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  从大局入手  从实际“落子” ——行业部分部门、单位、企业谈结合实际抓落实高质量发展目标任务

作者:本刊记者 郑旭南  来源: 《中国烟草》2019年第18期 总第657期 第26-29页 2019-09-15
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7月18日,国家局局长张建民在2019年烟草行业各直属单位主要负责同志半年工作座谈会上强调,推动高质量发展既要坚持整体推进和从大局着手,又要坚持因地制宜和从实际出发,确保各项目标任务和政策措施落地见效。

行业各级部门和单位如何立足实际,着力破解自身面临的瓶颈和难题?各类企业如何找准定位,注重增强核心竞争力?本刊特邀请行业部分部门、单位、企业,谈谈如何因地制宜、务求实效、结合实际抓好高质量发展目标任务的贯彻落实。

着眼大局  立足实际

行业高质量发展政策体系明确了发展的方向、目标、路径和重点。如何着眼大局、立足实际,精心制定好、认真落实好促进自身高质量发展的措施和办法,着力破解自身面临的瓶颈和难题?

人事司:推动行业高质量发展,关键在好的干部队伍。国家局党组高度重视组织人事工作,多次强调要把抓好班子、带好队伍作为行业的一项重要政治任务,从战略和全局高度深入思考和认识干部工作。

作为国家局负责干部管理的职能部门,人事司深入贯彻新时代党的组织路线,认真领会好国家局党组精神要求,着力造就一支忠诚干净担当的高素质烟草干部队伍。建设高素质干部队伍,必须落实好国家局党组的部署要求:

围绕用人理念抓落实统筹整个干部资源,着眼不同类型单位,拓宽选人用人视野,立足优化年龄、知识、专业、经历结构,围绕事业需要,做到“三个一起研判”:急需配备的和中长期培养磨炼的一起研判;行业直属单位和国家局、总公司机关一起研判;“60后”“70后”以及“80后”不同年龄段干部一起研判。加大干部交流力度,充分调动各方面、各年龄段干部的积极性。把选拔使用和培养锻炼、从严管理统一起来,有计划地把年轻干部、有潜力的干部放到党组巡视、专项检查、巡回指导等工作中加强历练。

围绕用人导向抓落实。贯彻强化党组织领导和把关的要求,充分运用领导班子调研成果,实现组织动议、群众评价、工作需要有机统一。突出政治标准,选用对组织忠诚、言行一致的干部;围绕推动行业高质量发展,选用有专业素养的干部;坚持讲担当重担当,选用敢于勇于负责、善于作为、实绩突出的干部;坚持人事相宜、人岗相适,更多考虑“该用谁”而不是“谁该用”。

围绕用人机制抓落实。今年,中央有关干部政策密集出台,要求越来越严、标准越来越高、程序越来越细,国家局党组明确要求结合行业实际,不断完善行业干部工作制度体系。加强长远规划,研究制订行业中长期干部、人才队伍建设规划;健全选任制度,分类制订省级局(公司)和工业公司、科研教育单位、国家局总公司机关领导干部选任实施办法,研究行业非领导职务改造办法;修订干部考核评价办法,加大党建工作考核力度,完善省级公司领导班子业绩考核,强化考核结果运用。

生产行业高质量发展的重要基础 /郑旭南 摄

中国烟叶公司:多年来,国家局党组一直把烟叶生产作为行业发展的基础,反复强调烟叶生产的重要基础地位。烟叶生产在行业高质量发展中发挥着基础保障和产业链接的关键地位和作用。建设现代化烟叶产业体系、推动烟叶生产高质量发展,要始终坚持问题导向,加强学习调研、科学研判分析、把准努力方向、明确推进措施,切实将国家局“四个落实”的要求做实做好做到位。

当前,烟叶生产主要面临着烟叶库存依然高位运行、供需结构性矛盾仍较突出、非市场需求和低端无效供给依然存在、资源配置作用发挥不够、复烤加工资源流动阻力加大、烟田基础设施建设仍需加强等问题和挑战。

近期,结合烟叶工作实际,中国烟叶公司领导班子成员按照职责分工,聚焦当前烟叶工作中存在的突出问题,分头开展有针对性的调查研究,通过调研摸清实情、发现问题、查找短板、分析症结,提出解决问题、改进工作的思路和一系列切实可行的办法措施,确保“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效。

按照行业高质量发展政策体系要求,推动烟叶生产高质量发展就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进烟叶供给侧结构性改革为主线,贯彻行业高质量发展政策体系,落实新发展理念,坚持总量控制首要任务,围绕“做好四个优化,推动三个提升,加强两个基础”的工作重点,着力解决烟叶发展不平衡不充分问题,加快推进烟叶产业转型升级,推动烟叶发展质量变革、效率变革、动力变革,不断提高供给体系质量和效率,全面推动烟叶生产高质量发展。

具体来说,就是要做好优化烟叶生产布局、烟叶供给结构、烟叶流通体制、复烤加工资源“四个优化”,提高烟叶供给体系质量;推动现代烟草农业建设水平、绿色生产技术水平、烟农增收多元产业发展水平“三个提升”,加快烟叶生产转型升级;加强烟田基础设施建设、烟叶基层建设“两个基础”,提高可持续发展能力。

云南中烟:在行业高质量发展政策体系指引下,云南中烟正向着“努力打造一流企业、一流品牌、一流团队”的方向持续努力、持续发力,奋力打好品牌复兴、企业复兴、转型升级发展“三个攻坚战”,奋力打好品牌培育、结构优化、精益管理“三个持久战”。

全面加强企业党的建设,是推动高质量发展的根本保证。在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,公司领导班子和广大党员领导干部坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,边学习、边对照、边检视、边整改,把开展主题教育同解决云南中烟当前面临的问题结合起来,着力构建良好的政治生态和企业发展环境,助推企业高质量发展。

全面落实创新驱动发展战略,是增强核心竞争力的关键。围绕品牌和产品不断强化研究布局的方向性和前瞻性,推动技术研发体系与生产制造体系、供应链体系、市场营销体系互动融合,增强产品创新力和新品成长力;持续推进信息化与烟草产业深度融合和创新应用,大力发展智能制造、个性化定制、网络化协同制造和服务型制造,初步形成云南中烟卷烟智能制造新模式。

全面深化改革,是突破企业发展瓶颈的必由之路。今年以来,我们以“企业管理提升年”为抓手,对照高质量发展要求找差距、找问题,着力夯实支撑企业高质量发展的管理基础。事业发展出题目,深化改革做文章。我们坚定不移推动“两统一、两整合”改革走深走实,将现实需要与未来发展联系起来进行统一谋划,进一步理顺业务流程,优化职能配置,解决当前一些领域职能重叠交叉、权责划分不清、权力运行不畅等突出问题,在改革中注重“顶层设计”与“基层创造”相结合,让顶层设计的战略引领、管理提升与基层创造的群众智慧、集体奋斗相得益彰,系统整合生产、研发、营销各环节资源,形成改革共识,凝聚改革合力。

在品牌培育上,落实行业“大品牌、大市场、大企业”战略,坚持做强“云烟”、做精“玉溪”、做稳“红塔山”、做特“红河”;着力把握市场机遇,抓紧做好品牌市场布局;着力提高产品供给质量,更好适应不断升级的消费需求;着力突出产品培育重点,筑牢品牌根基、补齐市场短板。

在产品销售上,以大数据平台为依托,对云产卷烟重点品规、各细分市场进行预警监控、状态评价、策略优化;深化“互联网+营销”;采取综合有效措施,大力推动市场销售创新发展。同时高度重视“天价烟”、样品烟问题,进一步抓好专项整治工作,坚决防止不规范行为发生。

四川省局(公司):推动高质量发展,既是党中央的要求和行业的部署,也是时代的呼唤。四川烟草商业系统将认真领会国家局党组对行业高质量发展的导向和部署,努力增强推动高质量发展的使命感,确保方向不跑偏、动作不变形。

在谋划和推动高质量发展过程中,我们坚持在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指导下,努力实现以“创新动力强、全要素生产率高、环境成本低、综合效益好”为基本特征的可持续发展;坚持解放思想、改革创新,勇于打破惯性思维,突破常规手段,创新工作机制,着力破除与高质量发展不相适应的思想观念及体制机制障碍;坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,既不能急躁冒进、急功近利,也不能止步不前、无所作为;因地制宜,务求实效,善于从企业实际出发,找准定位,着力破解自身面临的瓶颈和难题,努力增强核心竞争力。

全省系统各级干部将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的历史担当,切实增强抓落实的使命感和责任感。坚持立足企业实际,汇聚众智民意,找准主攻方向,把握工作重点,弥补弱项和短板,着力提升“产品竞争力、市场掌控力、创新驱动力、改革推动力、组织保障力”,统筹实施质量提升、绿色保护、人才开发、资源集约、结构优化“五大行动”。尤其要在创新驱动、人才开发、资源集约、结构优化、改革深化上花大力气、下真功夫,奋力担当作为。

下一步,我们将着力抓重点、补短板、强弱项,下决心解决制约行业高质量发展的突出问题。按照国家局党组要求和部署,联系四川烟草商业实际,下半年我们要重点做好扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、努力保持四川烟草商业经济运行持续健康发展、强化责任担当标本兼治防范风险、大力加强领导干部能力和作风建设等工作。

找准定位  增强竞争力

span style="font-family:KaiTi_GB2312;">行业各类企业都是烟草产业链的有机组成部分,如何结合企业实际、找准自身定位,切实增强核心竞争力?

常德市局(公司):对照行业高质量发展基本特征和“六个转向”前进路径,结合全市商业系统实际,我们制定了“三个导向”夯基础、“三大格局”释活力的高质量发展规划:

即坚持问题导向,全力破解网建基础不牢、队伍活力不足、真烟非流频发等制约,着力夯实高质量发展基础;坚持目标导向,稳步推进“稳转优”发展规划,持续释放高质量发展活力;坚持战略导向,积极构建大党建、大规范、大运行三大格局,不断增强高质量发展动能。

下一步,常德市局(公司)将按照行业高质量发展目标任务,着力做好以下几方面工作:

探索转型企业经平台由卷烟销售转向市场营销,“专销内物”四线联动,着力建真网、建实网;搭建零售终端、自律小组和线上平台,“工商零销”全链互动、共育品牌;瞄准市场,科学调控,理性测算市场容量,稳步实施品牌引入退出。

探索转型服务平台。以“数量+质量”打基础、“前台+后台”搭格局、“品牌+客户”保运行、“服务+管理”提质量、“整体+分步”促发展为整体思路,探索构建客户门店管理指标体系和客户经理服务指导课程,以提升客户盈利为重点,引导客户规范自律、自主管理、公益互助,打造“紫菱”服务品牌。

探索构建信息平台。以省级营销平台为营销业务管理核心,实现经验营销向数据营销转变;以“紫菱云”精准监管平台为市场协同管理载体,精准治理大户;以“紫菱缘”微信公众号为线上服务载体,探索“工商零消”线上互动、管理、服务、宣传、反馈长效机制;以移动办公平台为一线人员线下服务载体,导向提升客户服务质量。

南京卷烟厂:在推动高质量发展进程中,南京卷烟厂紧紧围绕江苏中烟整体战略部署,以提升江苏中烟整体竞争力为目标,聚焦打造和高质量发展要求相适应的生产制造能力,高质量推进“全国细支烟生产示范基地”建设。近期,我们立足高质量发展要求,明确了以生产组织模式优化为现阶段攻坚任务、以建设智能工厂为中长期发展目标的“两步走”实施路径。

在实践中,我们将坚持问题导向,把推进生产组织模式优化作为补短板、强弱项,打牢高质量发展基础的有力抓手;以优化设备健康运行状态为龙头,系统解决影响生产运行效率的难点问题;围绕细支烟特色工艺创新,积极营造全员创新的浓厚氛围;通过取消卷包车间夜班运行、畅通员工职业发展通道等举措,不断激发职工投身高质量发展的积极性、主动性、创造性;持续深入开展生产运行各环节的组织重构、流程再造、考核重塑,持续增强细支烟生产核心竞争力。

下一步,我们将重点在提升智能制造力、快速响应力上进行积极探索:

通过积极开展“两化融合”创新实践,着力提升智能制造力。建设智能工厂是高质量推进细支烟生产示范基地建设的时代要求。南京卷烟厂将立足自身定位,坚持把深化“提质降本增效”作为智能工厂建设的核心目标,以打牢“两化融合”基础为重点,积极探索新一代信息技术在工艺质量、设备管理、能源供应等关键环节的运用。

通过建立定品牌、定区域的柔性生产模式,着力提升快速响应力。随着苏产细支卷烟产销规模的不断扩大,南京卷烟厂针对“多规格、异香型”生产组织难点,积极探索有效的破解举措。今年以来,我们在“小牌号集中生产、重点牌号固定生产”基础上,结合各机型生产不同品规卷烟产品的适应性和效率水平,进一步优化形成了定品牌、定区域为主、动态调整为辅的柔性化生产模式。

江苏中烟南京卷烟厂高质量推进“全国细支烟生产示范基地”建设 /朱纯 摄

许昌烟机:当前,许昌烟机正积极贯彻落实行业高质量发展要求,建设一流的滤棒成型与辅联物流类设备研发制造基地。

以党建为引领,筑牢高质量发展基石。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,将党建要求融入公司经营管理各个环节,夯实高质量发展基石。牢固树立市场意识,增强市场服务能力。增加市场产品和服务品类供给,为市场服务配置必需的内部资源,让行业用户满意和认可。强化技术创新能力,提高研发效率。倡导创新文化,激发创新活力;纵深推动“项目制”管理机制,提高研发效率;发挥资源优势,逐步形成高效、协同的创新体系。以价值创造为驱动,聚焦核心制造能力建设,打造高质高效供应链体系,满足市场供应。以有限资源投入,获得最大收益,提升企业盈利能力。聚焦规范与效率,构建有生命力的制度流程体系。培育规矩意识、纪律意识,提升组织运行效能。构建“有活力”的企业氛围。立足服务企业战略,打造充满活力的许昌烟机。

在对引进技术深入消化吸收的基础上,我们主动开展集成创新和自主创新,与科研机构、社会企业加强合作,为卷烟工业企业提供了比较完整的系统解决方案。同时紧跟国际烟机发展趋势,积极开展加热不燃烧新型卷烟基础棒成型设备和二元复合成型设备的研制工作,满足国内用户产品研发、打样和小批试制的需求。

在保证主导烟机产品设备需求的同时,许昌烟机适应国内烟草商业物流发展新需求,成立商业物流事业部,现已实现自动拆箱机、有轨穿梭车、拨烟机构、条烟发射机等4种物流节点产品的研制,并以异型条烟分拣系统为切入点,与河南省局(公司)开展实施异型烟高速分拣包装关键技术研究项目。

南纤公司:南纤公司认真贯彻落实行业高质量发展战略部署,按照董事会确定的“12345”发展总体思路,抓重点、补短板、强弱项,上半年生产经营取得了新的进步。下一步,我们将结合公司实际,坚定不移贯彻落实行业高质量发展的各项部署,做到“六个毫不松懈”:

毫不松懈抓好党建工作。结合合资企业实际,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为切入点,深入推进合资企业“五融合”党建工作新模式,把党的各项优势延伸到生产经营管理之中,实现党建与发展的深度融合、相互促进。

毫不松懈抓好安全环保。坚持“安全是生命线、环保是生存线”的双线意识,不断巩固和发扬“123456”安全管理成功做法,深入推进双重预防机制建设,坚决消除“不以为然、习以为常、自以为是”的倾向,注重绿色理念的宣贯、清洁生产的深化、节能减排的推进,持续提升本质安全水平和绿色发展水平,确保安全环保100%不出问题。

毫不松懈抓好协同创新。全力推动三纤公司在研发、工艺技术、信息化、安全生产、技术服务、技改维修、物资供应链、营销与财务等八个方面的协同,形成竞争合力,为三纤公司打造醋纤第一品牌集合体、成为国际醋纤行业隐形冠军作出应有贡献。

毫不松懈抓好品牌建设积极适应烟草行业发展新形势、新变化,满足卷烟品牌个性化需求,主动参与卷烟品牌新品开发,变“销售丝束”为“提供解决方案”,深化与专线用户、战略用户的合作,与重点品牌共同谱写“大品牌、大市场、大企业”强强联合的新篇章。

毫不松懈抓好降本增效。最大限度提高产销量,确保丝束年产量达到10.1万吨,力争销售丝束10.3万吨;深入推进年度精益项目,抓好重点领域、关键过程和潜力环节,努力降能耗、减物耗、控费用,力争取得最佳经济效益。

毫不松懈抓好工程建设细化完善全厂停车检修和六期对接项目施工方案,充分做好风险识别和安全检查,重点关注作业安全和施工质量,按计划稳步推进六期工程对接调试,确保安全、质量、进度、费用全面受控。

谢谢!

(栏目责编/王学仕 wangxueshi@tobacco.gov.cn)

编辑:刘世强

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