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半月刊 综合版 2003年01月05日出版  第1期  总第247期
国家烟草专卖局主管 中国烟草杂志社主办
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誓言无声
——记赣县烟草专卖局监督管理科科长刘名桓
. 江西省赣州市烟草专卖局 李金活 朱维民 刘家彬

今年33岁的他,1.73米的身高,体重却只有110多斤,看上去比实际年龄显得苍老许多,怎么看也不像是八面威风的烟草执法人员,然而,在赣县的十里八乡,他却是赫赫有名的人物。他的名字叫刘名桓,一个为净化烟草市场而无私无畏的奉献者,一个正气凛然,令不法烟贩闻风丧胆的传奇式人物。

痴心专卖终不悔

刘名桓是1992年从部队转业来到赣县烟草专卖局工作的,从稽查员、专卖办副主任一直干到专卖监督管理科科长,一步一个脚印,走出了一条艰辛而又无畏的路。

大凡从事过烟草专卖稽查的人都清楚,干这行不仅意味着风险,也意味着奉献。因为干这行必须承受不法烟贩的围攻漫骂,甚至殴打。然而,刘名桓却始终无怨无悔,10年来,他有过多次离开这一行的机会,但他没有走,相反,哪里有风险,他便出现在哪里的现场。

1999年10月,刘名桓同稽查人员在105国道沙地路段检查时,得到举报,有一辆装着400多件假烟的车子,正向南昌方向飞奔。刘名桓二话没说,启动稽查车,斩钉截铁地说:“追!”

105国道上,狡猾的烟贩从倒车镜里发现后面有追车,拼命加油,眼看着要被追上,便将方向盘绕来绕去,呈“S”形往前冲,意欲阻止刘名桓的车子超越,并将稽查车逼向路边的悬崖。为了保护车上其他稽查人员的安全,刘名桓只身飞车堵上去。烟贩无处躲藏,只得急刹车,刘名桓的车与装烟的车重重撞在一起。身负重伤的刘名桓见烟贩停了车,不顾自己的伤和满脸的血,立即指挥稽查人员查烟,终于,400余件案值达100多万元的假冒卷烟被拦了下来。

烟贩在接受公安审讯时说:“我贩了这么多次烟,这次裁倒在赣县,我服,我更服这名不要命的稽查驾驶员。”

这一次,刘名桓身上多处受伤,眼角也留下了五公分长的疤痕。这样的事刘名桓不知经历了多少,单位的领导、家里人都为他的安全担心,但他却说:“既然干上了这一行,我就顾不了这么多了,就一定要干好它。”

勤思善辨净市场

经历过部队生活锻炼的刘名桓,虽言语不多,但干起工作来却十分爱动脑筋,明察秋毫。烟贩们为了逃避打击,在与稽查人员周旋时,可谓处心积虑、挖空心思。从初期的军车、邮政车、海关铅封车到中期的设备车、夹层车、小车,直至利用货物托运部混装车、涂改车牌号等等,但这一切都逃不过刘名桓的细心观察。

2002年2月份,刘名桓接到举报,有一辆南昌牌照的集装厢车内装有200多件假烟,大约凌晨五六点钟将经过赣县沙地镇路段。刘名桓看了看表,已是凌晨3点,他马上召集人员,赶赴沙地守候。到了现场,他布置车辆隐藏后,自己带一队稽查人员到路边观察。

105国道的车流量大,注意力稍不集中,举报车辆就容易混过去,因此,蹲点守候是件极为辛苦的事情,容不得半点马虎。那天正好天气变冷,走得匆忙,刘名桓所穿带的衣服单薄,冻得直打哆嗦。队员都劝他上车,让其他同志观察,他却乐呵呵地说:“你们年轻人要多睡点,反正我睡不着,还是我来。”

下午2点多,可疑的车辆出现了。可是当他们打开车箱检查时,却发现车箱内空空如也,什么东西都没装,问驾驶员,也没发现什么异常。

“到底是举报有误?还是货物已转移?!”刘名桓脑子里思索着。而此时驾驶员故意嚷着要赶路,不要耽误时间,其他队员也认为没什么问题,干脆放了算了。刘名桓没说话又重新检查车辆,突然感觉车厢长度有些异常,但车厢里什么痕迹都没有。于是,他爬到车顶,仔细察看,终于发现车顶上方有螺丝松动的痕迹,用扳手拧开,烟暴露出来了。原来狡猾的烟贩利用集装厢车做隔层,以达到逃避检查的目的。

2002年4月份,根据线人举报,刘名桓带领稽查人员在105国道沙地路段设伏。整整两天过去了,举报车辆始终没有出现。是假举报还是泄露了风声?刘名桓同志细心地思量了一下,果断地判定:可能是前方守候人员暴露了踪迹,使烟贩有所查觉,跟稽查人员玩起了捉迷藏。于是,他留下3个人,自己带领大家返回赣县值班守候。

果不其然,在返回县局不到两个小时,举报车辆露头了,留守的3名同志用摩托车把车拦截下来。可是,打开车门一看,全部是正规的燃气灶,而且发票全为正规厂家开具的。面对这种从未碰过的情况,前方人员急忙打电话来询问:“是否举报有误?”刘名桓果断地通知前方人员:“就是全部货物搬下来,也要查到底。”果然,就在刘名桓带领大家赶往沙地的路上,传来了兴奋的消息:在近10米的密封车厢里,货物搬出近一半的时候,假烟终于露出了真面目。

赣县地处105、323国道交界处,京九铁路大动脉横穿赣县全境,不法烟贩车辆经常途径赣县。为了逃避打击,不法烟贩行动诡秘,专业分工强,机动性强,给打私打假带来很大难度。面对这种状况,刘名桓结合实际,身体力行,带领队员们不怕困难、不畏艰难,与不法烟贩周旋,打击不法烟贩,把赣县的专卖工作搞得卓有成效。仅近3年来,经刘名桓手中查处的假冒、走私卷烟案件就有50多起,查获非法走私卷烟、假烟达4680件、案值(标值)2100万元。

与时俱进图创新

烟草专卖工作与其它工作一样,是在变化中发展,在发展中变化,只有不断改进工作,才能适应市场监管的需要。身为监督管理科科长的刘名桓对此是深有体会的,因此,在平时的工作中,他始终坚持与时俱进,不断创新。

2000年,在上级的支持、配合下,刘名桓带领烟草执法人员,取缔了在省内外有名的光彩大市场卷烟摊群。


刘名桓在市场检查

也是这一年,赣县全面推广户籍化管理,刘名桓根据网点送货人员送货不到位,送大不送小,送近不送远的实际情况,向县局提出合理化建议:首先要抓内部规范,其次以专管员监督送货员的送货行为。县局接受了,而后又在全赣州市推广。

2001年,赣县烟草专卖局深入开展素质年活动,刘名桓为提高全体专卖人员素质,组织人员培训和考试,并用制度固定下来。赣县专卖局40多人参加全国执法考试,取得平均分107.73的好成绩。

刘名桓还根据专卖户籍化管理工作中出现的监管不力的问题,提出区分专管中队职责,组建机动中队。机动中队建立后,以稽查为主,以打大户、打钉子户、打重点户为重点,支持辖区专管中队工作,被誉为烟草的“110”。

2002年,赣县烟草专卖局开展“打假年”活动,刘名桓带领执法人员依法行政,基本上实现了市场上看不到、查不到、买不到“假、私、非、超”卷烟,达到市场由我控制的目的。并根据专卖户籍化管理动态管理的标准不直观不精确的问题,结合本县实际在全省率先试行《零售户记分管理办法》,对经烟户进行管理。

刘名桓在这10年中做了多少工作,恐怕连他自己也无法说清楚。只有他身边的人知道,在他10年的专卖工作中,他走遍了全县所有的村村角角。年仅33岁的他,皱纹开始在他额头上显现,头上也开始有了华发。

大公无私正气存

在烟草专卖案件审理过程中,烟贩们为达到减轻处罚的目的,对于专卖人员行贿、走门子、威胁利诱,手段五花八门,但刘名桓自加入到专卖队伍起,就牢记部队的教育,立志做一个干净的人。他给自己约法三章:(一)不收一分钱礼,不得一分钱好处;(二)公私分明,不占公家一分钱便宜;(三)亲朋好友说情的,只按规定处理,不能比别人少1分钱处罚。刘名桓同志说到做到,他10年来从来没有收过当事人的一条烟、一瓶酒和一分钱。

刘名恒的父亲有一位多年好友,是看着、抱着刘名桓长大的。有一次,因查处了他的计划外卷烟,公司按规定对他进行了处罚,并扣除了当月的返利。他专程找到刘名桓求情,被断然拒绝,结果,他父亲的好友再也不上他们家的门了,见了面也如同陌路人。

还有一次,与刘名桓在同一连队退伍的战友为烟的事找他说情,还往他手中塞钱,没达到目的后,气冲冲扔下一句话:“就你们烟草正规,就你正规!”从此就断绝了来往。

有些人见软的不行就打电话威胁他,叫他多积点德,小心家人有报应。刘名桓正气凛然地说:“既然干了这一行,就不怕你们背后捅刀子,有本事就冲我来!”难怪烟贩们说:“这个刘主任软硬不吃,真是让人头痛!”

全身心扑在工作上,使刘名桓对家人、对朋友充满了愧疚。刘名恒的妻子对我们说:“儿子都三岁了,他没有抱过多少次。有一次儿子因肺炎住院,而他正在查一起走私烟的大案子。儿子住院7天,他连家门都没进过,更别说去病床前看一看儿子。”他妻子说起这些,眼里充满着泪水:自己下岗多年了,他也不去找找自己的关系,找找自己的战友,给她找个事干。婚前,妻子曾听人说他会炒一手好菜,但结婚5年多来,她却没有尝过爱人炒的一次菜。

可稽查人员却说,刘名桓是一个既一心为公,又充满人情味的人。有一次为了工作,他毫不留情地撤了一名中队长,但当这位中队长住医院时,刘名桓不仅去看望他,还给家境贫寒的他送去了3000元钱。

在一次督查时,他发现一名专管员不在岗,马上通报并处罚了这名专管员。当他事后得知这名专管员是因为父亲去世才临时离岗时,刘名桓马上向他道歉并收回处罚。难怪他的部下说:“刘主任不像是领导,更像是我们的大哥。他处事公正,为人有情有味,即使比其他地方少拿一点钱,我也宁愿在这里干。”

为“金叶”增光添彩,这是刘名桓在干上专卖管理这一行时就立下的誓言。10年来,他是这样说的,也是这样做的。在平凡的岗位上,他默默地奉献着。



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