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  彝家新寨换新颜 ——四川凉山州局(公司)奋力助推彝区脱贫致富

作者:郭群召 王清伟/文 周国璐/图  来源: 《中国烟草》2019年第8期 总第647期 第68-69页 2019-04-15
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四川省西南部,是中国最大的彝族聚居区——凉山彝族自治州。这里,群山连绵起伏,山高谷深;这里,多民族聚居,风俗迥异。由于自然、历史的因素,加上自身难以克服的困难,凉山彝区经济社会发展相对滞后,是全国典型的深度贫困地区、全国脱贫攻坚主战场,属于“贫中之贫、困中之困”。

“起步就要冲刺,开局就是决战”。按照四川省烟草专卖局(公司)、凉山州委州政府统一安排部署,凉山州烟草专卖局(公司)利用自身优势,积极投身脱贫攻坚大局,紧盯“两不愁、三保障”目标,制订精准扶贫“时间表”和“线路图”,在“精准、细致、全面、落实”上下功夫,挂图作战,保持决战决胜的勇气,大小凉山热潮涌动,奋斗硕果累累。

产业为先,增强脱贫致富动力

如何将丰富的光热资源和广袤的土地资源优势转化为产业优势,让绿水青山流金淌银,让贫困户立足本乡本土就能脱贫致富?

“做强基础产业,发展特色种植,拓展增收渠道”。广泛调研论证,周密细致规划,凉山州局(公司)明确了“加强产业扶贫力度,增强造血功能”的产业扶贫思路。

昭觉县洒拉地坡乡姐把哪打村有养殖生态猪的传统,却是逢年过节自家杀来吃,少有市场意识;略显冷凉的山地气候适宜马铃薯、苦荞种植,却是简单粗放的管理,生产几无科技含量。摸清了致贫原因,烟草人因地施策。

2015年,姐把哪打驻村工作队将乌金猪生态养殖发展提到首位,开展畜牧养殖技术入户指导,做好仔猪防疫、防病工作,迅速建立起规模化、科学化养殖产业链,养殖效益在短期内迅速提升。

2016年,工作队帮助村民大面积更换马铃薯等传统种植品种,将过去低产、低值品种更新为种植产量高、市场价值高的青薯9号,亩均产量提高350公斤。

“通过积极牵线搭桥引入外地企业,我们推进姐把哪打村土地流转,种植玫瑰花780余亩,村民每年增加收入60余万元。2017年底,昭觉县局(分公司)争取资金6万余元,在县农工办支持下,于2018年建成一处玫瑰花加工厂,形成‘洒拉地坡’牌玫瑰花产品,增强了产业发展后劲。”姐把哪打驻村第一书记肖晗介绍说。

发展产业难,难在资金、技术、人才,凉山州局(公司)围绕难点难题,发挥行业体制机制优势,投入大笔扶持资金帮扶发展种植、养殖、加工等产业,解决了资金难问题;与科研院所、龙头企业、政府部门共建“四位一体”增收科技项目联合研发机制,筛选特色增收产品,推进成果转化,解决了技术难题;选派第一书记15人,驻村工作队员53名,组成25支驻村工作队开展全脱产驻村帮扶,全州行业扶贫人员145人,其中专职扶贫人员76人,解决了人才问题。

在盐源县白乌镇三棵树村,烟叶成为贫困户脱贫致富的新兴主业;在金阳县永丰村,一座座“稀罕物”——温室大棚变成了“聚宝盆”……

技能为要,打造勤劳致富本领

坚决攻克彝区深度贫困堡垒,确保所有帮扶贫困户脱贫致富,人是第一要素,贫困户更是内因。

为提高村民综合收入能力,巩固脱贫成果,各驻村工作队按照当地县委县政府脱贫攻坚工作部署,量身订制帮扶对策,将技术技能提升,放在了更加突出的位置。

开展技术培训,让村民掌握勤劳致富的本领

针对青壮年富余劳动力,驻村工作队根据村民身体状况、文化程度等进行细分,结合州外对口帮扶单位等用工需求,邀请州内技术专家分类组织设备操作、建筑等技能等培训,2018年,仅姐把哪打村外出务工人数就达270余人,其中贫困群众增收近120余万。

对于自愿在家脱贫的贫困户,则借助党建月会,利用“农民夜校”,放映院坝电影等方式,开展针对性的科学种植、养殖等技术培训,提高了种养效率和产出质量。

“根据当地生态气候和帮扶村生产实际,我们指导村民开展羊肚菌、秋豌豆、花椒、苹果等集约种植,帮助村民开展家禽家畜规模化、科学化、生态化养殖,稳定增加的优质农特产品货源吸引了众多企业的关注,畅通稳固的销售渠道反过来拉动了村民的发展热情,实现了村民综合收入大幅增长。”盐源县局(分公司)党支部书记杨云介绍,盐源县局(分公司)共对口帮扶260户贫困户,制订了260份以提高贫困户技术技能为主的帮扶计划,大大提高了贫困村民的自我发展能力。

“永远听党的话跟党走,不等、不靠、不要,争取早日奔小康!”技术技能培训提高了村民的脱贫能力,依靠劳动和技术提升也能致富,盐源县白乌镇三棵树村已经“摘帽”的村民马元青对未来更加美好的生活充满了信心。

基础为主,改善生产生活环境

“‘十二五’以来,凉山州局(公司)勇担政治责任,积极加入脱贫攻坚大军,紧盯贫困彝区基础设施薄弱短板,充分发挥行业体制、机制、资源等优势,极大改善了贫困户的生产生活条件。”凉山州局(公司)扶贫办主任王剑介绍说。

出资简单,保证工程质量是关键。为此,凉山州局(公司)制订了《精准扶贫项目管理实施办法》等,从制度上保障了扶贫项目高标准高质量建设,省、州、县行业三级单位各司其职,各负其责,保证了一批批扶贫项目精准、扎实落地。

“找到一个好朋友,敬个礼,握握手,你是我的好朋友……”走进普格县特补乡特补乃乌村幼教点,听到的是孩子们清朗的儿歌声,看到的是宽敞明亮教室里孩子们一张张稚嫩的笑脸。

学前教育缺失是凉山贫困村的普遍现象,大多数孩子进入小学时听不懂汉语,不会说普通话,对学业影响很大。针对这一突出问题,凉山州局(公司)为对口帮扶的贫困村新建了幼儿园,协助落实幼儿教师,让彝家贫困儿童自小接受良好的综合基础素质教育。“‘一村一幼’项目的实施,意在让彝族幼儿在入学前掌握汉语基本交流,同时也让他们的父母腾出时间,将更多精力放在劳动生产上。”对于这一精准扶贫项目,普格县特补乡党委书记日黑此哈很是赞同。

不止“一村一幼”项目,在脱贫攻坚整体工作中,凉山州局(公司)始终坚持问题导向,围绕贫困村路、水、房等基础设施发展短板,通过硬化道路,解决村民出行难问题;通过修建水渠、深挖水井,解决群众吃水难、用水难问题;通过修建新房、改造危房等,让群众安居乐业,从根本上改变了贫困村庄落后面貌,压实、垫高了彝区脱贫致富基台。

彝家新寨换新颜

为充分发挥彝族独特的文化资源优势,凉山州局(公司)还瞄准乡村旅游这一前瞻性和效益持续性扶贫项目,以建设彝家新寨为平台,积极配合参与在贫困彝区打造彝族风情浓郁的旅游彝寨,帮扶村民打造彝家乐等,为乡村旅游蓄势蓄能。

“土墙草顶垒空房,屋内混居猪和羊”是曾经贫困彝区的真实写照。如今,即使在大小凉山腹地,也随处可见别具民族风情特色的新建彝寨。“仅仅这几年,我们感觉好像跨越了一千年!”住进宽敞明亮的新房子,姐把哪打村曾经的建档立卡贫困户吉巴约古激动不已。

3年来,凉山州局(公司)扶贫项目覆盖17个县市的89个村,累计帮助70个贫困村脱贫摘帽,3000余户贫困户2.4万余人如期脱贫,其中凉山州局(公司)“责任田”34个村有30个村如期脱贫,普格县甲甲沟村,越西县且门村、依达村,金阳县永丰村4个贫困村预计今年实现脱贫。

曾经一步跨千年,而今跑步奔小康。凉山烟草人以功成不必在我,功成必定有我的胸怀,让群众从物质贫困中“走出来”、从精神贫困中“站起来”,从增收中“富起来”,在决战决胜产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福美丽新村征程中奋笔描绘时代画卷。

(作者单位:四川省凉山州局<公司>)

(栏目责编/彭娟 pengj@tobacco.gov.cn)

编辑:李东军

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