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  销售“串码烟”违法

作者:李鸿祎 文  来源: 《新烟草》2019年第14期 总第501期第16页 2019-05-10
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【案例】

近日,湖北省襄阳市谷城县烟草专卖局执法人员一行5人,经向该县持证零售商户蔡先生出示执法检查证件并表明来意后,依法对其经营场所进行检查。在其经营场所的货柜内当场查获非该店喷码的“黄鹤楼(软蓝)”“红金龙(软精品)”等卷烟,共计2个品种25条,经执法人员初步鉴定为真品卷烟。因该批卷烟32位喷码中的零售许可证码段与该店烟草专卖零售许可证号码不符,且无合法有效证明,涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货,经该局分管领导同意,专卖执法人员对以上卷烟依法进行先行登记保存,并制作现场勘验笔录,由当事人蔡先生现场确认签字,整个执法过程全程录像。同日,谷城县烟草专卖局根据《烟草专卖行政处罚程序规定》第十六条第一项规定,对当事人蔡先生涉嫌未在当地烟草专卖批发企业进货的行为进行立案调查。经专卖执法人员调查核实,当事人蔡先生在该县辖区市场的不同地段同时经营两个商店,分别持有烟草专卖零售许可证,持证人均为蔡先生。现场先行登记保存的卷烟为蔡先生另一处经营场所购进用于销售的卷烟。一星期后,谷城县烟草专卖局向对当事人蔡先生送达行政处罚决定书,对其未在当地烟草专卖批发企业进货总额处以10%的罚款,并将先行登记保存的卷烟予以返还,当事人蔡先生接受处罚,及时缴纳罚款。

【分析】

在日常卷烟销售环节中,未在当地烟草专卖批发企业进货是常见的违法行为之一,是指依法取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人从当地烟草专卖批发企业以外的单位或者个人处购进真品烟草制品的行为。此案当中,从当事人蔡先生处查获的卷烟虽然为真品卷烟,同为蔡先生所购进,但不属于该经营场所直接从当地烟草批发企业购进的卷烟,蔡先生在其两个经营场所之间的串货行为,构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为。

根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款规定,取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条规定,取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的,由烟草专卖行政主管部门没收违法所得,可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。持证卷烟零售商户在日常销售卷烟过程中,应严格遵守烟草专卖法律法规,准确理解构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为的情形,无论是向外地或者本地的其他单位或者个人购进的卷烟,还是寄售、代卖等其他渠道的卷烟,凡不属于本店直接从当地烟草专卖批发企业购进的卷烟,一律不可以销售。同时,根据《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条第三项规定,因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。遵守法律法规,合法合理经营,依法进行生产经营活动,是公民义不容辞的责任和义务。

(作者单位:湖北省襄阳市谷城县局<营销部>)

(栏目责编:谢姗)

编辑:龚玲

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