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现代农业 -> 烟叶生产

  立足河南烟区实际 助力行业高质量发展

作者:赵建州 苏新宏/文  来源: 《新烟草》2019年第3期 总第490期 第28-29页 2019-01-20
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烟叶是烟草行业供应链的起始点,在整个产业体系中处于重要的基础地位,其发展态势如何、产量与质量稳定与否,不仅影响着烟叶产区烟农收入和地方财政收入,也关系着烟区农村经济社会发展,影响着整个烟草行业经济运行的平稳发展。

烟叶生产是烟草行业发展的基础。烟叶生产的稳定发展是行业高质量发展的根本动力,必须用现代化的理念发展烟叶生产,用现代科学技术、现代产业体系、现代经营形式,来装备、改造、提升、推进烟草农业的“升级”。

河南烟区通过发展现代烟草农业,推动烟区稳定持续健康发展 康伟 摄

农业是国民经济的基础。加快推进农业发展方式转变,坚持走中国特色农业现代化的发展道路是我国农业发展的必由之路。作为农业生产的一部分,烟草农业也是如此。烟草行业高质量发展的基础在于发展现代烟草农业。2005年,烟草行业全面开展烟叶生产基础设施建设,拉开了现代烟草农业建设的序幕。2007年,国家烟草专卖局首次提出烟草生产由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的发展思路,明确了“一基四化”(即全面推进烟叶生产基础设施建设,努力实现烟叶生产“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”)的总体思路。2008年开始以村为单位进行试点,2009年以“整县、整乡、整村”试点方式推进。2010年提出原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化,赋予了现代烟草农业建设新的内涵。随后,各烟叶产区以基地单元为抓手的现代烟草农业建设如火如荼地展开。

努力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变是烟草行业贯彻落实党中央决策部署的具体体现,反映了广大烟农的愿望,也是行业主动应对挑战、实现又好又快发展的基础工程。河南烟区大力发展现代烟草农业,2005年至今,已累计投入60多亿元,建设烟叶生产基础设施和水源工程项目22万余件;烟草农业新型经营主体大量涌现,截至2018年,全省已成立烟农专业合作社159家,50亩以上烟叶农场2891家,占种烟主体的35%,烟叶生产农场化管理、工厂化作业、标准化生产水平明显提高。尽管如此,烟草农业仍然是河南烟草商业系统实现高质量发展的弱项短板,突出表现在:烟叶生产规模、质量特色和等级结构与工业需求还有不小差距,烟叶生产还没有很好适应需求的变化。

科学技术是第一生产力,在烟叶生产中主要体现在科技与生产要素的融合上。科学技术被劳动者掌握,便成为劳动的生产力;科学技术物化为劳动工具和劳动对象,就成为物质的生产力;信息和管理也是生产力。从历史发展看,科技创新无疑是推动烟叶生产持续发展的动力,但科技发挥作用需要有与之相配套的管理制度和政策措施。

在长期的生产实践中,我们非常重视烟草科技的作用,这在烟草教育和科研立项上都有体现,但在与科技创新相适应的管理创新、制度创新等方面也存在薄弱环节。在生产要素的配置上,随着种植规模的扩大,政策和策略愈发重要。建设现代化烟草经济体系离不开烟草农业的现代化,必须用新发展理念谋划烟草农业。现代烟草农业建设涉及生产要素现代化的诸多方面,如果将现代烟草农业的体系结构归纳为“现代设施+现代组织+现代烟农”,那么发展现代烟草农业必须立足于生产设施的升级、组织和人才的振兴。

在供给侧结构性改革背景下,发展现代烟草农业,更要从生产要素投入和全产业链的角度,跳出烟草行业看烟叶,跳出烟叶看烟叶。培养世界眼光和战略思维,从世界烟叶发展看中国烟叶发展,从大农业发展的角度看烟叶生产,为现代烟草农业发展提供新的视角和策略。

具体对河南烟区而言,发展现代烟草农业,要充分考虑全国卷烟、烟叶市场形势,要充分考虑工业企业的原料需求,要充分考虑烟区经济社会发展水平,把过去主要依靠资本、劳动、土地的投入,过渡到主要依靠提高技术进步、要素配置效率、体制机制的转变,在实践中致力于科技进步贡献率提升、劳动者素质提升以及生产经营管理方式创新,提高烟叶生产全要素生产率。通过发展现代烟草农业,为工业企业提供特色突出、数量稳定、结构合理的优质原料,推动烟区稳定持续健康发展,助力烟草行业高质量发展。

(作者单位:河南省局<公司> 河南省三门峡市局<公司>)

(栏目责编 李可)

编辑:李东军

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