如果说网络建设是烟草赖以生存和发展的生命工程，那么网建人才就是烟草行业生存和发展的生力军。如何凝聚网建人才，加强网络队伍建设，是我们当前必须认真思考、认真对待的问题。

一、 当前网建队伍的管理现状

近年来，由于网建发展速度较快，所需人员急剧增加，为弥补人员编制不足，各地不得不从社会上招聘大量的聘用工（即临时工）充实到烟草队伍中。他们不享有烟草正式编制，工作条件艰苦，工资、福利待遇相对较少。而拥有正式编制的固定工，大部分安排在工作条件好的岗位和部门，工资待遇也比聘用工高得多。这种用人机制具有很大的局限性，给我们的网建队伍建设带来危机和隐患，具体表现在：（一）网建队伍的不稳定性。网建是烟草最基础性的工作，工作程序简单，条件艰苦，工作量大，访销、送货及市场稽查等工作大多数也都由聘用工担任。有些县公司，90%以上网建人员是聘用工。他们与烟草的关系不稳定，一旦有更好的发展机会，他们就有可能弃烟草而去，从而影响了网建队伍的稳定性。（二）工作关系感情性。网建人员是维系烟草与零售户之间联系和交往的纽带，他们直接与卷烟零售户打交道，与零售户的关系最密切，掌握市场信息最直接，也最快，零售户对他们的信赖和支持也远远大于与烟草本身的依赖。可以这么说，每个访销员、配送员、专管员都可以形成自己巩固的客户群，一旦他们弃烟草而去，现有的客户群体就可能会产生动摇。（三）工作待遇的低廉性。一是收入较低，虽然我们提倡收入要向一线倾斜，但市场是变化的，按劳取酬的分配方式带有一定的风险性，工资收入与工作量难成正比。加上有些聘用工，没有参加社会保险，也不享受住房补贴，综合收入相对于正式工要少很多。二是政治待遇低。他们没有正式编制，不论能力再高，业务再强，充当的都只是打工者的角色，不论是制度建设、政务管理，还是职务晋升，重点岗位工作变化，他们都是可望不可及的。（四）工作意识的被动性。网建人员地处基层，工作量大，对上级精神的理解贯彻往往表现为应付状态，单纯的访销、送货和市场管理，使其不具有长远意识，不能充分发挥应有积极性和主动性。

二、应对措施和办法

送货途中。（王普刚 摄影）

（一）、加强网建人才培育，提高业务素质和思想水平。网建工作是基础性管理工作，需要网建工作人员具备良好的思想修养，营销技能，专卖执法水平和踏实肯干、吃苦耐劳和乐于奉献的精神。因此，加强网建人才的培育一要把好选人关。要舍得让一些思想素质好、业务能力强、工作肯吃苦的正式人员担任网建访销员、送货员和市场稽查员，把他们推向一线，推向基层，在瞬息万变的市场施展他们的才能与抱负，锻炼能力，增强网建队伍的稳定性，从而建立起真正属于我们的经营客户群体；要敢于制止用人上的亲缘裙带关系，建立公平合理的引入机制，通过公开竞聘，公开考核、竞争上岗等方式把一些素质高、能力强的人才吸引到烟草行业，把不称职的亲属员工，不论关系背景如何，该清退的清退，该下岗的下岗，以达到纯化队伍的目的。二要加强业务培训。一个访销员就是一个市场部经理，一个专管员就是一个片区专卖局长。在一定意义上说，提高市场的经营和管理水平，就是要强化一线网建的培训，创造各种条件，加强对访销员卷烟经营、市场营销、访送流程和专卖法律法规的培训，加强对专管员的烟草法律法规学习和办案技能技巧的培训，使之熟悉烟草经营和专卖管理的各项程序，掌握营销技能，提高依法行政水平，以高素质的人才管理建设高质量的卷烟销售、专卖管理网络。三要加强对网建人才的职业道德的培养。提高其对烟草行业的亲和认同感，树立他们热爱烟草、服务烟草和献身烟草的意识，使之产生与烟草同命运、共呼吸的使命感，从而塑造出真正忠诚的烟草网建人才。四要关心职工，切实提高收入待遇。要网建人员安心工作，就必须在待遇上出新措施，真正实现劳有所得，多劳多得；要多关心员工生活，充分做好后勤保障，不把聘用工视为烟草的打工者，要把他们当成是烟草的一分子，是烟草的重要补充，要健全招聘工的社保、医保管理制度，采取有效措施，找出一条符合烟草行业的社会保障机制，从待遇上留住他们。

访销员定期到零售户店中走访。（张春 陈钧 摄影）

（二）、健全网建人才管理体制，营造以人为本的拴心留人环境。要真正留住人才，就必须敢于打破现有的人才管理机制，进一步完善以人为本的人才管理体系，把正式工、聘用工统一当作烟草的重要组成部分，给予他们足够的施展个人才智的空间和舞台，让他们在工作中看到自己的成绩，看到自己的长处，感觉到人生价值的存在。要充分发挥网建人员在企业管理、卷烟经营和专卖市场管理中的能动作用，善于吸取采纳网建人员的意见和建议，推动网建工作的发展，让他们感受到自己的命运和利益与烟草紧紧相连，烟草兴，个人受益大；烟草衰，个人损失也大。美国通用电气公司的做法就很值得学习。该公司从1987年起推出“让棋子自己走”的管理制度和“一日厂长”制的管理办法，人事方面由职工自行判断自己的品格和能力，选择自己希望工作的场所，尽可能地由他自己决定工作前途；用人方面，则别出心裁地在员工中开展轮流当一天“厂长”的活动，要求每位“厂长”上班前写出具体的“施政报告”，上班后，先听取各部门主管的工作汇报，全盘了解全厂的运营情况，接着陪同厂长巡视各部门和车间，提出自己的工作意见和建议，各部门、车间的主管依据其可行性意见，改进自己的工作。通用公司通过营造出一种温馨的氛围，使员工受到公平的对待，从而使他们尽最大努力地工作。这种做法，一是将人事管理转化为动态的、充满活力的人力资源管理，将人才作为一种资源来开发和使用；二是强调个人发展与企业发展的统一，人力资源改革着重激发员工的积极性，同时公司也为优秀员工提供晋升机会，使员工的生涯规划和公司远景相结合，让优秀员工最大限度地为公司发展作贡献；三是强调考核和活力，使每个人都有压力和动力，使员工成为“诚实、信任、进取、成就”的优秀员工，使企业成为“团结、活力、创新、学习”的优秀企业。人才环境营造好了，人才队伍才能相对稳定；人才队伍稳定了，烟草网建管理工作才能朝着既定的方向发展壮大，烟草行业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

公平的对待，从而使他们尽最大努力地工作。这种做法，一是将人事管理转化为动态的、充满活力的人力资源管理，将人才作为一种资源来开发和使用；二是强调个人发展与企业发展的统一，人力资源改革着重激发员工的积极性，同时公司也为优秀员工提供晋升机会，使员工的生涯规划和公司远景相结合，让优秀员工最大限度地为公司发展作贡献；三是强调考核和活力，使每个人都有压力和动力，使员工成为“诚实、信任、进取、成就”的优秀员工，使企业成为“团结、活力、创新、学习”的优秀企业。人才环境营造好了，人才队伍才能相对稳定；人才队伍稳定了，烟草网建管理工作才能朝着既定的方向发展壮大，烟草行业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 （作者单位：江西省萍乡市烟草分公司）