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半月刊 经济版 2002年04月20日出版  第8期  总第231期
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【宏观方略】
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我国将进一步加强法制建设以打破市场分割

国家发展计划委员会副主任汪洋日前表示,中国将加强法制建设,进一步打破市场分割,促进市场一体化进程。他说,今后采取的措施主要有以下几个方面:

一、进一步清理修订现行法律法规,规范市场主体和政府行为;

二、改进司法体制,加强执法的统一管理和协调,防止司法行为地方化;

三、进一步加大执法力度,规范执法程序,打击严重分割市场的地方保护主义;

四、进一步改革财政税收体制,完善地方税收体系和财政转移支付制度,使地方政府的税收资源与其承担的公共职责基本保持平衡;

五、制定统一、公开、透明的市场准入制度,加快电力、铁路、民航、电信、公用事业等垄断行业管理体制改革;

六、进一步改革户籍制度,消除阻碍劳动力合理流动的体制障碍,推动形成全国统一的劳动力市场和社会保障体系;

七、探索依法进行土地使用权流转的制度;

八、加强中央政府对区域经济发展的宏观协调职能,重塑市场经济条件下新型地区经济关系,引导资金和其他生产要素跨区域流动;

九、进一步减少行政审批,削弱实行地方保护的行政权力。

我国将陆续出台一系列国企改革重要措施

国家经贸委副主任蒋黔贵在日前召开的“中国发展高层论坛”指出,我国将陆续出台一系列国企改革重要措施。这些措施包括:(一)、进一步强化国有资产出资人职能,完善国有资产管理制度;(二)、探索适合国有大型企业特点的企业经营者激励方式;(三)、进一步改革投资管理体制,确立企业投融资主体的地位;(四)、继续推进电信、民航、铁路、电力等垄断行业的改革。

六部委通知要求广泛深入推行厂务公开制度

中纪委、中组部、中央企业工委、国家经贸委、监察部、中华全国总工会近日联合发出《关于做好2002年厂务公开工作的通知》,要求各级厂务公开协调(领导)小组和广大企事业的干部职工,广泛深入地开展厂务公开工作。

发展资本市场 加快商业银行改革

中国人民银行行长戴相龙日前指出,融资结构不合理和商业银行改革滞后使我国稳健的货币政策的作用得不到充分发挥,因此,必须发展资本市场,尽快扩大直接融资比例,同时加快商业银行改革,建立贷款营销的激励和约束机制。争取到2006年对外国银行实行国民待遇时,我国的商业银行能够在与外国大型银行的合作与竞争中顺利发展。

中国将继续全面清理各类财税优惠和财政补贴政策

中国财政部副部长楼继伟日前指出,中国政府将继续对各类财税优惠政策和财政补贴政策进行全面清理,取消针对个别企业和地区的财税优惠政策,取消不符合中国政府对外承诺和世贸组织规则要求的财政补贴方式。他同时指出,中国还将针对加入世贸组织可能给中国经济带来的影响,在世贸组织有关原则和协议允许的范围内,研究采取对国内重要产业的财税保障措施,以促进国内产业健康发展和维护社会稳定。


《中国烟草》

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