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为深入学习贯彻落实2018年烟草行业各直属单位主要负责同志座谈会精神,近日,本刊邀请行业9家商业企业“一把手”,围绕座谈会上提出的一系列新思想、新观点、新举措,从不同角度畅谈认识和体会,共谋行业高质量发展。

  集众智共探新发展 凝共识再续新篇章 ——行业部分商业企业“一把手”谈贯彻落实座谈会精神

作者:本刊记者 周茹 郑旭南 张帅  来源: 《中国烟草》2018年第19期 总第633期 第26-29页 2018-10-01
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嘉宾:(排名不分先后)

北京市烟草专卖局(公司)局长(总经理):秦前浩

浙江省烟草专卖局(公司)局长(总经理):邱  萍

云南省烟草专卖局(公司)局长(总经理):李光林

贵州省烟草专卖局(公司)局长(总经理):高体仁

广东省烟草专卖局(公司)局长(总经理):刘依平

安徽省烟草专卖局(公司)局长(总经理):问  武

湖北省烟草专卖局(公司)局长(总经理):顾厚武

四川省烟草专卖局(公司)局长(总经理):李恩华

福建省烟草专卖局(公司)局长(总经理):张永军

领悟新思想 勇于新担当

《中国烟草》:在行业各直属单位主要负责同志座谈会上,国家局局长张建民作了重要讲话,您认为张局长的讲话体现了哪些新特点、新思路、新理念?

秦前浩:张局长的讲话,政治站位高、思路谋划深、工作措施实。这是国家局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重大举措,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想在烟草行业的具体实践,特别是明确提出要坚持和发扬推动烟草行业发展的成功做法,提出了要以新发展理念引领、以建设现代化烟草经济体系促进行业高质量发展的战略思路,为行业持续健康发展指明了方向。

刘依平:座谈会的召开正当其时,张局长的讲话振奋人心、非常提气,拉开了行业迈向高质量发展的序幕,体现出四个新特点:一是具有鲜明的时代特征;二是具有突出的问题导向,直面行业改革发展中的根本性问题,深刻剖析、毫不回避;三是具有前瞻的战略眼光;四是尊重行业发展规律,总结行业必须坚持的“七大成功经验”,紧扣行业高质量发展新理念,明确提出了要建设现代化烟草经济体系,推动行业高质量发展,具有很强的指导性和针对性。

李恩华:张局长的重要讲话承上启下、继往开来,既符合中央精神要求,也精准把握了行业发展规律和趋势,反映了行业广大干部职工的心声。张局长为烟草行业定义的“高质量发展”,是体现新发展理念的发展,涉及发展方式、经济结构、增长动力等诸多方面的系统性重大变革,是推动经济实现从“数量追赶”向“质量追赶”、从“规模扩张”向“结构优化”、从“要素驱动”向“创新驱动”的更有效率、更加公平、更可持续的发展。行业高质量发展是由量变到质变的内在要求,必须以改革创新的精神,驰而不息加以推动。

顾厚武:张局长的讲话是指导全行业实现高质量发展的纲领性文件。一是体现了新发展理念;二是坚持了基本经验,系统总结了行业保持健康发展的七条成功经验,为我们继续深化改革发展增添了信心、提供了力量;三是坚持了问题导向,找准了制约行业高质量发展的症结;四是坚持了目标导向,抓住高质量发展这个关键和核心;五是提供了科学途径,那就是建设现代化烟草经济“六大体系”;六是提供了科学方法,那就是深入调查研究,加强“五个重大问题”的战略研究。

问武:张局长的讲话,既有着眼长远的战略判断又有立足当前的政策部署,既有理论的继承和创新又有实践的总结和发展,既有历史经验又有现实思考。特别是讲话指出,既要有从现在看未来的正向思维,把当前的事办好;也要有从未来看现在的逆向思维,把长远的事谋深。这种前瞻意识、超前意识、未来意识,充分体现了张局长及国家局党组站位高、立意远、思考深,给全行业吃了定心丸,稳定了发展信心。

李光林:张局长的讲话,科学总结了行业改革发展成功经验,更加坚定行业发展道路。以新发展理念引领行业高质量发展,以建设现代化烟草经济体系促进行业高质量发展,强化行业高质量发展的顶层设计,立足当前,着眼长远,为行业发展提供了科学指引。加强对事关行业高质量发展重大问题的战略研究,全力抓好当前重点工作,准确判断、科学谋划,从体制机制、发展方式和增长动力等方面研究提出对策建议,为行业发展质量变革、效率变革、动力变革作出了部署安排。

聚焦新理念 谋划新举措

《中国烟草》:此次座谈会首次提出“要建设六大现代化烟草经济体系”,请结合实际工作,谈谈对这一新提法的理解和认识?

邱萍:这“六大体系”是紧紧围绕质量变革、效率变革和动力变革来做文章的:烟草全产业链一体化组织运行体系、供需动态平衡体系、运行调控体系,体现了效率变革的要求;烟草市场体系和品牌发展体系,体现了质量变革的要求;创新体系体现了动力变革的要求。这六大体系与近年来浙江烟草商业以“互联网+”撬动供给侧结构性改革、推进全面深度转型的探索实践不谋而合,充分说明浙江烟草商业走转型之路就是符合国家局关于高质量发展的部署要求的,让我们信心倍增。

高体仁:建设现代化烟草经济体系,是新时代行业推动高质量发展的战略目标和实现路径,“六大体系”紧密联系、相互贯通、互为支撑、有机衔接,共同构成推动行业高质量发展的顶层架构和“四梁八柱”,是行业推动高质量发展的根本遵循。其中,建设组织运行体系是前提,建设烟草市场体系是关键,建设供需动态平衡体系是主线,建设创新体系是动力,建设品牌发展体系是核心,建设运行调控体系是保障。

张永军:六大体系中,第一个体系是建设有机统一、无缝连接的烟草全产业链一体化组织运行体系。它关注的是烟草行业的产业组织体系,最大的变化是从计划导向转变为市场导向。作为商业企业,我们要发挥好贴近市场的优势,把握好消费趋势的变化,及时把市场信息向卷烟生产和烟叶生产环节传导,更好地适应新的组织运行体系的需要。第二个体系是建设统一开放、竞争有序的烟草市场体系。这是市场导向在商业环节的重要内容,是卷烟市场的理想状态。作为商业企业,我们要坚决落实这一体系的要求,确保福建卷烟市场准入通畅、退出有序、适度竞争、秩序良好。第三个体系是建设符合供给侧结构性改革、结构协调优化的供需动态平衡体系。这是市场导向在卷烟生产和市场供给的重要内容,工业和商业企业都有各自的分工要求,其中,更重要的是工业企业按照供给侧结构性改革的精神,生产适应市场需求的卷烟,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。第四个体系是建设服务产业技术升级、支撑行业高质量发展的创新体系。这一体系是对高质量发展的内在支撑,旨在推动行业发展从要素驱动向创新驱动转变。作为商业企业,我们要按照建立创新体系的要求,做好科技创新、课题攻关和科技人才培养等重点工作。第五个体系是建设重点突出、集中度高的品牌发展体系。这一体系是高质量发展的外在表现。中国烟草的发展,离不开“大品牌、大市场、大企业”战略。作为商业企业,我们要从行业发展大局出发,坚定不移地培育好大品牌。第六个体系是建设充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的运行调控体系。这一体系,关注的是专卖行政管理与企业生产经营的关系。作为商业企业,我们要提高经济运行的科学调控水平,促进经济运行质量提升。

《中国烟草》:张局长在会上强调,全行业必须加强对事关行业高质量发展重大问题的战略研究。对此,您有何深刻认识?五大战略研究课题的提出,对今后开展工作提出了哪些新要求?

张永军:会议提出的五个问题,都是事关行业发展全局的方向性、战略性、前瞻性问题,其中有的问题是伴随烟草专卖制度与生俱来的问题,有的是国家发展对烟草行业提出的新课题。第一个重大问题是加强对控烟履约和行业发展关系的研究。控烟履约一方面是行业应尽的责任,是《专卖法》的要求,另一方面对行业发展在诸多方面产生影响。因此,这既是一个重大的理论问题,更是一个重大的实践问题。第二个重大问题是加强烟草生产力优化布局研究。这是在卷烟和烟叶双双产能过剩、库存高企的情况下,亟待解决的现实问题。解决这一问题,需要行业上下树立全国一盘棋的思想,树立更大的决心。第三个重大问题是加强传统烟草转型升级和新兴产业发展研究。这是新时代对行业发展提出的必然要求,只有适应时代趋势,行业才能更好地生存与发展。第四个重大问题是加强“走出去”发展战略研究。十九大报告提出,中国要坚持对外开放的基本国策。烟草行业要从国家战略层面出发,加强“走出去”发展战略研究,扩大自身对国际市场的占有率和影响力。第五个重大问题是加强体制机制问题研究。这是行业发展的根本性问题。专卖体制是烟草行业发展的基石,我们必须不断地完善和维护专卖体制,为行业长远发展打牢最坚实的制度保障。

秦前浩:张局长强调,要加强对事关行业高质量发展重大问题的战略研究,努力在解决突出问题中实现突破。2017年以来,北京市局(公司)开展了五大课题研究和深化推广,取得丰硕成果。下一步,要按照国家局党组的部署,在抓好现有课题成果转化推广和现场会的同时,探索思考重大问题的研究推进。一要加强对控烟履约和行业发展关系的研究。积极推进文明吸烟环境建设,力争在全行业形成示范引领效应。二要加强企业管理创新和制度体系建设的研究。深入推进质量体系转版升级,健全运行机制,构建更加科学的制度规范体系。三要加强人才队伍建设和激励担当作为的研究。要加强班子建设,特别是要加强对年轻干部的培养锻炼,激发干部职工干事创业热情。四要加强全面从严治党和严格规范的研究。始终将党纪国法作为不能触碰的底线、红线、高压线,严格执行中央八项规定。五要加强安定稳定和防控风险的研究。始终服务于行业和首都安全稳定大局,强化风险防控意识,加强舆论引导,努力保持队伍稳定和平稳发展。

紧扣高质量 展现新作为

《中国烟草》:贯彻新发展理念,谋划高质量发展。座谈会结束后,围绕行业高质量发展,进行了哪些研讨与思考?

高体仁:贵州省局(公司)认真传达学习座谈会精神,于8月25日成立了推动高质量发展工作领导小组,负责高质量发展的组织领导、统筹协调、规划编制、督促检查等工作。我们将围绕建设现代化烟草经济体系的新要求,结合贵州烟草商业实际,坚持产业拉动、创新驱动、改革推动、管理撬动、多元联动,认真思考研究领导和保障高质量发展的党的建设问题,为推动高质量发展提供坚强的政治和组织保障;认真思考研究烟叶产业高质量发展的问题,努力推动烟叶生产提质增效、转型升级;认真思考研究卷烟营销高质量发展的问题,努力促进卷烟营销竞争有序、充满活力;认真思考研究专卖管理保障高质量发展的问题,努力保持卷烟市场环境健康、秩序良好;认真思考研究依靠创新驱动高质量发展的问题,努力做到全面创新、争创一流;认真思考研究依靠管理撬动高质量发展的问题,努力实现规范与效率协调统一、能力水平持续提升;认真思考研究高质量发展的指标体系和考核评价问题,努力为推动高质量发展树立导向、激发动力。

邱萍:浙江烟草商业系统第一时间组织全员学习贯彻座谈会重要讲话精神,进一步思考、谋划和推进浙江商业高质量发展道路。经过研讨,我们认为,浙江商业的高质量发展,不仅仅是提高发展质量和效益,而是要以此为基础,发挥当前体制优势,加强前瞻性布局,全面建设现代化烟草经济体系,以“互联网+”进一步撬动发展质量变革、效率变革和动力变革,实现转型率先、发展领先。

一是着力当前,深化改革,加快形成“不靠垄断靠市场、不靠政策靠创新”的市场化运营机制。按照会议精神,进一步完善统一开放、竞争有序的运行调控体系、供需动态平衡体系和烟草市场体系,确保市场机制有效、宏观调控有度、市场主体有活力。二是着眼长远,提前布局,打造行业核心竞争力。进一步优化卷烟非烟一体化产业布局,推进经营产品向经营资源转变、经营企业向经营平台转变,形成有效的市场竞争优势。

张永军:我们对福建烟草商业系统的高质量发展进行了认真思考,提出了高质量发展的“十项主要特征”:一是党的领导坚强有力;二是专卖体制自信坚定;三是新发展理念牢固树立;四是服务大局主动作为;五是产业体系协调发展;六是经济运行动能增强;七是市场导向更加鲜明;八是供给质量优化提升;九是队伍活力持续迸发;十是形象地位不断提高;我们将围绕“十项主要特征”,不断深入探索,走出福建烟草商业的高质量发展之路。

李恩华:对四川烟草商业来说,推动高质量发展、加快“烟草强省”建设是一篇大文章,需要深入思考、科学谋划、系统推进。接下来,我们将着手调研规划四川烟草高质量发展的目标、原则、路径和措施,尽快形成工作方案。

具体来讲,推动四川烟草高质量发展,加快建设“烟草强省”,就是要切实在增强产品竞争力、创新驱动力、市场管控力、改革推动力、组织保障力上下功夫,始终朝着结构效益型、创新驱动型、资源节约型、环境友好型企业转变。一是提高政治站位,压实管党治党责任,营造行业良好政治生态。二是凝心聚力,努力提高经济运行质量,确保行业发展可持续。三是强化市场监管,着力净化烟草市场。四是夯实烟叶基础,保持产业可持续发展。

《中国烟草》:请结合具体工作,谈谈今后将如何深入贯彻落实座谈会精神,把眼前的事办好,把长远的事谋深?

问武:把眼前的事办好,关键是按照国家局的总体部署和年度目标要求,既要达成“量”的指标,更要关注“质”的追求,确保年度任务得到不折不扣的落实和完成。

把长远的事谋深,就是要紧扣高质量发展主题,着眼于中国烟草一体化建设,坚定推进安徽烟草商业新时代企业高质量成长战略。要做到“五个过硬”,锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部职工队伍。要突出“五个坚持”,即坚持全面从严治党的引领性、坚持稳中求进工作总基调、坚持市场和调控相结合的方法论、坚持科技创新的第一动力源、坚持体制机制的配套保障力。要推进“五大成长”,以新发展理念为引领,全面推进创新成长、协调成长、绿色成长、开放成长、共享成长。要聚焦“六大体系”,围绕体系建设的现实需求,破解阻碍性环节,融入现代化烟草经济体系建设进程,充分发展安徽烟草商业敢闯敢试、敢为人先的创新探索精神,努力在行业高质量发展的创新探索中有所建树、有所突破、有所创造。

刘依平:把眼前的事办好,就是要坚持稳中求进工作总基调,围绕既定发展战略和年度目标任务,扎实推进广东烟草下半年各项工作,做到“五个突出”。突出使命担当,强化责任意识。突出目标导向,凝聚发展力量。突出问题导向,夯实发展基础。突出创新驱动,实现跨越发展。突出党建引领,激发发展活力。

把长远的事谋深,就是要以新发展理念为引领,坚持高质量发展方向,统筹实施广东烟草强省战略。一是主动对接全面深化改革和全面依法治国战略,将专卖管理、法治烟草建设融入到国家治理体系、治理能力现代化建设和全面依法治国中去,开创政府领导、社会协同、公众参与、法治保障的专卖管理工作新局面。二是主动顺应社会商业模式变革的趋势,以自有连锁零售品牌培育和文明吸烟环境建设为抓手,进一步提升行业市场管控力,增强企业盈利能力,实现商业模式现代化。三是主动融入新一轮科技进步和产业革命的时代浪潮,充分利用信息化手段,将各项业务和工作整合起来的作用,促进广东烟草商业系统从传统批发商向平台运营商转型,实现企业运营信息化。四是主动肩负起烟草的国有企业社会责任,坚持党的领导,发挥国民经济和社会“压舱石”的作用,实现社会效益最大化。              


云南烟区努力推动烟叶生产高质量发展 /本刊资料

李光林:云南作为行业最大最重要的优质烟叶原料基地,在行业高质量发展中地位重要、责任重大。把长远的事谋深,云南烟草商业将坚定发展信心,增强干事创业动力,为推动行业高质量发展多作贡献。首先是深入推进全面从严治党。二是积极谋划烟叶生产转型升级,为行业高质量发展提供优质原料支撑。三是积极谋划卷烟营销创新发展。把“促量增效”作为卷烟营销的根本,在“提结构、调状态、强基础、抓规范”上狠下功夫,推进全省卷烟营销行稳致远。四是积极谋划专卖管理净化市场,努力把云南开辟成为专卖专营的“一方净土”。五是积极谋划科技创新引领发展。六是积极谋划企业管理全面进步,推动云南烟草商业发展由规模效益型向质量效益型发展方式的根本转变。

《中国烟草》:感谢各位嘉宾的精彩发言!

编辑:李东军

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