（一）

当前，烟草行业正在把对建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想的学习不断引向深入，迎接党的十六大胜利召开。对于党的路线、方针、政策，作为烟草行业的宣传工作者，第一要学习好，第二要宣传好，更重要的是要实践好。

最近，姜成康局长仔细阅读了《中国烟草》杂志2002年第16期的文章，并于8月28日作了重要批示。批示的全文是：

苗绿同志，看了这期《中国烟草》所刊文章，我认为内容很好，特别是围绕党组提出的“五个确保”作了较多宣传和报导，这是围绕中心、宣传中心、服务中心的具体体现。党组对当前工作已作了总体部署，现在关键是抓好落实，而各部门如何围绕党组提出的要求制定具体措施是抓好落实的关键。

姜成康

这是国家局新一届党组领导成员第一次对《中国烟草》杂志作出的重要批示。我认为这是对杂志社当前工作的肯定，也是对我们工作的鼓励与鞭策，更重要的是为刊物进一步围绕中心、宣传中心、服务中心指明了方向。《中国烟草》杂志作为国家局的机关刊物，对全行业的宣传舆论工作有着重要的示范和导向作用。因此，同样是舆论宣传，《中国烟草》比起行业里企业办的一些报刊，就显得担子格外重，责任格外大。

（二）

在今年年初，国家局把杂志社确定为机关改革的两个试点单位之一。在国家局的领导和有关部门的大力支持下，经过统一认识和充分酝酿，杂志社正在按照中央对于事业单位改革的基本精神，根据市场经济的规律和新闻出版单位的客观需要，对杂志社内部的运行机制进行改革。

在全国烟草行业技术创新展会上参观者阅览《中国烟草》杂志。

首先是杂志社人事制度的改革。长期以来，杂志社一直采取通过国家局机关调配补充编辑人员、在非专业人员中挑选专业人员的用人办法，致使杂志社长时间处于专业人员大量缺编的困境之中，缺乏专业人才已经成为阻碍刊物质量提高的主要瓶颈。从去年10月开始，杂志社采取面向社会公开招聘的方式，多批次补充了采编、校对、平面制作、发行、广告等方面的各类专业人员，填补了工作岗位长期存在的空缺。杂志社目前招聘人员的做法，还有许多不规范和不成熟的地方，还在探索之中。凡事有个过程，杂志社在几年前就采取了招聘人员的办法，但那时并没有形成一个思路，主要是缺人手，实在没办法，就想这条路子。并不是像现在这样从深化改革和发展的角度考虑问题。现在杂志社就是要从深化改革的角度，要建立好的机制，以适应社会主义市场经济的要求，适应烟草行业改革和发展的需要。现在的着眼点是从根本上解决问题，因此立足点也就高了，这也是一个观念上的变化。

改革的目的就是要建立一个好的机制。一个好的机制可以使懒汉变得勤奋，一个不好的机制可以使勤奋的人变成懒汉。在全面实行招聘制度的基础上，杂志社逐步开始实行竞争上岗、业绩考评、工效挂钩等一系列改革配套措施。特别是从今年6月份开始，通过实行评刊制度，把采编人员完成的工作数量与质量有机地结合在一起，采取内外结合，以外请专家评刊为主的方法，对刊物的全部文章、图片逐一进行质量评判，予以公开展示并以此作为刊物质量分析的基本依据，不仅使业绩工资考核确定建立在比较客观的基础之上，而且使各岗位的工作人员感受到工作质量方面的压力，有效地调动了全社人员的积极性。从根本上解决了干多干少一个样，干好干坏一个样的痼疾。

为更好地适应刊物编辑出版发行工作的实际需要，杂志社对社内各部门的建制和工作任务也初步进行了调整：抽出部分编辑、记者组成独立的采访部，集中精力做好“专题”、“聚焦”等重点栏目；将原先由外部人员承担的排版制作和三校等工作收归社内，缩短了流转时间，理顺了工作流程。采取这些措施，使刊物质量的全面提高进一步得到了保障。

杂志社作为一个新闻出版工作的事业单位，在自主经营中实现更大的社会效益和经济效益是它一切活动的基本目的。一年来的运行机制的改革和刊物的改版增页也确实带来了资金需求方面的压力，需要通过加强经营和增强自身经济实力来加以解决。为此，自去年第四季度开始，杂志社一直在努力拓展刊物的广告经营业务，先后与一些广告公司进行代理（或承包）杂志广告业务的合作洽谈，目前工作逐步走向正轨，解决了刊物正常运转在资金方面的需求。

（三）

《中国烟草》杂志从7月份第13期开始，进一步将刊物内页篇幅由48页增加到64页，成功地实现了《中国烟草》杂志的改版和扩版。改版和扩版不仅仅是刊物外在形式上的改变，同时还对刊物的内在质量提出了更高的要求。改版以来，编辑人员对宣传报道的内容风格、编采方式、版式设计等方面也进行了相应调整，力图使刊物做到图文并茂，在创新中形成并强化自己的特色和风格。总体上来看，刊物的改版和扩版虽然增加了出版成本，需要杂志社拿出钱来补贴，但是却促进了刊物质量的提高，得到了广大读者的肯定，得大于失。

自去年四季度开始的2002年刊物的征订发行工作，受到了国家局领导和行业内各级领导及有关职能部门的高度重视，消灭空白点的目标已经在绝大多数省份中得到了基本实现。

《中国烟草》杂志一年来遵循了自己的办刊宗旨，杂志社的各方面工作有了明显的进步。这些进步是在国家局党组的直接正确领导下所取得的，是与各省局和许多企业的领导同志、有关职能部门以及杂志的特约记者、通讯员一如既往地对杂志社的工作给予有力支持和帮助所分不开的。

（四）

与以往相比较，《中国烟草》杂志已经有了明显的进步，有的拖期现象。在今后一个时期里，进一步加强和改进《中国烟草》杂志的办刊工作，还有很长的一段路要走。

第一，要用“三个代表”的重要思想指导我们的办刊工作。江总书记“三个代表”的重要思想是新的历史时期我们党的立党之本、执政之基、力量之源，对于我们的各项工作都具有极其重要的指导意义，其中，“代表先进文化的前进方向”的要求，对于我们所从事的宣传舆论工作来说，更具有特殊而直接的意义。作为全国烟草行业最高领导机关公开发行的机关刊物，在全行业各种形式的众多出版物中，《中国烟草》杂志负有引领舆论宣传正确导向的重要作用，这也就是我们必须身体力行实践“三个代表”重要思想的原因。对此，我们必须坚持政治家搞宣传的原则，从讲政治的高度时时刻刻有一个清醒的认识。“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。杂志社作为烟草行业的宣传部门，要把最好的东西奉献给行业的广大职工，用最好的东西去武装人、引导人、塑造人、鼓舞人。姜成康局长到杂志社听取意见时，也明确要求我们要以正面宣传为主，努力把行业内许许多多的优秀人物挖掘出来，展示在全行业的广大职工和全社会的面前，激励广大职工努力学习和工作。因此，我们必须不折不扣地按照党组的要求，认认真真地把握正确的办刊宗旨，兢兢业业地做好每一个栏目和每一篇文章，以对广大读者极端负责的精神不断改进刊物的编辑、出版、发行工作。这应该是指导我们办好刊物的思想基础。

第二，通过进一步深化改革来促进刊物质量的提高。办好刊物、提高刊物的质量关键在于人的因素，而能否充分调动人的积极因素，最根本最有效的还在于制度的创新。

目前，杂志社的运行机制改革已初见成效。当然，改革的各项措施还有待在实践中进一步完善和规范。为了切实提高刊物的质量，今后一个时期中，杂志社将在六个方面继续深化改革：一是通过巩固用人机制改革的成果，形成一支高素质的专业骨干队伍；二是通过机构设置的改革，按照栏目统一配置编辑力量，以利于创办精品栏目；三是通过巩固完善考核与分配机制的改革措施，把出精品变成全体工作人员的自觉行为，并在条件具备的情况下继续扩大新的分配机制的适用范围；四是通过通联方式和栏目设置的改革，加强与各省局有关部门、各重点企业、特约记者、通讯员的联系与协作，扩大信息和稿件的来源；五是通过工作流程的改革，堵塞出现差错的漏洞，加强各环节的衔接，提高工作效率；六是通过经营机制的改革，加强成本核算和广告经营，为刊物质量的提高提供必要的资金保障。

第三，围绕国家和行业工作中的大事，充分发挥刊物的舆论宣传促进作用。提高刊物的内在质量，需要发挥期刊便于开展深入报道的长处，而开展深入报道则需要突出重点，把握住重大题材。在当前以及今后相当一个时期里，迎接党的十六大胜利召开和学习贯彻十六大精神应该是我们刊物宣传报道内容的重中之重。《中国烟草》杂志将结合行业工作实际，集中精力并以相当的篇幅展开十六大精神的系列宣传。此外，《中国烟草》杂志作为国家局的机关刊物，行业不同时期的工作重点也是我们应该特别予以关注的。对此，不仅杂志社的编辑人员在策划和提炼重大题材上应该有所作为，《中国烟草》杂志的特约记者、通讯员在围绕重点题材进行宣传报道上，也同样是可以大有作为的。这里应该特别强调的是，当前国家局党组已经把保持烟草行业持续、稳定、健康发展作为各项工作的第一要务，以确保全行业经济运行平稳发展。保持烟草行业的平稳发展是国家局党组的战略思想，也就是中心，机关刊物必须认真地而不是敷衍地抓住围绕中心、宣传中心、服务中心做好工作。

第四，进一步搞好《中国烟草》杂志的通联和发行工作，扩大刊物的发行量和发行范围。我们的刊物是国家局宣传舆论工作的主阵地，是为行业的改革与发展服务的，是面向行业广大干部职工、为广大干部职工提供精神食粮的，制作出高质量的产品，仅仅是完成了任务的一半，而使我们的刊物能够真正送到广大干部职工的手上，还需要我们分管征订发行工作的同志们努力开展工作。如果说，《中国烟草》杂志是国家局机关和全行业广大职工之间的桥梁，那通联工作和发行工作就是这座“桥梁”的“引桥”，如果没有“引桥”，大桥的功能就发挥不出来。关于征订和发行工作，去年取得了好的成绩，希望今年再接再厉，使更多的读者能够看到《中国烟草》杂志。有一封读者来信，主要是说下面的基层单位所订的《中国烟草》杂志很少，许多分县烟草公司仅订有一套，就是写信的这位同志所在的行业内的一个大型企业订的杂志也不多，他经常出差在外，更是难得一见《中国烟草》杂志。这是来自基层群众的呼声。我们说机关刊物是面向全行业广大职工的，如果广大职工“难得一见”，这个“面向”岂不是一句空话。为此，我们一定要把明年的发行工作搞好。

在国家局党组的正确领导下，《中国烟草》杂志已经在规范、改革、创新的道路上迈出了重要的一步，刊物的面貌正在发生着可喜的变化。今后，我们将依靠行业广大干部职工的支持，进一步深化改革，力争为广大读者奉献出一份高质量的精神食粮，以优异的工作成绩来迎接党的十六大的召开，并为积极宣传十六大的精神努力工作。