一颗螺丝钉、一个齿轮往往决定着一台价值几千万的烟机的运转效率。烟草加工企业十分关注烟机零配件的质量，呼唤一个规范有序的烟机零配件供应市场。但长期以来这个市场的混乱状况，既增加了卷烟制造业的成本，也给制假分子非法拼装烟机以可乘之机。如何使烟机零配件市场由乱到治？日前成立的烟草专用零配件交易会为我们提供了一条解决之道——

烟用零配件：会员制造

本刊记者 张小乐 王歆

会员制出炉

9月27日下午，在北京中国  烟草机械集团公司的会议  室内，刚刚领到中烟机零配件交易会全国会员证，零配件制造企业的代表们兴奋之情溢于言表，从这一天起，他们企业的产品就可以名正言顺地在全国范围内销售了。

在此前刚刚闭幕的中国烟草交易中心烟草专用零配件交易会暨第一届理事会第一次会议上，会员制的全国性烟机零配件交易会宣布正式成立，有329家企业获得了中烟机零配件交易会会员资格，其中，烟机专用零配件生产企业150余家。

中国烟草机械集团公司总经理张林海在此次会议上被推选为中烟机零配件交易会第一届理事会理事长，他告诉记者，交易会对会员、特别是全国会员的选择有着严格的界定：在已成为各地区分会会员的基础上，主要按照依法依规、年销售额和产品的市场覆盖率三条标准，经地区分会推荐并经交易会理事会核准，才能成为全国会员。

会员制成为烟用零配件市场准入的一道门槛。（张晓乐 摄）

可以说，“会员制”的实行，为烟机零配件交易设置了一道市场准入的门槛。按照《交易会章程》的要求，烟机零配件的交易都将在会员内部进行。分会会员交易的范围限定在本省、本地区之内，只有是全国会员才有资格进行跨省、跨地区的交易。

《交易会章程》规定，烟机零配件会员制是为整个烟草行业服务的，烟草系统内的所有烟草加工企业都是当然的会员。也就是说，目前国内烟机零配件的买方基本都包括在交易会的范围内，那么，交易会对烟机零配件生产经营企业的选择也就意味着市场的选择，一直倍受市场混乱困扰的零配件交易终于依靠市场在规范化的道路上迈出了坚实的一步。

混乱之痛

罗马不是一天建成的，对烟机零配件市场管理模式的探索经历了一段较长时期。

对于烟机零配件的管理，国家局很早就提出了“统一采购、集中供应”的思想。从1988年中国烟草机械公司成立以来，在管理方法上，先是采用烟机零配件销售专用发票，后核发烟机零配件生产许可证，又转换为认可证的方式，对全国烟机零配件的生产经营进行了统一管理。然而，这些都是行政管理的模式，已经越来越不适应市场形势的发展。

目前，烟机零配件市场的需求量每年不少于20亿，如此巨大的商机加之烟机零配件非专卖品的特性，使得行业外众多的机械制造企业趋之若骛。由于缺少相应的管理制约机制，这些企业鱼龙混杂，一些烟机零配件生产经营企业产品质量低劣，恶性低价竞销，有的甚至采用非法手段贿赂用户，以至非法拼装烟机进行倒卖，使烟机流入非法地下黑烟厂。近两年，在国家局和公安部组织的烟机打假专项整治中，查出了大量的黑烟机，其中绝大部分是由烟机零配件非法拼装而成的。零配件市场存在的违规经营、无序竞争的现象，已经成为非法制假售假的源头之一。

另外，即使是依法经营的企业，在满足市场需求方面也存在很多不尽如人意的地方。很多烟草加工企业都会有这样的体会：由于烟机零配件的品种多，易损件的更换快、消耗大，加之每个企业的使用维修管理水平参差不齐，以及降低库存等方面的原因，对零配件的采购往往缺少计划性，有时还带有盲目性和随机性。历史上，每次现场交易活动兴师动众，却没达成多大的交易量，可是平时烟机的零配件出现问题的时候，由于各生产厂家产品质量不同，价格相差甚远，而有关产品的信息不畅通，缺少质量和价格方面的监督机制，采购人员又不知道在哪才能买到最适合的产品，反而给低质产品和不规范经营钻了空子。

不是专卖品的烟机零配件，却是构成烟草专用机械这一专卖品的必有的组成部分，这一固有的特点决定了其市场管理的艰巨性和必要性。对不是专卖品的烟机零配件，若想使其市场由乱到治，就必须对原本已经习惯了的行政管理手段做出改变。

市场淘沙

张林海告诉记者，质量、市场加规范，曾是国家局为了整顿混乱的烟机零配件市场所考虑使用的“三张牌”，但由于目前烟机零配件质检机构的组建条件尚不成熟，因此，采用市场和规范的办法走烟草专用机械零配件交易会会员制的道路，便成了当前治理烟机零配件市场的一个现实可行的选择。

“自愿参加，遵守章程，公平竞争，规范交易”作为实施交易会会员制所遵循的指导思想，其根本目的是想建立一个买卖双方都认可的交易平台，在广泛的认同的基础上，发挥其市场引导的作用。具体而言，交易会一方面利用行业的影响力，将所有的烟草加工企业都吸纳为交易会的会员，把买方市场资源掌握在手中；另一方面，针对烟机零配件制造企业杂乱的现状，运用经济和法律的手段，通过对烟用零配件生产企业的资质认证，达到对生产供应环节进行梳理和净化的目的。如此，为零配件的供需双方提供一个相对可靠稳定的交易平台，使交易双方减少寻找目标市场的时间、资金等成本，提高交易的成功率。“突出服务”，是张林海针对交易会所使用频率最高的一个词。因为仅靠会员证这一纸文书并不能将买家牢固的锁定在交易会中，只有他们真正觉得交易会能够给他们带来实际的利益才会对交易会产生依赖感，从而更好地遵守会员内部交易的要求。

这里，交易会所能提供的最大利益的是信息方面的服务。

正在完善中的烟机零配件网站，不仅要覆盖全国所有的烟机零配件，而且要包括国外的零配件产品。今后，需方只要上网，就能对烟机零配件情况一目了然。在筹划之中的烟机零配件网上交易，将彻底改变零配件市场产品质量、性能指标、交易价格混乱的情况，大大降低交易成本。

交易会除了对会员资格进行严格的市场筛选，还将依照《专卖法》、《合同法》、《质量法》和《反不正当竞争法》，对向非法拼装烟机提供烟机零配件的、产品质量低劣的、恶意低价竞争的企业，交易理事会将不定期向社会公布“不守诚信企业”通报，即公布“黑名单”，提供信息帮助需方绕开陷阱，使不规范经营的企业无处藏身，最终为市场所淘汰。

“交易会的成立，使烟机零配件交易实现了从行政管理向经济手段管理，市场运作的转变。”国家局局长姜成康在中烟机零配件交易会第一届理事会的第一次会议上这样对交易会的作用定音。

谁主沉浮

对交易会今后的发展，张林海向记者道出了他自己的设想——在坚持会员单位随市场需求滚动变化、有进有出的基础上，使烟机零配件生产企业总数趋于减少，为优势企业创造做专、做强、做大的机会，通过公开、公平竞争的市场对技术、人才、加工能力等资源的合理整合的基础作用，辅之于行业的管理导向和规范，逐步解决烟机零配件开发、生产、经营散乱差、低水平重复建设的弊端。这也是我国烟机零配件交易未来发展的方向。

现在，谁能做大做强还不好说，但这里有一支力量绝对不容忽视，那就是我们行业内的烟机整机制造企业。

尽管宏观上国家局几年前就为整机制造企业确定了“整机、大修、零配件三分天下”的工作思路，但实际上，“重整轻零”的思想却长期主导着整机企业的思维。的确，整机的利润丰厚，但其更新周期长，平均下来每年的利润空间并不是很大；而零配件看似分散，但其易损品的性质决定了每年都有20亿元左右稳定的市场。以目前的情况来看，这块巨大的蛋糕一半被国外的烟机零配件企业享有，另一半则基本上留给国内的散兵游勇瓜分，整机制造企业所占的份额非常小，仅1亿元左右。尽管他们在这个市场上拥有行业外企业所难以匹敌的资金、技术、装备、人才，尤其是社会资本的优势，但由于经营意识上的差距，整机制造企业几乎就是主动将零配件市场拱手相让。

事实上，在现有的条件下，我们的整机制造企业在零配件市场上所面对的不是能不能做强，而是想不想做强的问题。一旦整机制造企业在这个领域发力，整个烟机零配件市场都将会重新洗牌。当然，发展迅速的市场留给整机制造企业的时间也不会太多，行业外的许多企业都已具备了相当的竞争实力，尤其在客户服务方面优势明显，如果坐等这些企业做大，整机制造企业再想夺回市场，困难会是现在的数倍。所以，整机制造企业能否及时转变对零配件市场的态度，不仅对自己，也对零配件生产经营的整体发展格局具有重要的影响。