2000年，倪益瑾局长曾到乌兰浩特卷烟厂考察安全工作。两年时间过去了，当时的情景至今历历在目。

当倪益瑾局长在制丝车间考察时，看到门口放置的4瓶灭火器，便停下脚步，随手拎起一瓶，戴上老花镜，仔细观看上面标签所标的编号、换粉日期、责任部门和责任人……连连点头赞许地对随行人员说：“这种管理方法规范、科学。”来到烟叶库区时，倪局长反复询问库区有多少消防井。厂长刘凤书告诉他共有7口消防井，19个干粉灭火器，160名义务消防员。走到一口消防井前，倪局长执意要看一看出水情况。两名安保人员赶紧拿来了水笼袋，下到消防井连接出水口，只用了两分多种的时间就喷射出高压水柱。倪局长高兴地说：“好，出水了！可在有些企业里消防栓都锈死了，根本不能出水，这怎么能行！”安保人员说：“今天没有准备，实在是太仓促了。”倪局长风趣地说：“假若真着火时，不可能有谁通知你做好准备。对待安全工作不能有丝毫的马虎大意，安全设施不是摆设，关键是实战时发挥作用。”

倪局长观看消防井出水情况。

在随后考察的过程中，倪局长反复强调，安全工作要做到一丝不苟、严谨务实、规范管理。考察结束后，倪局长对刘厂长“一班人”说：“你们是厂里的领导干部，要认清自己所肩负的安全责任，要为官一任，保一方平安。”

学习贯彻倪局长的讲话精神，刘厂长和领导班子成员都认为：倪局长要求我们要时刻牢记江总书记的精辟论断——隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山；要求我们要从实践江总书记“三个代表”重要思想的高度，做到为官一任，保一方平安。

两年来，乌兰浩特卷烟厂始终按照倪局长和国家局的要求，坚持把安全工作作为各项工作的重中之重，坚持“安全第一，预防为主”的原则，坚持标本兼治，在实践中做到“严细实”、“四到位”和“四加强”，形成了安全管理的良好机制和安全生产的良好环境。

“严、细、实”：在执行制度中，突出一个“严”字：“宁听骂声，不听哭声”，不管当事人高兴愿意与否，全厂都能坚决按制度规定办事，不强调客观，没有例外。在日常工作中，突出一个“细”字：责任细化，安检细密，不放过任何细小的不安全隐患，一抓到底，一查到底，整改到位。在落实安全工作任务中，突出一个“实”字：工作抓实，定期检查落实，注重实际效果，最终实现确保职工安全，确保企业安全的目的。

“四到位”：一是认识到位。厂领导就是安全工作的带头人。安全工作不光是说，更重要的是做。企业领导做到了安全工作入脑、入心，付诸实际行动，经常深入现场，到各车间、仓库重点防范部位深入调查，了解情况，检查指导安全工作，讲述安全知识，强调安全工作的重要性、必要性，带头查隐患，定措施，带头组织整改。

二是责任到位。各级领导都是安全工作的责任人，承担部门工作的责任，首先要承担部门的安全责任，既是管理者又是执行者，要一级对一级负责。按照安全工作“五个重大责任事故为零”的目标，开展各项工作。年初，厂长与各部门各系统主要负责人签订“安全包保责任书”。发包责任部门按责任书各项要求检查监督各部门工作，按月考核，年末一次奖罚兑现。承包人按责任书各项要求逐一落实。车间对班组同样签订安全包保责任书，把安全工作责任落实到岗位、人头，增强了职工的责任感。

三是措施到位。在安全工作中采取了许多适合企业实际的安全防范措施，坚持人防、物防、技防相结合，以人防为主。在各主要防范部位安装了自动烟雾报警和盗窃自动报警设施，配备了灭火器、消火栓、汽油消防泵等。对出入厂的人员、物资、车辆实行严格的检查登记制度，对外来施工人员实行“临时通行证”管理制度；对施工现场实行安全联合检查管理制度；施工前厂方与施工方必须签订“安全合同”，相应承担安全责任和义务；对动火施工现场严格实行审批制度，在有绝对安全把握的前提下才允许动火动焊。坚持对新上岗工人、调岗职工进行上岗前三级安全教育，即厂级、车间级、班组级，考试不合格者不安排工作。对违章违纪严重和有偷盗行为的（无论多少）临时工一律辞退，并不允许厂内任何部门再录用。坚持日检查、月抽查，自检、专检、互检相结合的检查模式，以自检为主。对于查出的问题和隐患，限期整改。对重大隐患下发“隐患整改通知书”按期整改。坚持用简报、通报相结合的形式，及时表扬安全工作中取得成绩的部门，对安全管理不到位、有毛病、有问题的进行批评处罚。经常组织发动职工找不足、查隐患，充分发挥职工在安全工作中的主人翁作用。

四是工作到位。党政一把手亲自抓安全，把安全工作落到实处。厂长按着不同时期、不同季节、不同情况及时安排部署检查安全工作。每季至少组织一次安全工作会议，由各部门主要负责人参加，听取安全工作汇报，需要厂长解决的问题，当时拍板。书记分管安全，深入现场研究解决具体安全问题。遇有重大安全问题与厂长协商解决。其它各位厂级副职也经常深入基层了解情况，研究解决分管范围内的具体安全问题。班子成员思想统一、齐抓共管、形成合力，使安全工作有份量、有力度。

义务消防员进行消防演习。

“四加强”：为了保证安全管理机制正常运作有效，一是加强安全组织建设，重在发挥其积极作用。由厂长担任主任的安全管理委员会，主要职责是提出企业年度安全工作计划，研究不同时期的重要安全工作，监督检查各部门安全管理工作情况，调查处理重大安全责任事故及制定防范措施等。下设办公室，负责企业的日常安全管理工作。安保科负责企业的防火防盗治安管理和安全生产的监督检查管理等方面的工作。每年坚持1-2次的集中训练，实施灭火演练。现有150名队员活动在各重要工作岗位，发挥着积极的作用。二是加强规章制度建设，重在抓好落实，保证运行有效，取得实际效果。根据企业的发展，对规章制度及时进行修订。去年动员全厂的力量对安全管理规章制度进行全面修改完善，将142项安全管理制度汇编成册。三是加强日常设备的防护和电器设备的规范，确保安全生产。坚持每周进行一次全天检修、保养，按时组织大修，保证设备的安全防护装置可靠、有效。四是加强安全设施的投入与管护，防患于未然，确保企业的安全生产。

乌兰浩特卷烟厂连续十年被内蒙古区公司和地方政府及消防安全部门评为消防安全先进单位。今年，《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（国务院《61号令》）下达后，企业对安全规章制度进行了清理和完善。5月31日，兴安盟召开全盟学习贯彻《61号令》大会，200名与会代表参观了乌兰浩特卷烟厂的消防安全设施，并在原料仓库前参观了义务消防员进行的灭火演习——在警报拉响不到一分钟的时间内，队员们迅速完成了整个过程，将火灾控制在了初发阶段。参观者连连点头，齐声称赞。

乌兰浩特卷烟厂的安全工作确实做到了“谁主管，谁负责”。

乌兰浩特卷烟厂领导班子努力实践着“为官一任，保一方平安”。