国的烟草骨干“培训班”中跳出，另寻“贤明君子”。现在那些开车的、会电脑的、访销配货的到时有可能就会改换新装成为与我们竞争的对手。目前，确有部分人员“身在曹营心在汉”，这山望着那山高。一方面在现在岗位努力工作，一方面暗地里苦练硬功。一旦“军号”吹响，马上冲向新战场。这对烟草事业有着潜在的损失。

三、骄傲自满。烟草行业由于是专卖专营，所以被社会上公认为好单位。受聘人员要进这个好天地自然也不是件容易的事。除了通过正常途径或工作特殊需要招考进来的外，总有一部分人是利用“靠山”的支持、背景的衬托进来的。有的受聘人员是跳了几次“龙门”才跳进来的，一旦原单位效益不好了，借助“神力”跳到另外一个单位，到新单位下岗或破产了，又借“大佛”支持跳到了好单位。这些人员依仗府里有个“能人”，身后一座“靠山”，自沾自喜，自高自大，政治上不求上进，业务上不思进取，平平庸庸，干少量的工作，享一流的待遇。他们人员虽然不多，影响却是一片。

烟草行业的招聘人员是烟草行业一线的骨干，他们对烟草行业的贡献往往不亚于正式工。所以，及时发现、分析他们的思想杂念，帮助他们提高认识，卸下思想包袱，矫正错误观念，更好地发挥他们的潜在积极因素是当前烟草行业思想政治工作的重要任务之一。对此，我认为应采取以下措施：

一是要帮助他们健全学习制度。人要吃饭，为的是不断添加营养；人要学习，为的是不断更新知识。不能认为聘用人员是来打工的，只让其卖烟赚钱，不管其政治方向。有必要定时安排学习时间，明确专人辅导，组织他们学习理论，从正面帮助他们确立正确的世界观、人生观、苦乐观和现代道德观，帮助他们坚定做好烟草工作的事业心、责任心。

二是要做好一人一事的思想政治工作。上述这些杂念是隐蔽的、个别的、偶尔的，有时集中地反映在极少数人身上。如果不是有的放矢地对人下药，而只满足于大呼隆式的一般教育，效果往往不够明显。所以，我们的领导干部要做有心人、热心人、知心人，善于发现苗头，善于促膝谈心，多方位、多层次地做好思想政治工作，这样才容易接近人、感动人、教育人。

三是不断引入竞争机制，鼓励招聘人员与正式工平等竞争。通过深化人事制度改革，对正式工同样实行聘用制。聘用中与招聘人员中的续聘者实行“六同”：即同时参加竞聘上岗，同时组织测评考试，同时审批录用，同步同标准考核实绩，同工同酬，同样奖惩。对竞聘中落聘的正式工实行内部待岗，享受待岗待遇。对落聘的原招聘人员或是作为考察使用，或是解除聘用合同。这样既有利于招聘人员参与平等竞争，得到被伯乐相中的机遇，提高他们的主人翁精神和工作积极性，也有利于克服正式工的旱涝保收观念，使他们也有危机感、压力感。

四是建议试行招聘人员的培训试用抵押金制度。烟草行业为招聘人员付出了大量的投资，从办公用房、办公设备、车辆配置、工资福利、培训技能等方面付出的资金是巨大的。巨额的投资要靠聘用人员积极的、长期的工作才能回收。如果一旦辞聘、跳槽会对烟草行业带来较大的损失。为鼓励招聘人员安心、长期、稳定地工作，建议从其工资总额中提取一定比例作为培训试用抵押金，在使用单位因工作需要解聘时全额返还本息。如果聘用人员违约合同，擅自跳槽，对原招聘单位造成损失的，应当按照培训试用抵押金的有关条款承担经济责任。

如何消除招聘人员的思想杂念是一项具体的、复杂的、长期的、艰巨的工作，需要我们不断地探索、研究和完善。我们应该站在烟草事业长盛不衰的高度，满腔热情地认真做好聘用人员的思想政治工作，巩固烟草队伍。