行业内一些单位和部门存在着经营严重不规范的问题，这些问题助长了消极腐败行为的滋生和蔓延，阻碍了烟草行业持续稳定健康的发展。我们在加大惩治腐败分子力度的同时，也更加感到制度的规范和财经秩序的专项整顿非抓不可。

贵州陶然违规经营烟叶被开除

陶然，男，1960年3月出生，彝族，中共党员，大专文化，1976年12月入伍，1983年复员到地方工作，1994年任六枝特区烟草专卖局局长、经理、党组书记。

1998年2月，陶然等通过烟贩李智勇、车树权二人与某烟厂签订了《烟叶购销合同》。同年8月25日，陶然和烟贩车树权签订一份《烟叶推销协议》，商定由车负责推销六枝公司6个等级烟叶7000担。之后，六枝公司调出烟叶6900担，经烟贩李智勇挑选整理后，实际调出6093担。该批烟叶经烟贩更换包装、改换唛头、提级提价后，于1998年9月发往该厂，货款总价值为679万余元。在这批烟叶经销中，烟贩李智勇非法获利293.5万余元。

此后，他以同样的手段与另外两名烟贩勾结，倒卖烟叶，扰乱市场，给企业和国家带来了损失。

1999年1月，陶然与烟贩李琰签订一份《烟叶推销协议》，商定每担烟叶的价格和结算方式。同年3月，六枝公司按照《烟叶推销协议》，通过李的关系，由六盘水市烟草分公司烟叶调拨站分别与三家卷烟厂签订了《烟叶购销合同》。六枝公司调出烟叶13005担。经烟贩李琰就地翻包，从中挑出10491.46担，李琰将这批烟叶改换唛头、提高等级后，发往三家烟厂，总价为1175万余元。在经营这笔烟叶业务中，烟贩李琰非法获利311.6万余元。

1998年6月，陶然召集公司中层干部会议商议，决定将1998年库存机烤烟按省内调拨价（不含税）卖给广东烟贩蓝世锋。1999年3月，六枝公司通过蓝的关系，以六盘水市烟草分公司烟叶调拨站的名义同某烟厂签订了《烟叶购销合同》。1999年6月28日，陶然又与蓝世锋协商签订了《烟叶推销协议》。之后，六枝公司调出烟叶3581担。这批烟叶经蓝世锋挑选、整理、改换唛头后，价值为506.9万余元。1999年7月12日，六枝公司将烟叶发往该厂，结算货款392.2万余元。蓝世锋从中非法获利93万余元。

此案发生在国家局严格规范、治理和整顿市场经济秩序工作过程中，属顶风违纪，性质恶劣，贵州省局给予其行政开除处分，并建议地方党组织给予相应党纪处分。