烟草信息化搞了这么多年为何见效不大

这是一个带有普遍性的问题。我想主要有以下原因：其一，计算机网络化属于新兴的科学技术，具有一定复杂性和难度，如果论证不够充分，组织不够严密，措施不够得力，就很难保证项目的顺利进展；其二，从烟草行业生产经营和管理现状看，烟草信息化面对着千差万别、错综复杂的客观情况，如何使烟草信息化建设与生产、经营、管理实际紧密结合，相辅相成，这本身是一个艰苦的、比较长期的磨合过程；其三，从人们的思想观念方面看，由于烟草信息化对于烟草行业和企业现行的生产方式、经营方式、管理方式是一种挑战，对于各级、各层面的既得利益格局是一种调整，并将最终导致行业和企业发生带有革命性的根本变化，因此，烟草信息化的过程，必然是一个规范、改革、创新的奋斗过程，说得更直接一点，必然是一个规范与不规范、改革与不改革、创新与不创新之间相互冲撞的矛盾过程。如果不能很好地统一思想，统一认识，那么传统的思想观念、行为方式和既得利益划分，都将对烟草信息化产生巨大的制约，带来不可低估的负面影响。

烟草信息化是谁的事

（一） 是行业和企业各个业务部门的事。说到底，烟草信息化是给生产经营和管理提供一种先进的手段，它是为卷烟产销、烟叶产销、财务管理和专卖管理等各项业务工作服务的。在信息化项目的酝酿规划阶段，必须要由业务部门提出管理思想、目标需求和工作流程，然后才能谈得上通过信息技术加以实现；在信息化项目的开发阶段，必须要有业务部门积极参与，才能及时修正不符合业务要求的偏差；在信息化项目的推广实施阶段，必须要由业务部门对口组织、协调和监督，并通过实践发现和解决存在的问题，才能保证系统顺畅运行和日臻完善。在全国烟草信息化建设工作会议上，安徽省局（公司）的同志介绍经验时说：每一个信息化项目更是一个业务项目，各业务部门的“一把手”应该是该项目的总监和负责人。项目成功了，要给业务部门负责人记头功；项目不成功，业务部门负责人难辞其咎。这一点，对于信息化项目的顺利进展和达到预期目的，至关重要。

（二） 是信息工作部门的事。信息工作部门除了要对本单位信息化建设提出有关规划，当好领导在信息化工作方面的参谋，做好对上对下的信息化工作协调之外，应该充分履行以下职责：一是针对各个业务部门提出的管理思想、目标需求和工作流程，及时帮助确定最优的信息技术解决方案，并在按照方案进行开发的过程中，加强与技术合作单位的配合，从技术上保证项目开发的顺利进行；二是在项目开发完成后，组织搞好全方位的技术支持和技术服务；三是对分别属于各个业务范畴的信息系统进行综合集成，保证各个系统相互兼容和畅通，充分发挥整体功能，防止各种浪费和损失。

（三） 是各级领导的事。前面提到过，信息化的过程伴随着权力和利益的重新分配问题。如果没有领导的坚强支持和大力倡导，在涉及上述问题时，信息化就很难推动。另外，信息化建设是涉及多个部门、多项业务的综合性、系统性工作，只有各部门团结协作、主动配合，才能搞好，这中间有些问题，也需要领导帮助解决。令人鼓舞的是，近年来，信息化建设越来越受到各级领导的关注和重视，在一些重大问题上，他们高瞻远瞩，指明方向，并从人财物等方面予以有力保障。这既坚定了我们做好当前烟草信息化工作的决心，也预示着烟草行业信息化建设必将有一个灿烂的未来。（作者单位：山东省烟草信息中心）