中国加入WTO，企业工作实际上有两大问题：一个就是如何真正提高企业的竞争力，应该说大多数的问题是企业自身的问题，包括怎样提高自身的竞争力，科学决策，利用信息技术等等。另一个就是如何给企业创造更好的外部环境，这方面总体来说是政府的责任。如果这两个方面能够结合得好，加入WTO就会变成企业获得进一步发展的机遇，否则的话，带来的问题将非常严重。

现在大家都在谈论政府应该停止给企业吃偏饭，应该政企分开。这个观点原则上讲是对的，但是面对诸多的历史问题，政府想一放了之这是做不到的。因为问题是历史形成的，不是企业自身形成的，是由于体制形成的，你想现在一撒手就不管，让企业还要活，我认为这是一种非常天真的想法。对企业来说，再要求政府给自己吃偏饭也是不行的，但是要求有一个平等的竞争地位，这是合情合理的。我认为政府对企业有责无旁贷的责任，政府要为企业解脱历史形成的问题，使企业特别是国有企业在参与国际竞争中能够取得基本平等的地位。这里有三个最重要的问题。

第一个问题：企业有生有死的问题。现在企业的死比生还要难，没有竞争力的企业就是退不出去，每一个国有企业的破产都要国家经贸委直接操作，这是不能持久的。

第二个问题：职工有进有出的问题。这个机制到现在没有完全形成，东北电力公司总经理说：“搞好一家国有企业，我只需要三天。”当然是开玩笑，我认为也有一定的道理。他说，第一天把所有职工全辞掉；第二天根据所需要的劳动力结构重新招聘；第三天重新开业，这个企业肯定能搞好。这说明人员不能流动给企业带来很大危害，企业还不能根据自己生产经营需求来确定劳动力结构和数量。

第三个问题：企业承担大量的社会责任问题。现在国有企业职工不是社会人，只是企业的人，离开企业找不到社会依托，所以生老病死就靠这个企业。企业辞不掉职工，职工不离开企业，这种刚性的东西，是死而不是活。

像这样历史性的问题确实是非常难的问题。我认为像这些问题，政府应该和企业一道研究办法来解决，短时间之内解决不了，能不能制定计划，分年度来陆续解决。如果在市场竞争中，外资企业或者民营企业穿着游泳裤下水，而国有企业背着包袱、穿着棉袄下水是必死无疑，再能干的人、游泳健将也必死无疑。现在很多企业家不是说靠我的能力不行，而是背着这个包袱我确实不行。这个问题我认为应该帮助企业解决，这是一个比较现实的问题。（作者系国务院发展研究中心党组书记、副主任）