21世纪中国本土将产生诺贝尔奖

中科院院长路甬祥预测：到2010年前后，我国将基本完成国家创新体系的建设，在若干重要科技领域占有一席之地，科技水平将跻身发展中国家的前列；21世纪的中国科学家和工程师将比20世纪为世界科学做出大得多的贡献，在中国本土上产生诺贝尔奖将不再是问题，中国将涌现出一批无愧于21世纪的世界级科学大师和工程技术大师。为实现这些预期目标，路甬祥建议：充分利用全球创新资源，广泛参与双边、多边和全球的研发合作，大幅度地提升科技创新与产业化能力；增强科技基础与后劲，加强基础研究与重要高技术领域前沿的前瞻布局，加强原始性科学创新，并在一些重要领域登上世界科学高峰，为我国中长期发展和第三步战略目标的实现提供持续支持，有限发展信息科学、生命科学、物质与材料科学等重点领域，选择具有一定优势的关键技术，力争实现突破和跨越。

科技进步和创新的关键是人才

科技部部长徐冠华认为：以人为本，充分调动广大科技人员的创新积极性，应该成为科技工作的出发点和落脚点。国内外的无数创新实践表明：人才，特别是尖子人才，在原始性创新和高新技术产业化中发挥着不可替代的作用。科技进步和创新的关键是人才。科技工作的核心是做好人的工作，把人才用好。要做到这一点，就必须创造人尽其才、人才辈出的良好环境。他指出，当前我国科技人员的创新积极性还没有充分发挥，人才流失也比较严重，其中一个重要原因就是我们的创新环境不够完善。今后，必须围绕以人为本这个中心，加强创新环境建设：一要加速建立有利于科技人员原始创新的更加开放和鼓励竞争的体制、机制，形成鼓励科技人员在市场竞争中创新创业的体制、机制，这也是国家创新体系建设的重要内容。二要重点制定科研人才使用和保护政策，特别是鼓励尖子人才的政策。要在分配体制上突破，充分体现知识和人才应有的价值，贯彻知识（包括技术和管理）参与分配的原则，使“按知识分配”成为按劳分配的核心内容；努力提高科学家们的待遇；要通过制定政策和立法，确保在产业化中做出突出贡献的个人得到应有的市场回报。三要着力营造促进创新的文化环境。要不拘一格地选用年轻人才，努力创造条件，形成允许失败、包容失败和鼓励不怕失败的机制和文化氛围，以及推陈出新、青出于蓝而胜于蓝的环境，让年轻英才不断涌现出来。这必须成为我们推动科技进步和创新的重要指导思想。要通过创立有关制度，保障人才的平等竞争，鼓励相互协作。要继续创造条件吸引和欢迎海外人才来我国创新创业。

研发机构的成功取决于人才战略

外经贸部国际经贸研究院跨国公司研究中心主任王志乐说：研究开发机构最重要的资源是人才和智力资源。没有创新就没有研究开发；没有积极的富有创造性的人才，研究开发机构就不能运行。正因为如此，运行较成功的跨国公司研究开发机构都极其注重人才，他们拥有一整套求才、育才、用才和留才的措施。他介绍：在吸引人才方面，微软、贝尔实验室等研究开发机构均认为，不仅应该给研究开发人员“有竞争力”的薪资待遇，更要为他们创造良好的工作环境和有吸引力的课题。因为专家追求的不仅仅是物质待遇，还有创造的乐趣。王志乐的一项调查表明：美国跨国公司对中国当地高级人才吸引力比较强，欧洲公司次之，日本公司再次之。研发机构能否真正起到增强企业竞争实力的作用，取决于他们的人才战略。

创新主要是指技术创新和体制创新

国家经贸委技术装备与进步司邓小清撰文认为：创新分成技术创新和体制创新两大类。技术创新指的是与新技术（含新产品、新工艺）的研究开发、生产及其商业化应用有关的经济技术活动。技术创新主要有产品创新和工艺创新两种类型，同时它还涉及管理方式及其手段的变革。通俗地说，技术创新是以新技术（全新的或改进的）为手段并用以创造新的经济价值的一种商业活动，它是新技术的首次商业化应用。例如，计算机、“随身听”的产生及其首次投放市场。技术创新具有三个鲜明的特征：一是强调市场实现程度和获得商业利益是检验创新成功与否的最终标准；二是强调从新技术的研究开发到首次商业化应用是一个系统工程；三是强调企业是技术创新的主体。技术创新实现了经济与技术的结合，因此是技术进步的核心。制度创新是指改进现有制度安排或引入一种全新制度以提高制度效率及其合理性的一类活动，如企业改革、科技体制改革以及投融资体制改革等。国际上经济理论研究和各国经济发展的实践都充分表明，制度创新是一个企业、一个地区乃至一国经济持续发展的基本前提，它通过调整制度来安排和协调经济主体利益关系，有效刺激与规范经济主体的行为，为经济持续发展不断注入新的活力。

企业应成为科技创新的主体

中科院科技政策研究所主任牛文元认为：企业的创新动力和创新能力是社会科技进步的基本落脚点，是国家经济竞争力的重要因素。在西方发达国家，科研开发的主体是企业。但是，我国的企业一直没有成为科技创新的主体，企业对创新的有效需求不足。这表现在近10年来，我国研发经费投入的结构极不合理：以1998年为例，我国企业的研发经费仅占全国此项经费总投入的14.7%（政府的研发经费占44.28%）；我国企业的科技活动资金仅占全国科技活动总额的31.21%.他说：在多数市场经济成熟的国家，企业的研发经费和科技活动投入要占全国的70%-80%。两者相比相差甚远。因此，我国应当改变研发经费投入结构不合理的状况，应使企业成为科技创新的主体。

技术改造要坚持四项原则

国家经贸委副主任谢旭人提出，今年全国技术改造工作要坚持四项原则：首先，坚持以市场需求为导向，紧紧围绕增加品种，改进质量，提高效益，扩大出口，提高重点行业、重点企业和重点产品的竞争力。其次，坚持择优扶强，积极采用高新技术和先进适用技术，改造重点产业和骨干企业，促进产业升级。今年技术改造要培育和发展一批跨地区、主业突出、实力雄厚、具有国际竞争力的大型企业集团和跨国公司，使之成为行业发展壮大的投资主体、技术创新的主力、出口加工的基地。第三，坚持与增强企业技术创新能力相结合，提高企业技术改造的起点和长足发展的能力。在国际竞争日益激烈的情况下，一些关键技术和重大装备必须立足国内制造。技术改造不能为技改而技改，重要的是要体现在企业技术创新能力和技术开发能力的增强上，要使企业形成技术进步的内在机制。第四，坚持“三改一加强”，技术改造必须与企业改革、改组和加强管理相结合。企业没有良好的经营机制，好项目也不会产生好效益。确定和实施技改项目，不仅要看项目本身的技术水平和产品市场，还要充分考虑企业的领导班子、经营机制和管理水平。

技术进步比资本积累更重要

美国哈佛大学教授杰佛里·萨克斯说：任何一个社会的经济核心问题，都是如何运用世界各国的科学技术来提升本国人民的生活水平。我们考察收入增长的机制，发现现有两种理论解释，即资本的积累或技术的进步；而历史经验却非常清楚地表明，在过去50年、100年、200年中，收入增长的主要源泉并不是资本的积累，而是技术的进步。他还说，获得和使用技术有两种机制：一是依靠自身的创造；二是依靠技术引进。运用外来科技，好比消费从外国买来的产品、利用外资兴建的工厂一样。这两种策略都是经济成功的关键，但不同的国家有不同的选择。他认为；在过去20年中，世界上技术引入最成功的地区，毫无疑问是中国沿海各省。因为在80年代初期开放政策实施以后，中国特区吸引了相当多的外国直接投资，投资又逐渐扩及到其他沿海省份，为中国带来了大量的新技术；同时还增加了出口，使中国能够购买大量资本密集型的产品，而它又成为带动技术升级的另一个因素。要吸引外来技术，经济政策重要，地理环境同样很重要。

科学工作违规行为八种表现

中国科学院院士邹承鲁在《清除浮躁之风 倡导科学道德》一文中指出，违反科学道德的表现形式各不相同，其核心问题是企图不劳而获或少劳多获，主要有八种表现：一是伪造学历，伪造工作经历；二是抹煞前人成果，自我夸张宣传；三是伪造或篡改原始实验数据；四是抄袭、剽窃他人成果；五是一稿两投甚至多投；六是强行在自己并无贡献的论文上署名；七是为商业广告作不符合实际的宣传；八是依靠领导批示和广泛宣传成为“科学明星”。邹院士强调：对于违反科学道德的行为，一方面要通过加强自律来清除，同时要制定有关法律，依法治理。