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半月刊 经济版 2002年02月20日出版  第4期  总第325期
国家烟草专卖局主管 中国烟草杂志社主办
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【宏观方略】
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★ 我国税收分配方式有重大改革

从今年1月1日起,我国所得税收入分配方式已有重大改革:今后,除少数特殊行业或企业外,其他企业所得税和个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。中央将保证各地区2001年地方实际的所得税收入基数,实施增量分成。根据改革方案,除铁路运输、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业缴纳的所得税继续作为中央收入外,其他企业所得税和个人所得税收入由中央与地方按比例分享。

2002年所得税收入中央分享50%,地方分享50%;2003年所得税收入中央分享60%,地方分享40%;2003年以后年份的分享比例将根据实际收入情况再行考虑。对于跨地区经营、集中缴库的中央企业所得税等收入,按相关因素在有关地区之间进行分配。具体办法由财政部另行制定。财政部副部长楼继伟指出,中央因改革所得税收入分享办法增加的收入将全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付。

★ 国家将从七个方面加强税收征管

国家税务总局局长金人庆日前指出,2002年我国强化税收征管工作将主要从以下七个方面着手:1.大力清缴欠税,控制新欠,清理陈欠。2.加强对加油站和集贸市场的税收专项整治。3.强化税务登记管理,清理漏征漏管户。4.加强发票管理与检查,开展普通发票打假专项斗争。5.开展增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的专项检查。6.加大税务稽查力度,依法加大处罚力度,提高罚款率。7.加强涉外税收管理,加大反避税工作力度。

★ 央行再次下调人民币存、贷利率

中国人民银行日前发出通知,决定从2002年2月21日起,再次下调金融机构人民币存贷款利率。金融机构各项存款年利率在现行基础上平均下调0.25个百分点,其中活期存款利率由0.99%下调为0.72%,下调0.27个百分点;一年期定期存款利率由2.25%下调为1.98%,下调0.27个百分点。各项贷款年利率在现行基础上平均下调0.5个百分点,其中六个月期贷款利率由5.58%下调为5.04%,下调0.54个百分点;一年期贷款利率由5.85%下调为5.31%,下调0.54个百分点。

金融机构在中国人民银行的准备金存款利率由2.07%下调为1.89%。中国人民银行的各档次再贷款利率分别下调0.54个百分点,其中一年期再贷款利率由3.78%下调为3.24%。

★ 国家计委将严查四类价格和收费行为

今年国家计委将加强管理监督,严查四类价格和收费违法行为。这四类价格和收费行为包括:涉农价格和收费;教育、药品和医疗服务价格与收费;行政事业单位收费;制止价格欺诈、价格歧视等不正当价格行为。

★ 央行公布外资金融机构管理条例实施细则

中国人民银行日前制定并公布了《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》,并将于2002年2月1日起开始施行。该《细则》共7章113条,分别就外资金融机构在设立与登记、业务范围、任职资格管理、监督管理和解散与清算等方面管理工作的实施进行详细规定。

★ 国家质检局出台《产品质量国家监督抽查管理办法》

日前,国家质检总局发布了《产品质量国家监督抽查管理办法》,并决定从3月1日起开始实施。新办法明确规定了国家监督抽查的范围应包括企业生产和市场销售两个领域。抽查的范围主要是涉及人体健康和人身、财产安全的产品、影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品。新办法强化了国家监督抽查的产品代表性和消费指导性。

★ 大力整顿规范公司出资行为

国家工商总局和公安部日前联合发出《关于整顿规范公司出资行为的通知》。通知决定:今年上半年,国家工商总局和公安部将结合公司企业年度检验工作,在全国范围内联合开展整顿公司出资行为的专项行动,严厉打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资的行为。


《中国烟草》

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