随着改革的日益深化，社会主义市场经济体制的建立和完善，经济的持续发展，社会利益格局的不断调整，一些新情况、新问题、新矛盾不断出现，社会不稳定的因素在这一特定的“转型期”也就会急剧上升。为此，党中央一再强调：要正确处理好改革发展与稳定之间的关系。如何用超前意识做好稳定工作，我认为应该重点做好以下三点：

一是搞好专项调查研究。每项政策进入实施后，不仅要搞好督查落实，还应就稳定问题搞些专项调查，其形式可以是多种多样的。譬如，在政府的有关部门，如信访、民政部门等设立群众建议征集机构，可以通过问卷等形式，专门负责搜集群众对稳定工作的意见和建议。对于征集到的好的批评和建议，不仅要及时整改，还要对建议者进行不同形式的表扬或奖励；同时，还应采取走出去请进来的办法，如召开座谈会等，直接与提出有价值建议的人交换意见，面对面地商讨有关稳定工作等等。

二是及时处理好来信来访。对人民群众的来信来访，要高度重视，认真负责，严格按《信访条件》办事。对信访中反映的热点、难点问题，要做到事事有落实，件件有回音，快速反应，高效处理。尤其要抓好对稳定工作影响较大的信访和上访案件的处理工作。

三是及时发现、及时处理。少搞亡羊补牢，莫做事后诸葛亮。要随着事物的不断发展变化，及时研究新情况、解决新问题。当前，在许多部门、行业内容易引起信访和不稳定的主要因素有：一是改革中遇到的新情况、新问题。如由于企业关停破产、职工下岗分流、减员增效、干部任免等；二是在廉政建设中，干部队伍中存在的某些违法乱纪、贪污受贿、徇私舞弊、以权谋私以及在子女亲属安排、住房坐车和生活作风等方面的问题；三是在生产经营中存在的某些索贿受贿、倒买倒卖等现象；四是地方政府与有关部门及居民（或消费者）等在利益关系问题上的矛盾，以及打私打假、以法执纪等方面的问题。

总之，用超前意识做好稳定工作，不仅是当前形势的需要，而且是一种科学的、有效的方法。当然，这在实践中，还有待于我们去不断摸索、不断总结、不断完善和不断提高。（作者单位：河南省烟草专卖局）