卷烟销售网络建设是一项复杂的系统工程，要将其建成优质工程，达到先进水平，我以为必须切实把握好以下几点：

（一） 要找到一种切合实际的建网模式目前，各地的网建模式多种多样，但从节省人力、物力、财力和提高网络的运行效率和国外烟草公司的网建经验来看，网络最终要形成以电子商务为平台，“仓库（配送中心）——配送——社会零售商户”的运作格局，访送一体的“三网并举”模式似乎更为先进和有效，这也是网建发展的总体方向。在目前行业内部的经营行为特别是零售市场的经营秩序远未彻底规范的情况下，实行访送分工，加强相互监督，强化三线功能，对规范网络运作，提高网络运行质量，是很有必要的。而现行的访送一体，并非比访送分工更高明、更科学，而是为了降低网络运行成本，提高网络运行效率，在农村乡镇特别是交通条件较差的山区所作出的一种比较实际和明智的选择。其实，模式只不过是功能的外壳，关键是要切合企业实际，特别是能发挥其最佳功能。我们学习先进的网建经验，但不能脱离企业实际和网络功能的发挥情况，亦步亦趋地套用和照搬他人的模式。要解放思想，实事求是，一切从实际出发，从有利于网络商户、服务商户、占领市场、降低费用、规范运作、提高效率、确保网络运行质量和追求企业效益最大化的建网目的出发，积极探索切合自身实际的网建模式，并在网建实践中不断创新、完善和提高。

（二）要切实转变五种观念一是要把网建工作的重心，由过去的侧重批发网点建设，转到集中精力搞好社会零售户网络建设上来。卷烟批发网络建设，归根到底是一项零售户网络建设工程。因此，不应把工作的重心放在批发网点的建设上，而应把主要精力放在建实建好社会零售户网络上。二是要把网建工作的着力点，由过去的侧重硬件建设，转到切实搞好软件建设上来。建设网络的目的，是要发挥其网络商户、服务商户、管理商户、控制市场的功能。因此，必须切实在管好网、用好网，充分发挥网络的功能作用上下功夫，切不可舍本求末，一味追求硬件的豪华、漂亮，交通、通讯设施的高档和工作条件的舒适，甚至脱离企业的经济实力，盲目进行不必要的投资。三是要在网建的指导思想上，变过去的建“卷烟销售网络”为专卖与销售两大网并举的“卷烟专销网络”。网络建设不仅仅是卷烟销售部门的事情，也是专卖部门分内的职责，专卖网与销售网必须同步建设，并在运作中紧密结合。四是要在入网方面，变过去的限制小销量商户入网，为吸纳基本符合办证条件的零售户全面入网，力争全方位占有市场。我们很有必要对卷烟零售商户进行合理布局，逐步培育贴着心给烟草公司卖烟的骨干商户群，限制并逐渐取缔经营量小的商户。但在网建初期，特别是在当前卷烟市场远未彻底规范的情况下，不让小户办证入网，就等于将其推向了地下非法运作的私批网络。五是要由过去的依靠专卖行政性垄断，逐步转变到切实强化专营经营性垄断上来。加入WTO后，烟草行业将要逐步放开并最终取消专卖制度。对此，我们应切实增强危机感和紧迫感，加快建设功能先进的卷烟销售网络，切实强化对社会零售商户和卷烟市场的网络控制和专营管理，以期用服务的、感情的、经济的手段代替行政手段，从而实现对卷烟市场的经营性垄断。（作者单位：河南省郑州市烟草专卖局）