当前，一些卷烟生产企业的领导和配方人员受“黄、鲜、净”等传统观念的影响，在生产高等级卷烟过程中过度依赖上等烟叶，而对所购烟叶的内在品质关注不够。日趋激烈的“优质烟叶争夺战”加剧了上等烟叶供应紧张状况。

卷烟生产企业争购上等烟叶的弊端

一、导致烟叶资源的极大浪费

一株烟不可能只长腰叶，但供需关系的严重失衡，使有限的上等腰叶人为地变成了“紧俏资源”，而半数以上的上、下部烟叶由于自身的某些缺陷，以及传统观念对配方人员的影响而成为“过剩资源”。

一些有实力的烟厂为确保上等烟叶的供应，斥巨资在产区建立基地，但到收购时却往往以“与其收了不用还不如不收”为由，只收购其中“有用”的部分烟叶，造成人、财、物及烟叶资源的严重浪费。更为可惜的是，一些烟厂抢到优质烟叶却生产不出优质卷烟，白白糟蹋了“紧俏资源”。

二、损害烟农的切身利益

目前，全国有500多万农户从事烟叶种植，户均种烟不足3亩，无法形成规模生产，劳动生产率低下，先进技术难以推广，要保证烟叶质量稳定有相当的难度。尽管种烟具有比较优势，但如果烟农辛辛苦苦劳作大半年，却有部分烟叶卖不掉，必将严重损害烟农的利益，挫伤烟农的积极性，并直接影响下一年度烟叶的稳定生产。

三、削弱了与国外烟草公司竞争的能力

烟叶资源不能充分利用，卷烟生产的成本降不下来，产品必然缺乏竞争力。“万宝路”、“555”等知名品牌中，很少使用我们争购的“上等腰叶”，而是注重多等级、多产区、不同生产年份烟叶的最佳组合，同时大量使用膨胀烟（梗）丝和烟草薄片，降低了配方成本，减少了卷烟焦油含量，提高了产品竞争力。

多年来，一些外国烟草公司一直从我国大量购买廉价的低等级烟叶用于生产烟草薄片，有的甚至直接进入卷烟配方。为什么“外烟”能用的原料我们自己却不能用？原因之一是外国烟草公司大多生产混合型卷烟，并广泛采用“竖配方”技术，以尽量使不同部位的烟叶得到充分利用，原料的选择余地较大。而我国主要生产烤烟型卷烟，多年沿袭“横配方”理念，以致过分依赖中部烟叶，烟叶的选择余地小。一些买不到优质烟叶或认为国产烟叶不理想的烟厂，则大量采购进口烟叶。去年全行业进口烟叶近4.5万吨，有关企业共支付外汇3亿美元（不包括进口关税）。这不仅加大了卷烟生产成本，使卷烟配方的路子越走越窄，甚至使相关烟厂在今后进口烟叶时将面对“受制于外商”的被动局面。

烟叶资源不能合理利用（特别是上部烟叶），既造成土地、肥料等生产资料的浪费，更造成人力资源的浪费，其结果必将制约企业乃至全行业经济效益和竞争力的提高。因此，实现烟叶资源综合利用必须引起高度重视并逐步解决。否则，“高成本、低效益”的生产模式将使我们在激烈的市场竞争中处于劣势，直至被淘汰出局。

实现烟叶资源的综合利用应重点做好的工作

一、进一步提高上部烟叶的内在品质和可用性

上部烟叶难以大量进入配方，关键还是自身存在某些缺陷，主要表现在成熟度不够、香气不足、身份较厚、烟碱含量偏高、杂气较重等。因此，烟叶生产部门应牢固树立“为卷烟生产服务”的思想，针对上部烟叶现存的主要问题，会同有关部门联合攻关；同时组织多种形式的技术培训，下大力提高烟农的自身素质和技能水平，并通过烟叶的标准化生产，实现育种、种植、施肥、采收、烘烤等各个环节的科学生产，进一步提高上部烟叶的内在品质和可用性。

二、烟厂要转变观念，通过技术创新积极使用上部烟叶

改善上部烟叶内在品质是“渐进”过程，不可能一蹴而就，因此，卷烟生产企业在烟叶生产部门改善上部烟叶质量的同时，转变观念，通过技术创新积极使用上部烟叶，加大其在配方中的使用量。

众所周知，用优等原料生产卷烟不成问题，但产品未必优质、畅销，这方面的实例不在少数；我国加入WTO后，在进口卷烟的进逼下，部分烟厂实施的“高原料、高价位、高收益”的“三高战略”难以长期维持；反之，用普通原料实现“粗粮细作”才是真工夫。

近年来，针对上等烟叶供需紧张状况，部分烟厂加强了烟叶综合利用的研究，收效明显。如：上海烟草技术中心在满足产品设计要求的前提下，努力探索不同产地、不同部位、不同等级烟叶的综合利用，拓展了烟叶选择余地，降低了产品成本。所以上海卷烟的配方结构并不高，但特点突出，质量稳定，市场竞争力强；许昌烟厂在确保卷烟风格、吃味不变的前提下，开展同一产品不同叶组配方的研究，实现了“近似”烟叶间的“等效替代”。该厂某一名优卷烟的生产，可在数十种不同的原料中进行多种组合，做到了“同价选优，同质选廉”，不仅充分利用了原料资源，降低了生产成本，并可有效避免因某一原料短缺而被迫停产的被动局面，始终把握着卷烟生产的主动权。

三、国家局有关部门要加强宏观指导

我国烟草行业是集“人、财、物，农、工、商，内、外、贸”于一体的集团公司，各地区、各企业的根本利益是一致的，即共同追求全行业利益的最大化。要实现烟叶资源综合利用，国家局应加强宏观指导，尽快制定鼓励或强制性措施，以激励或“迫使”烟厂积极应用“竖配方”技术，加快烟叶综合利用的步伐。

（一）将降低配方结构作为考核优秀企业和产品评优的重要指标

国家局倪益瑾局长在2002年全国烟草工作会议的工作报告中指出：全行业要坚持以提高经济增长的质量和效益为中心。综合利用烟叶资源、有效降低生产成本是提高企业效益重要而有效的手段，现在的关键是要按照国家局的总体要求“狠抓落实”。因此，国家局应制定相应的鼓励和惩处措施，“抑制不计成本、盲目抢购的‘短视行为’，促使企业从长计议，通过技术创新，努力实现烟叶综合利用，降低生产成本，提高效益和竞争力。”措施要有可量化的具体指标，便于操作和考核。对积极使用上部烟叶的烟厂，国家局要在技改、产品评优等方面给予必要倾斜，对企业的主要领导和技术中心要给予重奖等等，这也是“扶优扶强”的重要举措；对高价抢购上等烟叶、特别是进口烟叶的烟厂，要从投入产出比、综合效益等方面对其“必要性”进行评估，以使有限的优质烟叶“物尽其用”。

（二）为中、低档卷烟生产创造宽松环境

尽管我国人民生活水平逐步提高，但人们的消费水平毕竟存在差异，不同档次的卷烟有各自的消费群体，在我国卷烟零售价格未统一之前，市场供应必须“高、中、低”档搭配，以满足不同需求。生产中、低档卷烟既是满足市场需求，也是消化中、低档烟叶的重要途径。中、低档卷烟主要面向城镇中、低收入人群和广大农村市场，“面广、量大”，这个市场我们不去占领，无疑会给“假、冒、伪、劣”留下蚕食的空间。

目前，生产低档卷烟必须“以盈补亏”，否则难以为继，这势必减少企业盈利，长此下去将影响企业乃至全行业的持续、稳定、健康发展和竞争力的提高。既要生产低档烟，又要确保不亏损，国家局有关部门还须为此创造必要的宽松环境。

（三）大力推广应用造纸法薄片

造纸法薄片的最大优势之一是通过技术处理，有效提高低档次烟叶的使用价值，故又称“再造烟叶”。另外，应用造纸法薄片也是生产低焦油卷烟、降低烟叶消耗的重要技术手段。

据悉：国产造纸法薄片生产和应用技术的研究近年来取得了重要进展。若在此基础上进一步提高薄片内在品质和应用水平，稳步提高薄片在烤烟型卷烟中的应用比例，则对低、次烟叶的综合应用具有重大意义。

“再造烟叶”的生产需一定规模，投入较大，且使用上要与卷烟生产相“匹配”，单纯的企业行为难以支撑，所以国家局的统筹规划、合理布局十分必要。（作者单位：国家局科技教育司）