今年以来，全行业经济运行工作围绕确保平稳发展，突出“两个扶持”，加大产品结构调整力度，1季度经济运行开局良好，基本呈现高开稳走态势，为全年经济运行调控目标的实现奠定了基础。

一、基本情况及主要特点

1、卷烟产销量增长，工商库存同比减少，但卷烟生产进度偏快

生产卷烟4567.3亿支（913.5万箱），同比增加142.7亿支（28.5万箱），增长3.23%；累计批发销售卷烟4454.4亿支（890.8万箱），同比增加314.9亿支（63万箱），增长7.6%，统计批发销量4237.7亿支（847.5万箱），同比增加231.5亿支（46.3万箱），增长5.9%，体外循环高达216.7亿支（43.3万箱），同比增加77.2亿支（15.4万箱）； 3月末卷烟工商库存1717.0亿支（343.4万箱），同比减少118.4亿支（23.7万箱），比1月末减少226.6亿支（45.3万箱），比2月末减少134.9亿支（26.9万箱）。

受“两节”影响，1月份卷烟产量高达1976.5亿支（395.3万箱），同比增加162.4亿支（32.5万箱），增长21.7%，明显过热。国家局于春节前下达了控制生产进度的紧急通知，2月份产量得到较大幅度压缩，3月份卷烟生产与去年同期基本持平。卷烟销售：1月、2月、3月分别增长7.72%、7.97%、1.35%。工商库存呈逐月下降趋势。

2、产销存结构基本合理，卷烟价格高开稳走

全国生产一、二、三、四、五类卷烟比重分别为6.17%、10.76%、33.66%、31.43%、17.98%。销售一、二、三、四、五类卷烟比重分别为8.41%、10.77%、32.13%、30.37%、18.32%。库存一、二、三、四、五类卷烟比重分别为9.70%、14.05%、33.89%、25.33%、17.03%。产销存结构基本保持一致，一类卷烟销售结构略高于生产结构。

全国百牌号卷烟三级批发价格指数1月上半月为100.61，同比增加0.93个百分点，比去年2月上半月的最高点增加0.24个百分点，之后逐步上升，2月下半月达到最高点102.12，同比增加2.24个百分点，3月上半月回落到101.25，3月下半月又回升到102.01，今年 1季度平均为101.46，同比增加1.26个百分点；零售价格指数1月上半月为98.44，同比增加0.23个百分点，1季度平均为99.37，同比增加0.51个百分点， 2月上半月达到最高点100.11，比去年最高点增加0.8个百分点，3月上半月回落到99.15，3月下半月又回升到99.31.卷烟价格春节前持续上升，进入3月份稍有下降，之后逐步回升。与去年同期比较，明显高于去年水平。总体上，今年1季度卷烟价格保持了高开稳走态势。

3、行业实现税利和利润同比增长，但工业企业亏损面和亏损额增加

全行业实现工商税利、利润同比增长。受厂站合并因素影响，工业利润增长幅度较大；商业利润在调拨站划归工业环节后，仍保持了4.44%的增长率。全行业工商合计实现税利392.04亿元，同比增加63.98亿元，增长19.50%。其中：工商合计实现税金275.64亿元，同比增加50.71亿元，增长22.54%；工商合计实现利润116.39亿元，同比增加13.27亿元，增长12.87%；工业实现利润59.84亿元，同比增加10.87亿元，增长22.21%；商业企业实现利润56.56亿元，同比增加2.40亿元，增长4.44%。税改后卷烟工业企业两极分化加剧；商业企业减亏增盈效果明显。预算内中央企业户中，亏损户数为40户，亏损面32.5%，同比分别增加10户和8.1个百分点。工业亏损企业亏损额3.62亿元，同比增加1.98亿元，增长120.6%。商业经营企业亏损户数为167户，亏损面为8.9%，分别比去年同期减少31户和1.3个百分点，商业亏损企业亏损额2.69亿元，同比减少0.34亿元，下降11.3%。

 4、大多数省份保持了平稳发展态势

28个省份销量同比增长； 31个省份工商税利增长；26个省份工商利润同比增长。

上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、广东等省无论产销还是效益均保持了平稳发展势头。

云南产量同比增长4.91%，省内销量下降5.31%，卷烟调出量同比增长17.3%，3月末库存同比增加7.3亿支，超控库指标42.5亿支，环比减少20亿支，实现工商税利同比增长14.55%，实现工商利润同比增长13.08%，运行状况基本稳定，但由于产量增加较多，库存压力较大。

山东产量同比下降4.81%，省内销量同比增长4.38%，但卷烟调出量下降34.4%，3月末库存同比增加48.6亿支，超控库指标16.2亿支，实现工商税利同比下降16.7%，实现工商利润同比下降68.98%，形势相当严峻。

河南产量同比基本持平，省内销量同比增长4.36%，3月末库存同比减少19.8亿支，实现工商税利同比增长26.7%，实现工商利润同比下降16.4%。湖北产量同比下降8.5%，省内销量同比基本持平，3月末库存同比增加4.3亿支，超控库指标5.7亿支，实现工商税利同比增长9.6%，实现工商利润同比下降56.0%。河南、湖北消化税改影响的任务艰巨。

贵州产量同比下降5.5%，省内销量同比增长2.7%，卷烟调出量同比下降8.55%，3月末库存同比减少50亿支，超控库指标7.8亿支，实现工商税利同比增长12.3%，实现工商利润同比增长389.7%。运行状况有所好转，但省外销售压力仍然较大。

黑龙江产量同比下降22.7%，省内销量同比下降11.4%，3月末库存同比增加15.6亿支，超控库指标13.5亿支，实现工商税利同比增长14.6%，实现工商利润同比增长31.7%.陕西产量同比下降15.8%，省内销量同比下降17.7%，3月末库存同比增加0.4亿支，实现工商税利同比增长16.6%，实现工商利润同比增长53.2%。黑龙江、陕西销量下降势头没有得到有效遏制。

5、36户重点卷烟工业企业和行业名优卷烟情况

36户重点卷烟工业企业产销增长，价格稳定，但产量增幅大于销量增幅。1季度合计生产卷烟2945.6亿支（589.1万箱），同比增长3.13%，占全国总产量64.5%，增长速度与全国基本一致。其中一、二、三、四、五类烟占全国比重分别为87.2%、85.9%、72.7%、54.7%、45.6%.完成销量2878.6亿支（575.7万箱），同比增长1.83%，占全国销量的64.17%。在36户重点企业中有24户产销保持了稳定增长。36户重点企业卷烟三级批发价格指数和零售指数与全国百牌号卷烟价格指数走势相似，基本属于高开稳走态势。

行业名优卷烟产量1042.5亿支（208.5万箱），同比减少4.6亿支，销量972.7亿支（194.5万箱），同比增加237.8亿支，增长32.36%；从省际间调拨情况看，完成省际间调拨622.1亿支，同比增加111.2亿支，增长21.76%。除石狮、阿诗玛、羊城、五一、猴王、红塔山、恭贺新禧等7个品牌商业销量同比略有下降外，其余29个品牌同比均增长10%以上，其中有22个品牌增幅在30%以上。

二、存在的主要问题

1、卷烟生产进度偏快， 超季度计划生产的情况比较普遍。1季度累计产量完成年度调控目标的26.7%，其中有17个省超过全国生产进度，有12个省超季度生产计划。

2、体外循环量过高。1季度体外循环量高达216.7亿支（43.3万箱），但从分月体外循环量来看，1月份、2月份、3月份分别为146.4亿支、-139.4亿支、149.7亿支，明显说明数字有出入，季末库存数不实。今年将体外循环量控制在50万箱左右的任务艰巨。

3、36户重点工业企业中高档烟产量占全国比重下降，部分企业产销下降。36户重点工业企业生产的一、二类烟所占全国比重同比分别下降了7.9、10.3个百分点。其中有10户企业产销下降，分别是蚌埠、将军、颐中、郑州、郴州、广一、成都、黄果树、遵义、宝鸡等企业，产量共计下降75.1亿支，销量下降102.2亿支；销量减少大于5亿支的有颐中、成都、黄果树、红河、宝鸡等企业。

4、地区封锁仍然是制约重点企业和名优品牌发展的重要因素。天津、山西、黑龙江、湖南、广西、深圳、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、新疆等14个省（区、市）销售名优卷烟没有完成国家局要求的不少于30个品牌数量；省际间调入卷烟的结构下移迹象明显，部分地区存在人为抬高省外名优烟批发价格，造成有价无市或人为压低省外名优烟批发价格，对购进的省外名优烟，部分不入网销售，导致倒流的现象。

5、安全管理仍存在明显的薄弱环节。据不完全统计，1季度行业发生道路交通死亡事故2起，死亡2人；发生火灾事故1起；发生因工伤亡事故1起，1人死亡；发生卷烟配送车辆、司机、卷烟失踪案件1起。

三、工作要求

1、要继续关注重点企业和名优烟的发展态势。国家局今年将出台重点企业评价考核标准，对36户重点企业实行动态管理，有进有出。各省级局要根据行业经济运行电视电话会议的总体部署和要求，切实抓好今年“两个扶持”各项政策措施的具体落实，为企业公平竞争创造良好的外部环境。同时，对困难较大、问题较多的重点企业和名优品牌，要给予足够的关注，认真分析原因，加大帮扶力度。

2、要把控制总量始终摆在调控的首要位置，确保产销平衡和平稳发展。1季度行业经济运行呈现高开稳走局面，为保持良好势头，更要加强监测分析和宏观调控，确保全年平稳发展。国家局近期将下发《关于超计划生产处罚的若干规定》，加大对生产进度的监管处罚力度。各省局一定要高度重视控量工作，严格按照季度生产计划均衡组织生产，合理安排生产进度，同时，切实抓好促销工作，实现产销平衡。

3、规范行业名优烟批发价格。国家局将选择2-3个覆盖面比较广的品牌和2-3个区域性比较明显的品牌进行全国统一批发价格试点，在此基础上总结推广，进一步规范行业名优烟批发价格。各省局要积极做好推行名优烟统一批发价格的前期准备工作。

4、要进一步优化产品结构。名优烟的规格整合要严格按照《关于进一步发展烟草行业名优卷烟的若干政策》要求，整合现有名优烟规格，狠抓扩销，带动名优品牌上规模。五类烟的整合要突出成本控制，简化包装，狠抓减亏，力争略有盈利。

5、按照行业经济运行电视电话会议有关安全工作的具体要求，全面抓好落实。要严格执行安全事故上报制度，对所有重大安全事故，要及时准确报告。