截至6月30日，2001年度烟叶调拨工作基本结束。据统计，今年的烟叶调拨数量较往年明显增加，省际间烤烟调拨量为1466万担，较去年增加149万担，购销合同履约率进一步提高，完成购销合同数量2079万担的71%，合同履约率提高了11个百分点，达到历史最好水平。由于今年3月份增补签订了230万担的省际间陈烟合同，到9月底前完成，所以2001年度的烟叶调拨还有一定数量要执行，预计2001年度烤烟省际间调拨量将达到创记录的1600万担。烟叶交易正向着规范、高效、市场化的方向迈进，全国烟叶大市场正在形成。

烤烟合同执行情况

截止6月底，烤烟调拨数量为1466万担，占购销合同数量2079万担的71%。

烟叶购销合同履约率的明显提高，是2001年度烟叶交易与往年相比所呈现的最大的特点。这充分体现了国家局烟叶专项治理整顿取得了明显的阶段性成果，烟叶工商会员单位的市场意识、质量意识、法律意识明显增强。

根据“一要规范、二要改革、三要创新”的行业工作重点，国家局决定从2000年起烟叶交易进入中国烟草交易中心集中交易，通过加强对烟叶流通的治理整顿和流通体制改革，三年内建立起烟叶生产、购销的正常秩序，基本解决烟叶流通体外循环的问题。为落实烟叶三年规范的责任目标，针对烟叶流通领域存在的突出问题，从2000年起全行业开始烟叶流通秩序专项整顿，重点检查烟叶购销的每一笔业务的合同、准运证及货款结算。通过整顿，摸清了烟叶流通领域存在的突出问题，处理了一批大要案，建立起了规范烟叶流通秩序的制度措施。经过两年多的专项治理整顿，烟叶体外循环得到有效遏制，烟叶购销秩序明显规范，烟叶经营效益显著提高。烟叶交易自2000年进入中国烟草交易中心集中统一进行以来，交易规范，效率提高；通过加强专卖管理，杜绝了烟贩子插手，体外循环的数量明显减少，使烟叶调拨履约数量不断增加。烟叶流通秩序的规范，为烟叶调拨工作创造了良好的环境，促进了烟叶合同履约率的提高。

合同履约率同比变化

本期合同履约率70.52%,比去年同期59.21%增加11个百分点。

同时，由于烟叶产区和卷烟工业企业市场意识、质量意识和法律意识不断增强，有效促进了购销合同的执行。烟叶交易期间工商会员单位平等协商，产区质量意识和竞争意识增强，靠质量争取市场，卷烟企业大部分按照实际需求签订购销合同。一些主要调出产区主动拿出市场需要的等级烟叶，通过认真履行合同，巩固扩大市场。卷烟工业企业为稳定原料供应，也提高了合同的履约率。一些重点卷烟企业还通过与产区共建烟叶生产基地，对产区投资，对烟叶生产进行指导，来稳定原料基地。产区和工业企业在市场竞争中日益重视信誉，能够按照诚实守信的原则认真执行合同。

尽管2001烟叶年度与往年相比烟叶购销合同履约率有了明显提高，但是当前烟叶购销中也存在一些问题仍然不容忽视，突出表现在以下三个方面：

一是合同履约率还有待进一步提高。个别单位市场意识和法律意识淡薄，只顾眼前利益，没有长远的打算，不注意培育市场，不严格履行合同。尽管2001年度合同履约情况有了较大的进步，但仍存在一定的差距，一些企业为保等级结构签订合同数量偏多；同时，由于烟叶购销合同是在烟叶种植前签订的，并且明确了具体的等级数量，而烟叶生产容易受到气候及自然灾害的影响，给合同的履约带来一定的难度。

二是上等烟履约率较高，而中等烟和下低等烟履约率低。2001年度上等烟履约率为80%，中等烟履约率为66%，下低等烟履约率为68%。数字充分说明了卷烟企业为了调整卷烟生产结构，优先执行上等烟合同，而对部分中等烟和下低等烟合同执行比较迟缓或不执行。

三是由于购销合同约束力不强，影响了履约率。由于违约单位没有按合同规定承担违约责任，在一定程度上助长了一些单位的违约行为。

提高烟叶购销合同履约率，必须进一步推动烟叶流通的规范和改革，努力提高烟叶质量。

各省调出合同履约率

大部分省调出合同履约率超过60%。超过70%的省（区市）有：内蒙古、辽宁、福建、湖北、四川、重庆、贵州、云南、甘肃。

首先，烟叶产区和卷烟企业必须转变观念，提高市场意识和法律意识，增强执行合同的自觉性。要按照实际生产和需求情况签订购销合同。产区不能为扩大调拨量而不顾实际生产水平签订合同，卷烟企业应根据实际等级需要签订，不能为保证上等烟叶需求，而多签订合同。

其次，不断强化烟叶流通秩序的整顿工作。尽管烟叶流通整顿取得了明显的成果，但仍然存在个别单位与系统外单位和个人内外勾结、顶风作案现象。要切实落实国家局《规范烟叶流通秩序的规定》，坚决杜绝烟叶的体外循环，建立良好的烟叶购销环境，规范烟叶购销工作。同时，要及早修订印发《烟叶购销合同管理办法》，明确合同的严肃性，加强合同的监督检查。合同一经签订双方都要承担义务和责任，对于违约的要严格按合同承担责任。

各省调入合同履约率

调入合同履约率超过80%的省市：北京、河北、上海、江苏、江西、甘肃。

第三，进一步深化烟叶流通体制改革。分公司集中统一经营在产区已经初步实现，要按照分公司统一经营、规范管理、提高效益，县公司组织生产、搞好收购、提高质量的要求抓好各项工作的落实。积极推进原烟交接、委托加工的开展，切实按照国家局的实施意见，力争2003年全部实现原烟交接、委托加工。

第四，烟叶生产必须严格按计划组织生产，进一步优化等级结构。烟叶购销合同就是烟叶市场需求，国家按照各产区的市场需求量确定并下达计划，各产区必须严格按计划组织烟叶生产，超计划种植和收购烟叶必然造成烟叶积压，给烟叶生产经营带来压力，扰乱整个烟叶市场。

烤烟等级履约情况

上等烟履约率高达77%,中等烟和下等烟履约率分别为63%和66%。

同时，由于卷烟结构调整以及企业组织结构调整步伐加快，卷烟企业对上等烟需求明显增加，对下低等烟需求减少，并且对烟叶内在化学成份以及香气量、香气质和浓度有更高的要求，烟叶生产必须适应卷烟结构调整需要，提高烟叶生产技术到位率，不断改善烟叶质量，优化等级结构，满足市场需求。（作者单位：中国烟叶生产购销公司）