当今世界的竞争，是各国综合国力的竞争，其实质是各国知识总量和科技实力的竞争，其关键在于各国科技创新的发展，因为科技进步归根到底要靠科技创新来实现。当前，处于新的严峻形势下的中国烟草，要实现 “由大到强”的跨越，必须坚持“科教兴烟”战略，依靠科技创新为其发展注入持久的强劲动力。

全国烟草行业技术创新成果展览会开幕前夕，在一个阳光明媚的上午，记者叩开了国家局科教司王彦亭司长办公室的门，就近年来行业科技创新的有关情况采访了他。

国家局科教司王彦亭司长接受本刊专访。

记者：烟草行业技术创新成果展览会即将开幕，请您简要介绍一下烟草行业近年来科技创新取得的成果。

王司长：近几年来，国家烟草专卖局党组十分重视行业的技术创新工作，制定和实施了“科教兴烟”战略，加大了行业技术创新体系和科研体系建设的力度，加大了科技投入，促进了行业技术创新工作和科研工作的全面发展。据不完全统计，自1995年以来，全行业共取得由省部级以上单位和部分地市级单位组织鉴定的科技成果252项，其中：获得国家级科技进步奖励和国家级发明奖励的成果有9项（二等奖2项，三等奖6项，四等奖1项），省部级科技进步奖励成果149项（含国家局奖励114项）。

现阶段，全行业科技创新活动应该以产品为龙头，以市场为导向，围绕改造老产品，开发新产品，提高产品科技含量，增强企业竞争力的工作目标，加速科技成果的转化。

目前，漂浮育苗、烤烟“三段式”烘烤、打叶复烤、膨胀烟丝、再造烟叶（烟草薄片）、卷烟提质降耗、高速卷接包机组、降焦减害等多项科技成果已在行业内广泛采用，烟叶和卷烟质量大幅度提高，烟叶年出口量达10万吨以上（2000年烟叶出口量居世界第5位），“中华”等36种名优卷烟畅销全国。卷烟平均焦油量已从20年前的30mg/支左右下降到2001年的15.3mg/支，卷烟的吸食安全性得到大幅度提高，为保护消费者健康做出了重要贡献。

记者：这些科技创新成果所产生的经济价值如何？和其投入之间形成了怎样的关系？

王司长：从对行业的发展和经济效益提高的贡献率来看，近年取得的这些科技成果发挥了重要作用。据对1996年以来部分成果的不完全统计，仅105个成果当年产生的新增产值就达到了239.525亿元，而这105个成果的科研投入总计仅为4.435亿元，总的投入产出比为1：54.96个成果的新增税利也达到了104.584亿元，其科研投入总计为4.27亿元，总的税利投入产出比为1：24.49。

记者：烟草行业的科技和教育工作都是由你司主管，而烟草行业的科技创新并非是一种独立的研究与开发活动，它是与行业的生产组织方式、行业职工的整体素质等因素紧密相关的一种体系。请您简要介绍一下当前行业技术创新体系的现状和今后完善的方向。

王司长：从技术创新的理论上讲，技术创新不但是一个大的体系，更是一项系统工程。技术创新的内涵是从市场到市场的一项创新过程，即：从“市场——研究开发——市场——研究开发——市场……”循环往复的一个闭环的过程，其实质就是要使科研开发工作更贴近市场，使科研开发的成果更直接地转化为现实生产力，从而使科研开发工作能够创造更大的经济效益。技术创新的主体是企业。当然，技术创新活动不仅仅是科研开发活动，它还与观念创新、管理创新、体制创新、市场营销与决策创新以及人才的引进、培养和职工素质的提高等因素密切相关。就烟草行业来讲，关键是要建立一个符合行业实际的技术创新体系和一套切实可行的技术创新机制。

在国家局党组的重视和领导下，可以说，我们行业的技术创新体系建设已有了较大进展，目前已成立了包括上海、玉溪、长沙、青岛4家国家级企业技术中心和昆明等12家行业级技术中心在内的60多个企业技术中心或科研开发机构。建立了郑州院、云南院、5个农业试验站以及包括生理生化研究基地、育种中心在内的直接与企业技术中心开展产学研合作的科研开发体系，从而初步形成了烟草行业的技术创新体系。但从体系本身和行业技术创新活动的运行情况来看，这一体系还不完善，还只是开展了较为初步的技术创新活动，创新能力还不强，还不能完全适应行业未来发展的要求。

从今后的发展思路来看，要进一步加大行业技术创新体系建设的力度，使行业的技术创新体系逐步走向完善。具体来讲，技术创新体系建设要以技术中心建设为核心，形成长、中、短期研究开发工作，基础研究与推广应用，现在与未来工作既层次分明、重点突出、而又相互衔接的完整工作体系，使企业新产品、新技术的开发不但能够满足当前市场需求，而且要具有一定的超前性和引导性；要进一步加强技术中心与生产加工、市场营销等各个相关部门的联系与合作，形成技术中心、生产加工、市场营销三角闭环、相互协调的运行体，使技术中心在企业的技术创新工作中发挥主导作用，使技术创新在企业发展中发挥主导作用。真正做到以技术创新来促进产品结构调整、企业结构调整和观念思路的转变，带动人员素质的提高。同时，还要逐步加大国家局、省级局和企业对技术创新的投入强度，引进和培养一大批高素质的人才，为更好地开展行业的技术创新活动打下物质基础。

另外，还要尽快建成以郑州烟草研究院、云南省烟草研究院为旗舰，4个国家级技术中心为骨干，12个行业级技术中心、36家重点企业技术中心和8个农业实验站（包括科研中心、基地）构成的烟草科研工作的联合舰队。

记者：有关人士将技术创新战略分为首创型、仿创型和合作型科技创新三种基本战略思路，目前烟草行业主要是采用哪种技术创新战略思路，又将如何贯彻这种战略思路？

王司长：我认为不同的单位采取的技术创新战略是不同的，主要是由单位在烟草行业技术创新体系中的地位和作用决定的。

例如郑州院、云南院是旗舰，主要承担长、中期研究开发工作和基础研究，即体现行业共性、关键性和前瞻性的研究开发特点。他们的技术创新战略以首创型为主，以仿创型和合作型为辅。

而4个国家级技术中心、12个行业级技术中心和36家重点企业技术中心以及8个农业实验站等是烟草行业技术创新体系中的重要单位，主要承担应用研究和科技成果推广的任务，他们目前的技术创新战略以仿创型和合作型为主，以首创型为辅。

上海烟草（集团）公司通过科技进步使得老品牌焕发青春。

作为烟草行业科技主管部门，我们关注的重点并不仅局限在企业技术创新战略的制定，而是注重行业技术创新体系的建立和企业创新能力的培养。希望通过烟草行业技术创新体系的建立以及企业创新能力的培养使得部分烟草企业由具有技术检测能力、技术引进能力、技术吸收能力逐步发展到具有技术创新能力，并最终形成企业核心能力，从而带动烟草行业整体的技术创新。

江泽民同志曾指出：“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”。烟草行业的各单位、各部门在制订科技创新战略思路时，应该深刻理解这句话的精髓，把科技创新和观念创新、管理创新紧密结合起来，为切实增强我们产品的市场竞争力这个目标服务。现阶段，全行业科技创新活动应该以产品为龙头，以市场为导向，围绕改造老产品，开发新产品，提高产品科技含量，增强企业竞争力的工作目标，加速科技成果的转化。在积极开发适销对路的卷烟产品方面，我们认为：不管是烤烟型还是混合型，只要有市场就行！

记者：科技创新中科技研发和成果推广是两个紧密相连的重要组成部分。现阶段，烟草行业如何处理这二者的关系，有哪些政策保障？

王司长：应该这样理解两者的关系，即科研开发与成果推广是辩证统一的关系。没有科研开发工作，就不可能产生新的科技成果，也就不能进行成果的推广；反之，开展了科研开发工作，获得了科技成果，即使成果水平再高，如果不进行推广和应用，束之高阁，也只能是废纸一堆，就会造成极大的浪费。客观地讲，烟草行业的成果推广率可能要高于全国的平均水平，其主要原因是，烟草行业2/3以上的科技成果是由企业完成的，与生产结合较好，而且烟草农业类成果（占成果总数约30%）中的绝大多数也直接应用到了烟叶生产中。这些成果也已产生了较大的经济效益，正如我前面已谈到，打叶复烤、卷烟提质降耗、“三段式”烘烤以及许多烟机类成果已进行了较好的推广，仅1996年以来的105个成果当年产生的新增产值就达到了200多亿元。当然，这并不是说我们的成果推广工作就做得很好，相反，在成果推广方面我们还有许多工作要做，有许多很好的成果还没有充分推广，有的成果只是在成果完成单位进行了推广，推广面还不宽，这些都是需要尽快解决的。

近年来，科教司一直都在考虑这一问题，也采取了一些措施，使成果推广工作取得了一些进展。但总的来看，效果还不十分明显。最近科教司正在组织对1982年以来烟草行业完成的成果进行统计分析和筛选，准备把一些水平高、推广前景好和预期经济效益好的成果选出来，通过在5月份的“烟草行业20年技术创新成果展览会”上进行展示和在各种媒体进行发布等手段，向全行业进行宣传和推广。此外，通过组织专题技术创新成果发布会，以期加快科技成果的推广步伐，使科技成果在行业的未来发展中发挥更大、更关键的作用。

可以说，我们今天的科技进步是昨天或前天的科研开发成果的体现，而我们今天的科研、科技工作是为明天或后天的经济工作打基础的。因此，我们希望各级部门对这项工作能给予大力支持。

最近，我们一直在强调这样一个观点，科技工作要盯住经济工作，要为经济服务。不想着经济效益的科技，不是好科技；不想着经济工作的科技工作者，是不称职的科技工作者。

记者：现阶段烟草行业科技创新的中心工作是什么？主要围绕什么重点来开展？

王司长：现阶段烟草行业科技创新的中心工作或者说工作重点主要有6项：一是，以卷烟产品为龙头，继续做好新产品开发和老产品改造工作，重点是开发“一高二低”（高香气、低焦油、低危害）卷烟新产品。这是尽快提高我国卷烟产品质量、科技含量和市场竞争能力的最关键环节，是积极应对WTO和WHO实施烟草行业国际化发展战略的最主要措施，也是事关烟草行业未来是否能够持续、稳定和健康发展的关键。这一点科教司在“十五”期间以至更长的时间内将长抓不懈，抓出成果。在措施上，要加快低焦油卷烟、混合型卷烟产品开发，加快老产品改造和产品结构调整的步伐；要根据市场的需求，加大对主导产品、重大关键技术的开发力度，尽快开发出一批适销对路、具有较强竞争力的产品；要编制滚动性的重点产品开发计划，对重点产品和关键技术给予重点扶持；要通过抓主导产品的开发，带动相关技术的发展，提高产品的整体水平。

二是，要继续进行“名、优、特”烟叶生产技术的研究开发和推广。要以卷烟工业需求为标准，结合我国国情进行“名、优、特”烟叶综合配套生产技术的研究和开发，加大成果的推广力度，有效地提高我国烟叶的质量，提高烟叶的工业可用性及工业可使用的烟叶等级比率。

三是，要以对卷烟烟气中化学成分的测试分析为基础，加快卷烟降焦减害的步伐。进一步降低卷烟焦油量并选择性地减少或消除卷烟烟气中的有害成分，提高烟草制品的吸食安全性，是烟草行业面临的重要课题。而准确地对我国卷烟的烟气成分进行定性定量的分析，搞清楚有害成分状况，是进一步降低国产卷烟焦油量、有目标有选择地降低烟气中的主要有害成分的重要基础工作。科教司的思路是要通过这项工作，为今后我国卷烟降焦减害工作向更高水平发展打下基础。

四是，要加快造纸法再造烟叶（烟草薄片）、膨胀烟丝等新技术的研究与开发，提高其产品的应用水平。随着低焦油卷烟生产技术的发展，特别是低焦油卷烟、混合型卷烟产品的开发，对再造烟叶、膨胀烟丝的质量水平、应用技术和生产方式提出了更高的要求。因此，要进一步加大对造纸法再造烟叶（烟草薄片）、CO2膨胀烟丝以及在线式膨胀烟（梗）丝工艺技术和设备的研究开发和推广力度，尽快改进再造烟叶和膨胀烟丝的质量，提高其在卷烟配方中的应用水平。

五是，加强对烟草加工工艺技术的分析和研究，对制丝新技术进行综合集成和推广，尽快提高加工工艺技术水平，为生产高质量、高科技含量的卷烟产品创造条件。这项工作是基于我国卷烟工业现状而提出的。十多年来，我国烟草行业通过技术改造和技术开发，缩短了与国际上发达国家的差距，产品质量明显有了提高。目前，我们在卷接包方面已接近达到国际水平，有些产品或企业的包装条件和包装质量甚至超过国外发达国家的水平。但是我国卷烟在世界上的竞争力还有一定差距，这里除了口味特点和吸食习惯外，很大程度上是在制丝水平上存在差距。因此，我们提出了要尽快提高我国卷烟制丝水平的任务，完成这项任务的主要做法就是集成技术、加快推广，扶持一批重点企业赶超世界水平。

科技工作要盯住经济工作，要为经济服务。不想着经济效益的科技，不是好科技；不想着经济工作的科技工作者，是不称职的科技工作者。

六是，加大烟草育种科研工作的力度。根据烟草行业“十五”科技教育计划的要求，从2001年开始，利用3-5年的时间，培育出5个拥有自己知识产权、推广面积在50万亩以上的优质烟草品种，以解决目前存在的引进品种多、国内育成品种少和烟草品种的退化问题。为了实现这一目标，要尽快建立健全品种审查、种子检验的标准化制度，培养育种队伍，完善科研工作体系，完善育种工作激励机制、奖励制度，加快种子产业化进程。

记者：欣闻科教司2002年提出了一个“一、二、一”的工作思路，请您简要介绍一下它的主要内容。

王司长：为深入贯彻落实倪益瑾局长在今年全国烟草工作会议上的讲话精神，科教司提出了2002年度科教工作思路，就是：坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想，在继续执行2001年提出的“一、二、三、四”工作思路的基础上，重点抓好四个方面的工作，即“完善一个体系，抓好两个重点科研任务和落实一个行动计划”，也就是“一、二、一”工作思路。

简单地讲，“一、二、一”中的第一个“一”就是要“完善烟草质量技术监督的工作体系”，其主要工作内容是：①复查认定省级质检站，择优建设重点质检站；②加强标准化技术机构的建设；③进一步完善标准体系。

 “二”就是要“抓好两项重点科研项目”，即：①加强烟草育种科研工作；②全国卷烟制丝工艺技术水平分析及提高制丝质量综合技术的研究与推广。主要是通过对一些企业的制丝线和制丝工艺进行诊断，集成推广现有技术，结合卷烟配方研究，探索适应中国卷烟工业的制丝工艺技术。

最后的一个“一”就是落实“一个行动计划”，即人才培养计划。具体包括3个方面：①加强技术培训，提高技术人员素质，即“国嘴”和“国手”的培养；②研究生学历的培养，这是国家局“百千万”人才培养工程的继续。从2002年开始，科教司拟与有关大学联合开展MPA（公共管理硕士）双证研究生培养；③对工厂配方技术人员进行国外培训。

记者：如果只用一句话来展望行业科技创新的美好前景，您会如何描绘？

王司长：我相信，科技创新将为中国烟草插上腾飞的翅膀！