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  8月21日国家烟草专卖局举行新闻发布会 介绍烟草行业服务乡村振兴与脱贫攻坚、高质量推进烟农增收工作

作者:国家烟草专卖局   2019-08-21
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张政:

各位媒体记者朋友,大家好!欢迎大家参加国家烟草专卖局新闻发布会,这次发布会的主题是发展多元产业,促进烟农增收。

下面,我介绍一下出席新闻发布会的国家局人员:新闻发言人,国家局办公室(外事司)副主任(副司长)张靖江,中国烟叶公司总经理陈江华,中国烟叶公司副总经理刘建利,国家局办公室新闻联络处处长汪为民,中国烟叶公司生产技术部主任黄晓东,中国烟叶公司办公室副主任罗井清。我本人是国家局办公室(外事司)副主任(副司长)张政,主持今天的新闻发布会。

现在,有请新闻发言人张靖江作新闻发布。

张靖江:

要做到乡村振兴,农村地区的产业兴旺是基础。烟叶是烟草行业发展的基础,是推动烟区农业农村经济发展、促进烟农脱贫致富的重要产业。近年来,烟草行业认真落实中央推进供给侧结构性改革决策部署,稳步调减烟叶计划,严控种植规模,压缩烟叶库存,保持了烟叶生产的平稳发展。2019年全国共有500个县、4235个乡种植烟叶,涉及烟农92.36万户,种植面积1347.3万亩,比2016年减少272.2万亩,预计2019年烟农可实现收入500亿元左右。

国家烟草局党组始终将烟农利益记在心上,提出把发展多元产业促进烟农增收作为继现代烟草农业建设之后的又一重要政治任务,尽最大努力弥补烟农因计划调减减少的种烟收入。在确保烟叶主业稳收的前提下,充分发挥烟草行业体制优势、产业优势,坚持把发展烟区现代农业、培育烟区产业综合体作为乡村振兴发展的有力抓手,作为稳定核心烟区、稳定烟叶生产、稳定烟农队伍的重要举措,加快建设现代化烟草农业经济体系,有力推进了烟叶主业与烟农增收产业的协调发展。下面,我向大家简要介绍一下近年来烟农增收工作开展的有关情况:

一、烟农增收工作的探索路径

烟农增收工作主要分三个阶段推进:一是设施综合利用促增收阶段。2017年,我们主要探索开展设施综合利用促进烟农增收,重点解决项目启动、工作机制、产品选择、技术体系、组织形式的问题,确立了“政府主导、烟农自愿、市场导向、绿色发展、因地制宜”的工作原则。这一年,贵州按照“计划总量调减、烟农总收入不减、户均收入稳增”的目标,以农业供给侧结构性改革为主线,突出资源禀赋、设施利用、系统规划、绿色发展,走出了多元经营特色化、产业化发展的路子,特别是毕节利用闲置烤房种植双孢菇,通过组建集技术研发、菌种生产、栽培试验等功能于一体的食用菌研发中心,采取“龙头企业+合作社+烟农”的运行模式,合作社利用闲置烤房实现了双孢菇的规模化、标准化生产,实现烟农增收1600万元;二是科技创新促增收阶段。2018年,我们主要探索通过科技创新培育烟农增收新动能,解决特色产业、经营模式、科技支撑、平台搭建、工商合作问题,建设高质量的产业体系、生产体系、经营体系目标路径得以理顺。如安徽皖南通过建立科技创新合作平台和产业孵化系统,一方面以科技升级传统产业,另一方面以科技孵化培育新产业,逐步形成了优质水稻、生态瓜果、农家散养禽蛋“三主导”和稻田共生、功能作物、烟叶设施综合利用“三延伸”的“烟叶+N”特色产业组合,并加强与工业企业的全方位合作,共同推进烟农增收,探索实践出了科技引领、创新发展、烟叶主业与多元产业双环驱动的烟农增收新路子。全区近40%的烟农具备2~3个产业组合,户均多元化收入达3.13万元;三是自主品牌、共建渠道、产业融合促进增收阶段。在设施综合利用促增收、科技创新促增收的基础上,突出品牌、渠道、产业融合三个重点,探索实践出了系统推进烟农增收的新路子。产业融合打造烟农增收新领域,如云南烟区从实际出发,探索烟区产业综合体引领烟农增收新方式。一方面,依托云南得天独厚的自然资源优势,通过发展烟区产业综合体,逐步形成了“烟叶+云菌、云药、云粮、云蔬、云油、云花、云果”等7大特色多元产业组合,特别是烟后豌豆产业相当于一亩种植两亩烤烟的收入,全省烟后开展豌豆种植超过20万亩,亩产值稳定在5000元左右,总产值突破10亿元。另一方面,通过产业综合体的建设,稳定了一产,带动了后续产业及配套产业的发展,全省建成50条产品初加工线和48条产品包装线,延伸了产业发展链条,推进了一二三产融合,使云南烟区逐步走上了一条可持续的产业发展道路;自主品牌开启烟农增收新模式,把打造烟农增收自有品牌作为烟农增收工作的重要突破口加以研究推进,指导产区坚持有机、绿色、中高端的品牌定位与发展方向,突出品牌内涵,统一品牌管理,全行业目前已培育了一批具有一定市场影响和效益的烟农增收产品品牌,初步显现了品牌提升价值的效应。如云南烟区全省统一注册“云香庄园”、“云香印象”两个烟农增收产品自主品牌,各地市级公司以母品牌为载体,探索通过农业子公司、混合制企业、联合社等注册建立具有地方特色的区域子品牌。如昆明注册了黑木耳“旭润庄园”品牌,构建“有机高原云耳”全产业链,2018年产业实现销售收入3400万元,聘用当地烟农的用工量达到4万多个,直接为烟农带来务工收入410万元,成为当地具备优良品种、统一标准、特色品牌、稳定销路的烟农增收致富新产业。玉溪通过注册有机蔬菜“玉溪庄园”品牌,有机果蔬产品年产值超300万元。大理注册“润色添香”品牌统一“三菇三米一干巴,两茶一参一核桃”为主的42个系列烟农增收产品,半年实现销售收入2100万元;共建渠道开启烟农增收新途径,充分发挥烟草行业的卷烟渠道优势,在保持鲜活农产品以订单生产为主的基础上,对二三产环节的烟农增收产品探索利用两烟物流和第三方物流渠道开展增收产品销售,开启了烟农增收产品销售新途径。如云南将农产品订货平台融入卷烟订货平台系统,探索卷烟订货与增收产品订货同步推进,半年时间全省七大品类高品质多元增收产品实现销售收入3200万元。整合烟草、合作社和第三方物流资源,畅通联合社、合作社、卷烟零售户和大众消费者之间的产品配送业务,针对卷烟零售户开展融合直配和并库配送两种模式,针对社会消费者,由经营主体与第三方物流合作,签订长期合作协议,利用第三方物流配送到户。利用旅游区、机场建成的优质卷烟零售体验终端、酒店铺面等资源,建立烟农增收产品一站式消费体验店,宣传产品品牌、质量特色,提高产品知名度和美誉度,云南全省有7500多户卷烟零售户参与多元增收产品销售。烟农增收的三个阶段实现了多元增收由产品到产业再到产业链的农业产业发展道路,标志着烟农增收进入一个新的发展阶段。

二、烟农增收工作的主要成效

行业依托烟草产业链和产业发展优势,坚持质量兴农、产业强农、品牌富农,分三个阶段探索出了一条从产品到产业再到产业链的多元产业发展新路径,为烟农拓展了产业领域,为卷烟零售户拓宽了产品销售范围,增加了产业收入。2017年实现烟农增收53.54亿元、户均4600元。2018年实现烟农增收95.63亿元、户均9300元,其中产值上亿元的产业达到10个、产值24.94亿元、利润9.2亿元;产值在5千万至1亿元之间的产业8个、产值 5.4亿元、利润1.5亿元;产值在1千万至5千万之间的产业22个、产值 5.0亿元、利润1.8亿元。今年上半年已实现产值接近40亿元。

下一步,我们将以习近平新时代“三农”思想为指引,以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机,进一步提高政治站位,深化思想认识,积极担当、主动作为,以广大烟农切身利益为根本,持续做强做实做优多元增收产业体系,打造多元增收自主品牌,注重科技创新,开拓经营渠道,为服务脱贫攻坚和乡村振兴战略作出新的努力和贡献。

张政:

新闻发布就到这里,下面有请各位记者就烟农增收主题提问,国家局相关人员进行解答。

人民政协报记者:

明年就是2020年,打赢“脱贫攻坚战”必须完成。近年来,烟草行业投入了很大力量助力脱贫攻坚,扶贫工作成效显著,相信行业帮扶的贫困县可以如期脱贫摘帽。那么,脱贫攻坚任务完成后,促进烟农增收产业政策和帮扶措施是否持续下去,如何保障脱贫烟农不返贫、持续增收?

陈江华:

2019年,大数上全国有90万户种烟农户,贫困烟农还有5万户。对于贫困烟农,烟草行业主要是通过烟叶计划和烟叶扶持政策倾斜,保证贫困烟农的种烟收入。从种烟效益看,一般贫困烟农种植10亩烟叶,可实现收入2万多元,当年种烟,当年就能脱贫。

参加合作社、增收项目的烟农,只有少部分是贫困烟农,大部分烟农已经实现了脱贫。行业发展多元产业促进烟农增收,目前已经入了自主品牌、共建渠道、产业融合促进增收阶段,培育了一批具有市场影响力和效益的烟农增收产品品牌。打赢脱贫攻坚战后,烟农增收产品、增收产业链会长久运作下去,继续为下一步稳定脱贫、持久脱贫服务,烟农脱贫致富充满希望。

张靖江:

烟草行业服从服务攻坚大局,为深入推进烟农增收尽责出力。在定点扶贫地区,行业派了十几位干部常驻一线,投入了大量资金支持,可以确保2020年完成脱贫攻坚任务。烟草行业还积极拓展消费扶贫渠道,拓宽了农特产品销路,有力促进了贫困群众增收脱贫。

脱贫攻坚目标实现,烟草行业将脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任,一如既往地坚持促进烟农增收,让群众有更多的获得感,脱贫成果经得起实践和历史的检验。

人民日报记者:

现在很多贫困地区,农产品“运不出、卖不掉”是个很大的问题。请详细介绍一下烟草增收产品的销售和物流探索情况?

陈江华:

烟草行业通过共建渠道开启烟农增收新途径,主要有三种渠道:一是烟草渠道,行业定点扶贫地区农产品纳入目录,进行展销展示形象、宣传品牌,行业企业进行采购。二是电商渠道,烟农增收地区建有电商平台,行业可以采购,也可以对外销售。三是零售户渠道,烟农增收产品像卷烟一样包装,按异型卷烟卷烟配送到零售户上柜销售,这个渠道是我们在行业倡导的。

物流分两种情况,一种是鲜活的、大批量农产品的通过第三方冷链物流渠道。一种是像茶叶、木耳等农产品,进行小包装、条包装,进入卷烟物流体系采集订单、分拣、配送。后者不对消费者,只对零售户,某种程度上是卷烟物流配送资源的一种共享,不仅有利于烟农增收,零售户也增加了销售资源。

农民日报记者:

农产品销售是农户自主行为,呈细碎化特点,品牌价值低,在推进烟农增收过程中,烟草行业是否在帮助贫困地区打造尖端品牌?

陈江华:

烟草行业把打造烟农增收自有品牌作为烟农增收工作的重要突破口加以研究推进,指导产区坚持有机、绿色、中高端的品牌定位与发展方向,突出品牌内涵,统一品牌管理,全行业目前已培育了一批具有一定市场影响和效益的烟农增收产品品牌。

事实上,当地政府非常重视烟农增收自有品牌,它代表了一种先进的生产力和生产关系,烟草公司创建烟农增收品牌,与合作社共享,把分散的烟农聚合起来,提升了农产品的价值。品牌专门为烟农增收打造,使用有严格的审核,必须是烟农,产品质量和标准必须达到要求。

经济日报记者:

烟农户均纯收入是多少,比全国农民的平均收入如何?

陈江华:

2018年,烟农户均种烟收入是5300多元,这一收入不包括烟农增收方面,高于全国农民的平均收入。2019年,烟农可实现收入500亿元左右,烟农增收90亿元左右,上半年已实现近40亿元。随着多元产业发展,可以弥补烟农因计划调减减少的种烟收入,甚至超出。

张政:

谢谢媒体朋友的提问和大家的介绍,今天的新闻发布会就到此结束了。最后,再次对各位领导、媒体朋友们的光临表示感谢。再见!

编辑:李东军

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