中国经济潜在增长率能达8%—10%

经济学家吴敬琏：到2001年，因全球经济速度放慢，特别是“9·11”后美国经济衰退，加上日本经济从1990年“泡沫经济”破灭后，一直处在衰退状态，欧洲经济也没有重大改观，所以，中国经济受到很大影响，但去年的经济计划执行结果仍比预期要好，原来估计的外贸会有负增长并未出现。经济增长、出口投资、消费等都处在较高水平。上个世纪80年代初期确定20年翻两番任务时，要求经济的年均增长达到7.2%。去年虽然觉得还不够好，但也超过这个水平。

外贸在2000年呈现恢复性的高增长，去年初出现的下降趋势到年底就稳住了，今年第一季度又开始上升。投资情况还要好，现在投资增长率属于历史上的最高水平，预示未来经济走势还会向上。外国直接投资情况也保持在历史最高水平，也预示着今后的外国直接投资还会有很大增长。

研究得出的结论是，中国经济主要依靠国内因素可保持7%以上的增长率和其他方面的向好趋势。在近期，也许是5年或10年的范围，如果环境较正常，中国经济潜在的增长率应是8%、9%甚至10%。所以如果做好各项工作，经济增长至少会是7.5%－8%。

破产法与国企失业职工救济制度

中国人民大学法学院教授王欣新 破产企业职工的救治、安置问题，不仅是破产立法应予充分考虑的问题，更是社会保障立法必须完成的重任，也是各级政府应当履行的职责。可以从几个方面对国有破产企业职工的权益保护、救济安置问题作出规定：1.确定破产企业中可以用来安置失业职工的特殊财产。2.确定破产企业中与职工生活安置相关的、不作为破产财产的特殊财产范围。3.确定应当予以优先清偿的与破产企业职工安置有关的费用。4.将对破产企业所欠职工工资、劳动保险费用和解除劳动合同的补偿费用，列在有担保物的债权之前清偿，给劳动者的权益以充分的保障。但是，为公平保护债权人的利益，对优先权的范围必须合理界定，决不允许任意扩张。

在保护破产企业失业职工的同时，我们还必须公平维护债权人的利益，维护市场经济的正常秩序，保证破产法的公正性。国有企业的破产，必须割断国家的不正当行政干预。法律必须是公正、公平的，这正是我们新破产法立法的基本原则。

城市居民有效需求不足的体制原因

清华大学公共管理学院教授胡鞍钢 就城市居民的消费需求不足而言，来自体制的原因主要是，受体制的影响，许多企业特别是国有企业开工不足，利润的增长不快甚至亏损增加，就业的增长放慢，下岗失业者增多以及社会保障制度的建立滞后，从而使得人们收入增长放慢，人们对收入增长的预期不佳。同时，为获得社会保障，人们需要交纳各种费用以及预防可能失业而带来的困难、住宅的商品化改革等，改变了人们的支出行为，使得人们必须增加储蓄，从而推迟当前的消费。由于收入分配体制的原因，人们间收入差距的扩大也对增加消费需求起了阻碍的作用。为数不多的高收入者的消费倾向较低，为数众多的低收入者无力或不敢多消费，而作为消费主力群体的中等收入群体的队伍尚不大。信用消费在我国刚刚开始，除受传统的影响外，来自社会信用体系的不健全和金融制度方面的因素也不利于其扩大。

因此，如果不在改革方面下大力气，单靠继续实施扩张性的财政政策和货币政策来解决有效需求不足的问题，就很可能使实施扩张性的宏观政策长期化，从而会产生一系列负面效应，例如财政赤字越来越大，引发通货膨胀和财政危机，甚至可能发生“滞胀”。