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半月刊 经济版 2002年09月20日出版  第18期  总第342期
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【宏观方略】
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★ 江泽民∶会见出席全国宣传部长会议和全国组织工作座谈会全体同志时发表重要讲话

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民8月28日在人民大会堂会见了出席全国宣传部长会议和全国组织工作座谈会的全体同志,并发表了重要讲话。江泽民强调,宣传思想战线和组织战线要高举邓小平理论伟大旗帜,认真贯彻“三个代表”要求,按照中央的部署,进一步做好各项工作,以优异成绩迎接党的十六大的召开。

★ 温家宝∶要积极实施农产品加工和食品工业发展战略

国务院副总理温家宝8月22日在中国国际农产品深加工——食品工业发展战略研讨会上指出,要充分发挥中国农产品资源丰富、消费市场广阔的优势,积极实施农产品加工和食品工业发展战略。温家宝还表示,欢迎和支持各国企业家来中国投资兴业。

★ 人大∶《中华人民共和国农村土地承包法》

《中华人民共和国农村土地承包法》已经九届全国人大常务委员会第二十九次会议审议通过,江泽民主席在8月29日签署73号主席令予以公布,将于明年3月1日起正式实施。这部法律的实施将从根本上保护农民的权利,保证农村土地承包关系的长期稳定。

★ 人大∶行政许可要公开规范

受国务院委托,国务院法制办主任杨景宇8月23日就初次提请全国人大常委会会议审议的行政许可法草案作出说明。据介绍,行政许可法将从行政许可设定权、设定许可事项以及实施行政许可的程序、监管、责任等方面作出明确具体的规定。其中草案规定,凡是通过市场机制能够解决的问题,应当由市场机制去解决;通过市场机制难以解决,但通过规范、公正的中介机构自律能够解决的问题,应当通过中介机构自律去解决;即使是市场机制、中介机构自律解决不了,需要政府加以管理的问题,也要首先考虑通过事后监督去解决。草案共10章100条。

★ 人大∶监督法草案首次提请审议

全国人大和地方各级人大监督法草案首次提请于8月23日开始举行的九届全国人大常委会第二十九次会议审议,全国人大法律委员会主任委员王维澄受委员长会议委托,就这个法律草案作了说明。监督法草案共有7章73条,包括以下内容:人大及其常委会行使监督权的原则;监督宪法和法律的实施;听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告;审查和批准国家计划、预算及其执行情况的报告;监督审判和检察工作;质询和特定问题调查;附则。

★ 人大∶新《产品质量法》9月1日正式实施

经九届全国人大常委会第十六次会议审议通过的《产品质量法(修正案)》将于9月1日起正式实施。据悉,新修改的《产品质量法》由原来的51条增加到现在的74条,近2/3的条文有所修改。内容主要是明确了各级政府在产品质量工作中的责任,建立企业产品质量约束机制。加强了行政执法机关实施产品质量监督的执法手段,特别是对生产、销售伪劣产品的行为,加大了法律制裁的力度。此外,在对产品质量监督部门以及产品质量检验机构、认证机构等社会中介组织赋予质量监督、质量评价权力的同时,增加了承担相应法律责任和防止滥用权力的规定。

★ 最高人民法院∶首部贸易案件审理司法解释出台

《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》将于今年10月1日起实施。最高人民法院副院长李国光在8月29日召开的新闻发布会上表示,《规定》共12条,主要就适用范围、诉权保护、管辖、审查标准、法律适用等问题作出了规定。规定主要适用于与世贸组织规则相关的国际贸易行政案件,但并不以此为限,还适用于其它国际贸易行政案件。

★ 国家税务总局∶银行处置不良资产无税收优惠

国家税务总局政策法规司官员日前明确表示,处置资产是银行的一项经营活动,银行要为它的经营活动负责;国家不可能因为银行的经营行为而改变税收政策,也不可能怎样对银行有利就实行怎样的税收政策。因此,国家并没有考虑给予银行处置不良资产的经营活动以税收优惠政策。

★ 国家质检总局∶地方无权发放农资生产许可证

日前,国家质检总局下发《关于进一步严格农资产品生产许可证管理加大质量监督和打假工作力度》的紧急通知,要求各省、自治区、直辖市质量技术监督局,切实落实国务院领导指示,严格农资产品生产许可证管理,加大质量监督力度,严厉打击生产销售假冒伪劣产品的违法行为,维护市场经济秩序。

★ 海关总署∶入世后海关执法出现三大变化

日前,海关总署署长牟新生在接受香港媒体采访时指出,中国加入世贸组织后,海关在执法方面主要出现三大变化。(一)大幅度降低关税税率。据测算,关税算术平均税率从15.3%降至12.0%,降幅为21.6%。(二)全面执行世贸组织估价协议和原产地规则。(三)加快推行关务公开、警务公开。

★ 中注协∶资产评估准则将添“新丁”

日前,中国注册会计师协会发布了《资产评估准则——基本准则》(征求意见稿)和《资产评估职业道德准则——基本准则》(征求意见稿)。其中,《资产评估准则——基本准则》不仅对注册资产评估师基本要求、资产评估程序、资产评估报告和资产评估方法等作出了原则性规定,还明确了注册资产评估师与委托方和相关当事方的责任,并引进了国际上广为接受的价值类型。


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