作为特殊行业的烟草业，如何做好纪检监察工作，为改革“护航”，为稳定服务，为行业的新跨越提供良好的软环境，笔者仅结合行业特点提出一些粗浅的看法和建议。

一、解放思想，更新观念。解放思想没有止境，要解放思想，就必须统一思想，统一认识。把思想统一到与党中央保持一致，与国家局党组保持一致，把思想、认识和行动统一到国家局党组重大战略决策上来，只有统一了思想和认识，才能确保党的路线、方针、政策和行业的重大举措及重要决定能够正确贯彻执行。这就要求各级纪检监察部门、纪检监察干部必须严格执行党的政治纪律，决不允许任何单位和任何个人有违背党的路线、方针、政策，违犯国家法律、法令，违反烟草行业的纪律条令和规章制度的情况发生。只有解放思想才能开拓创新、与时俱进，只有更新观念，才能同心同德、形成合力，只有提高认识，才能创造良好的外部环境、实现跨越式发展。

巴中市局中层干部在纪检监察会上签定责任书。

二、加强学习，提高素质。纪检监察工作是一种特殊的职业，纪检监察干部是一个特别的群体，肩负着维护党纪国法的严肃性，是执行党纪政纪的先行者。他们必须不断改进工作作风、工作方法，不断加强学习，要学习方方面面的知识和技能，要不断培元固本，不断提高自己的政治思想觉悟、业务技能水平和科学文化知识，不断提高自己的政治鉴别力和市场经济敏锐性，不断改善知识结构，适应各种工作环境，增强驾驭全局和处理复杂事务及问题的能力，利用现代科技成果，提升监督管理办法和办案方法的科技含量。

三、强化教育，严格管理。党风廉政建设，纪检监察工作，教育是基础，管理是关键。焦裕禄、孔繁森等不是生来就成为人民的好公仆，百姓的好书记；成克杰、胡长清还有行业的褚时健、陈罗荣等也不是生来就是贪官污吏和人民的罪人。任何事物的发展变化，都是一个由量变到质变的过程，焦裕禄、孔繁森等之所以成为人民好公仆的典范而名垂青史，是因为他们始终牢记为人民服务的宗旨，注重世界观、人生观的改造，把党和人民的利益放在首位，把党的形象看得比生命还重；而成克杰、胡长清和褚时健、陈罗荣等之所以成为人民的罪人而遗臭万年，是因为他们逐渐放纵自己，放松了政治学习和思想改造，把党和人民赋予的权力看成是自己谋取私利的工具。

烟草行业点多、线长、面广、人员结构复杂，干部职工队伍素质参差不齐，从事生产、经营、管理者不是摸钱就是管物，对他们素质的要求，行为的管理，就显得尤为重要。一是要利用各种学习会、培训班、检查评比等强化对干部职工的思想品德教育、政策法规教育、纪律作风教育、专业技能培养教育。通过教育，使干部职工的思想品德和法纪意识有一个明显的提高，明白“能为”和“不能为”，从思想深处树立起“不想违”。二是作为特殊行业的烟草业，如何管好市场带好队伍，如何抓好生产搞好经营，这也给各级各单位管理工作提出了许多新课题。各级领导干部和从事纪检监察工作的人员不得不深思，只有通过缜密的制度和严格的管理，使一些心术不正之人“不能违”。三是要及时严厉的惩处，对那些有令不行，有禁不止，顶风违纪，或失职渎职之人，发现一件，严惩一起，不搞下不为例，或网开一面，使干部职工在灵魂深处树起“不敢违”。这样，通过不断的教育，经过缜密严格的管理，把行业干部职工的政治觉悟、思想品德、法纪观念切实提高。经过严格的管理，堵牢封死各种空隙漏洞，使之无机可乘，无空可钻。

四、搞好服务，创造环境。纪检监察工作服务经济建设，主要是着力营造包括思想与道德、体制与制度、管理与服务、法制与政策等内容的软环境，把党风廉政建设和反腐败工作与软环境建设结合起来一同抓，相互促进，协调发展。纪检监察部门和纪检监察干部抓软环境，体现了此项工作的时代特点，体现了与时俱进。因此，纪检监察部门和纪检监察干部必须要坚持正确的指导思想，按照“三个代表”的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，要把反腐倡廉放到改革、发展、稳定大局中把握，着力营造良好的经济发展环境；要加强党风廉政建设和反腐败斗争，改革体制、健全机制和制度，为行业改革创造良好的政治环境；加强领导干部廉洁自律，提高干部职工的思想道德素质，为经济建设营造健康向上的思想道德环境；加强法纪、党纪、政纪建设，改善和提高执法执纪环境；搞好行业纠风工作，查办破坏软环境案件，形成有利于行业物质文明、精神文明建设的大环境，从而使党风廉政建设与软环境建设相互促进，协调发展。

纪检监察部门和纪检监察干部还要积极参与经济建设。参与并不是主抓，参与是为了找到服务行业经济建设的载体，把服务变得更直接，更具体，更有效；参与是为了深入调研，为领导提供决策依据，有针对性、实效性地采取办法和措施，从源头上预防和治理腐败；参与是为了紧贴经济建设这个中心，围绕行业“大网建”、“大专卖”和机构改革、体制创新等探索总结经验和教训，更好地服务改革。在参与中提升纪检监察工作的地位，树立纪检监察干部形象。认真督查，严格监督，对那些上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止等失职渎职者，从重从快，坚决查处，确保政令畅通。同时，还要经常深入基层，结合实际，帮助建班子、出点子、指路子，发现问题，解决问题，总结经验，吸取教训，适时提供给党组作参考。在参与中不断摸索烟草业的党风廉政建设和反腐败工作新特点，寻找烟草行业在市场经济条件下的纪检监察工作新规律，在参与中不断总结，不断深化，不断完善，保证党风廉政建设和反腐败工作服从于和服务于经济建设这个中心，为行业改革、发展、稳定大局提供坚强的政治保证和纪律保证。（作者单位：四川省巴中市烟草专卖局）