今年上半年，江苏省金湖县烟草专卖局（公司）围绕加快发展的主题，推进管销紧密结合，增强市场控制力，促使市场的净化率、持证率、市场占有率达到了历史上最好水平，初步建立了一种鱼水般的批零关系。

一、立足市场，加强监管，优化市场经济秩序

首先，从以下三个环节抓起：

1、全面整治市场违法行为。将片区市场的净化率和卷烟销售任务与稽查队员考核紧密挂钩，奖罚分明，调动了工作积极性，增强了工作主动性。

2、切实提高户籍化管理水平。按照管理到户、服务到户、宣传到户的要求，公司对辖区零售户再一次进行调查摸底，按照送货线路对经营户进行登记、造册，对停、歇业户进行“间苗”清理，利用一个月时间清理停、歇业户达890户。

3、坚决铲除违法卷烟滋生土壤。以“三员一线”的信息网络为依托，发挥专管员、访销员、送货员直接服务零售户、接触市场的优势，收集信息、反馈信息，并在工作目标和任务上有机结合，形成一种信息共享、责任共担、职能互补的共同体。

二、以访送分离大配送工作为重点，推进管销紧密结合

管销结合是金湖烟草现阶段工作的重中之重。3月份以来，金湖烟草实行城乡一体、访送分离大配送网络运行机制，撤销所有的基层批发部，成立访销中心、配送中心、专卖管理中心，构筑了新型的销售管理组织网络。访销中心按需供货，按量访销，负责市场调研，掌握市场动态，反馈市场违规信息。配送中心根据访销记录定时为零售户提供送货服务和新品宣传。专卖管理中心以市场为重点，及时认真落实反馈的信息，并在市场检查和户籍化管理过程中，积极了解市场经营情况以及经营户和消费者的需求，以保证卷烟的及时供给。稽查中心两个中队每周分别与片区访销组召开一次联席会议，专卖管理部门与经营网建部门每月召开一次管销联席会议，相互沟通信息，查找问题，总结存在的问题和经验，形成了以“三个中心”为核心的服务管理体系。同时加强检查与考核力度，完善奖惩激励机制，每半年召开一次评先活动，对成绩突出的人员给予适当的奖励，激发他们的工作热情，有力地促进了管销工作有机结合。

三、以“零售一价制”工作为重点，强化市场控制力度

今年3、4月份，由于受周边地区的辐射和春节期间超量投放卷烟的影响，从去年9月份实行的“零售一价制”工程几乎夭折。金湖烟草经过综合的市场调研与分析，按照去年“零售一价制”较为成功的11、12月份卷烟销售规模，对月销量在200条以上的经营大户和20条以下的小户，详细统计造册，人手一份。对大户监管到位，严格管理，防止非法批销；对小户走访到位，优化服务，增强销烟动力。

销售部门按户核定了最高月销量，为零售户配备了零售价格牌，并采取走访零售户和“钓鱼”手段，检查价格执行情况。并选择违反价格协议、其他经营户反映强烈、有代表性的批销大户1-2户，坚决停止供货，并将停供货经营户情况书面反馈给专卖部门。专卖稽查中队随即跟进监控，严防其乱渠道购进卷烟，迫使其认真执行价格协议。同时加强对其他经营户的宣传与教育，逐步提升销量。这样，7月前半个月的销量达434箱，比6月同期多销87箱卷烟。且卷烟零售价格基本稳定在预期目标上。

如今通过对大户的控量和监管，稳定和提升了卷烟零售价格。而经营户得到了真正的实惠，自觉守法经营和服从管理，拒绝检查和抗拒执法的现象也基本绝迹，大大淡化了管理的矛盾。（作者单位：江苏省金湖县烟草公司）