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  四川烟区:既要栽好 又要控好

作者:焉小川/文  来源: 《新烟草》2018年第15期 总第466期 第14-17页 2018-05-20
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4月暮春,好雨润物、草木生发,大地积聚起充沛的营养。每年此时,也是四川烟叶产区最忙碌的一段时光。

在四川省烟草专卖局(公司)统一指挥调度下,凉山、攀枝花、泸州、宜宾、广元五个烟叶产区各依节令,陆续启动了烤烟移栽工作。

“一家兴废系于烟叶”——这段日子,四川烟农们丝毫不敢懈怠,对他们来说,“轻寒薄暖暮春天,小立闲庭待燕还”的春日闲适显得那么奢侈。

一年之计在于春。有了烟草公司“主心骨”的带领,烟农们信心倍增,开始忙碌在田间地头。所以,每年的4月下旬到5月中旬,四川烟区处处是耕耘阡陌间的靓丽图景。

烟农们或许并不知道,为了维系这样一个其乐融融的场面,四川烟区已经是连续第四年直面“控面积、守红线”压力。

四川省局(公司)副总经理肖瑞介绍说,2018年,四川烟区下达种植计划108.80万亩,烤烟面积目前已经落实到位,共涉及种烟县(区)22个、种烟乡(镇)304个、种烟村1854个、种烟农户7.46万户。

“与去年相比,种烟县(区)同比减少1个,种烟乡(镇)减少38个,种烟村减少88个,严格将面积控制在国家局下达计划内。”肖瑞说,这既是坚决落实国家局“双控”政策的责任担当,也是四川烟区“集中优势资源,推动高质量发展”的必然结果。

“既要栽好,又要控好。”本着这一原则,从4月15日起,四川烟区开启移栽进行时。

耕耘阡陌间 节令正当时

4月20日,谷雨,正是烟叶移栽的最佳时间。天还没亮,张子初就开灯起床,准备用刚购置的小汽车,把肥料、地膜等大田移栽物资运到田里。

张子初(右)正在按标准抗旱栽烟 周万宁 摄

张子初是凉山彝族自治州宁南县骑骡沟镇五四村烟农,也是土生土长的彝族人。这些年,靠种植烟叶,文化不高、致富无门的张子初有了自己的“产业”,盖了新房、买了轿车,成为彝族同胞艳羡的致富带头人。他不怕吃苦,肯下力气,又爱钻研,对烤烟农事几乎样样精通。所以,虽然这几年种烟面积控得严,他几乎没受什么影响。

种烟能人依托烤烟主业致富,一般农民依托辅业增收——在“双控”现实挑战下,以凉山为典型代表的四川烟区通过鼓励发展烟农专业合作社,努力开拓烤烟辅业和多元化增收产业,让种烟的农民更有盼头,也让不再种烟的农民得到实惠。

比如,2017年,凉山州局(公司)以烟叶产业为引领,以烟农增收为目标,大力实施烟叶增效、烟农增收“双增工程”。全州烟农种烟总收入34.23亿元,通过扶持引导烟农开展烟田轮作、烟叶基础设施利用等项目,额外增加收入13.03亿元,烟农增收达到历史最好水平。

烟农持续增收,烟区稳定发展,离不开四川烟区科学有效的顶层设计。在计划逐年减少、销售面临困境的挑战下,四川烟区重点在品种布局、生产布局的把控上与工业需求保持“高度一致”。

2018年,四川烟区进一步优化品种布局,全面淘汰“云烟97”等工业不适用品种,生产种植品种与工业品种需求的吻合度达到95%以上,积极开展工业有需求意向的“云烟116”、自主选育品种“09011”的试验示范。同时,以烟叶计划调减为契机,大力开展“区域优化”工作,将计划资源向生态条件好、工业需求旺的优势区域转移,着力提高规模连片种植水平,下决心砍掉不具优势的零散区域,重点打造“千亩村、万亩乡”,变“撒花椒面”为“出组合拳”。

此外,在烟株残体清理、冬地翻耕、绿肥种植、农家肥积造、壮苗培育等方面进一步加强新技术应用推广,“事无巨细”剔除影响四川烟叶质量提升的不利因素。

具体到移栽环节,新技术的应用和推广成为重头戏。

四川省局(公司)烟叶管理处处长伍仁军介绍说,2018年,四川烟区在移栽技术应用上可谓“各显其能”,为探索不同土壤、气候条件下的烟叶质量提升课题积累了宝贵经验。

比如,位于四川南部的泸州、宜宾烟区积极推行两段式移栽,移栽集中度明显改善,泸州已经连续三年在五月初完成移栽。位于凉攀烟叶主产区的凉山则分海拔、分区域制定移栽计划,做到每个县移栽时间不超过15天、每个烟叶站不超过10天、每个乡镇不超过7天、每村不超过5天、每户不超过3天,而每个基地单元力争5天内结束移栽,确保烟株大田长势整齐一致,为下一步标准化大田管理打下基础。

凉山州会理县马宗乡烟农趁着晴好天气盖膜移栽烟叶 周朋 摄

在伍仁军看来,小苗移栽也是四川烟区今年移栽工作的亮点之一。数据显示,四川烟区2018年将因地制宜推广小苗移栽14.37万亩,占计划面积的13.2%,泸州、宜宾重点推广井窖式移栽,凉山则积极推广小苗膜下移栽。

四川省局(公司)以顶层设计为指引,统筹解决计划调减与农民需求之间、烟叶质量与工业需求之间的矛盾;各烟叶产区则结合实际创新工作方法,利用有限的计划、有限的资源创造烟叶生产的最大价值。省市两级各司其职、精准发力,为全省“严双控、促增收”目标实现提供了坚实保障。

红线即底线 移栽不逾矩

近三年来,四川烟区遭受了严重的自然灾害,导致连续3年未完成国家局下达的烟叶收购任务,特别是2017年欠产较多。2018年,国家局下达四川烟区烤烟收购计划为282.8万担,同比减少57.8万担,计划调减量为近年之最。

翻开四川省局(公司)2017年烟叶工作报告以及今年以来各类烟叶交流材料,不难发现,四川烟区对“双控”的落实也是近年来最严格的一次。

2018年,为坚决落实国家局计划调减政策,守住“双控”红线,四川省局(公司)进一步强化督导考核力度,除了强化烟叶产区“一把手”负责制,还将“控规模、守红线”再次纳入年度目标考核,分值由10分增至26分。

慎始方能有终。“控规模、守红线”,移栽环节的管控是关键。移栽前,全省各烟区通过悬挂横幅标语、媒体造势、发放《致烟农朋友们的一封信》等形式,将“控规模、守红线”等烟叶政策进行广泛宣传,仅烟农现场培训就开展了2200多次,政策宣传实现了家喻户晓。凉山对每户烟农的移栽面积进行媒体公示,接受社会监督;广元全面推行“身份识别+拍照登记+烟农面签+仪器测量核实面积”管理模式,确保不多栽一垄地。

“育苗是管控移栽的最佳手段,管住了苗也就管住了面积、控住了规模。”四川省局(公司)烟叶管理处副处长郭仕平介绍说,四川烟区在2018年预备苗数量上实现了历年最少,在源头上保证了严控烟叶规模的效果。

郭仕平认为,信息化手段的应用,也为“控规模、守红线”提供了规范、有效的方式,特别是移栽标准的核查上。比如,攀枝花、泸州、宜宾等烟叶产区运用谷歌卫星地图、GPS等手段,按照田烟密度1100株/亩、地烟密度1200株/亩,分析其合理密植的规范程度,一旦发现“违规行为”,烟区将根据测量结果及时调整烟农合同,确保移栽面积与合同面积一致。

严控移栽,坚守红线不逾矩。但是控住了面积,一旦“天有不测风云”,又会因完不成收购目标导致损伤烟农乃至烟叶产区的积极性。

四川烟区将解决之道聚焦于技术到位率,即坚持开展不适用鲜烟叶田间清除,切实把不适用烟叶消除在生产环节,不进入烤房、不进入收购;全面推广“绿肥种植、烟地深耕、深沟高厢、平衡施肥、有机肥应用、地膜覆盖、适时移栽、统防分治、不适用烟叶处理、成熟采烤”等10项常规适用技术,因地制宜创新推广“水肥一体化、采烤一体化、地膜回收利用、小苗移栽、绿色防控、上部叶充分成熟带茎采烤、新能源烘烤”等7项先进适用技术,不断提高生产整体水平和烟叶质量。

技术人员在宁南县跑马镇采用烟苗病毒检测试纸逐棚检测烟苗 周万宁 摄

在面积做减法、技术做加法的同时,四川烟区在补贴上克服各种困难,继续保持总体稳定。“红花大金元”品种继续执行收购金额上浮20%的政策,特色基地单元调拨价格上浮15%~30%,继续执行50元/亩的地膜回收补贴、25元/担的专业烘烤补贴、50元/担的专分散收补贴。同时,要求各烟叶产区用好用活补贴政策,将行业有限的生产投入补贴重点用在提高烟叶质量、促进烟农增收、绿色生态生产上。

此外,为大力支持贫困县烟农巩固脱贫成果,响应国家局“每亩补助400元”的“双控”特殊政策,四川烟区第一时间宣传发动,确保政策知晓度,进而提高烟农对“双控”工作的配合度。目前,四川省局(公司)按照4个原则,正在抓紧制订实施方案:一是抓好种植面积减少的核实工作,每户以“去年实际种植面积-今年实际种植面积”为基准核算补贴金额。二是主动不种烟的农户,原则上不给予补贴。三是统计结果要在当地进行公示。四是待收购结束后,补贴方能兑现。

加大督查考核力度,全面从严落实“双控”目标;推广先进移栽技术,确保面积控得住、烟叶栽得好——全面启动移栽工作以来,四川烟区通过精准把控、精细管理,取得了“控面积、守红线”的初步成效。

据了解,截至5月7日,四川烟区已移栽烤烟97.24万亩,完成计划的89.37%,预计于5月15日全面完成移栽。

(作者单位:四川省局<公司>)

编辑:李东军

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