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现代农业 -> 烟叶生产

  按合同交烟 做诚信烟农

来源: 《新烟草》2018年第27期 总第478期 第22-26页 2018-09-20
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主持人:每年烟叶收购时节,都会有不法烟贩进入烟区,伺机非法收购烟叶。不法烟贩的出现,不仅扰乱烟叶收购秩序,还给烟农和国家利益带来损失。尤其是在省际、市级交界的烟区,每年地方政府和烟草部门都要花费大量的时间、精力、人力、物力进行市场管理,压力巨大。又是一年烟叶收购时,今年的市场秩序如何?为了维护烟叶流通秩序、维护烟农合法利益,各产区都做了哪些工作?今天我们就对这些话题进行讨论。首先,咱来个现身说法。对于烟贩,各位嘉宾是否曾深受其害?

肖东红:前些年,在烟点收购烟叶之前,早已有烟贩到农户家中教唆农户把家中的烤烟卖出,更有烟贩提前交订金,预订农户家中的好烟,导致有的农户甚至出现了“好烟卖给烟贩,差烟卖给烟站”的错误想法。有的烟农不按照烟站要求做好去青去杂工作,把质量不过关的烟叶、混部位的烟叶也交到烟站,导致了交售烟叶质量不过关,交售成功率低,最终反而损害了烟农自己的利益。

薛本孝:本人曾长期从事烟叶收购工作,对这类事感触最深。前些年烟贩特别猖獗,既严重影响了正常的收购秩序,又影响了烟草企业与烟农的关系,为什么这么说呢?因为烟贩一方面哄抬烟叶价格、高价收购烟叶,让烟农认为烟站压级收购,让烟站认为烟农要级要价,两方互不理解、互不信任,影响了收购秩序;另一方面,有的烟贩购买烟站不予收购的低次等烟叶,转而卖给造假者,又让烟农认为低次等烟是有销路的,进一步加深了烟农和烟草企业的误会和矛盾。

温昌恭:在2000年以前,江西石城一度烟贩猖獗。那时候烟叶烘烤开始后,烟贩就开始四处活动、走村串户,哪户烟农的烟叶质量好坏他们都非常清楚。烟叶收购前,他们会蛊惑烟农说:“我与某评级员关系特好,你把烟叶卖给我,我能给你满意的价钱,假如你自己去卖肯定卖不到那么多钱……”大部分不明真相的烟农就会上当把烟叶卖给烟贩;另一方面,烟贩收购烟叶都是收购统货,一些烟农为图方便省事也愿意把烟叶卖给烟贩,而且烟贩买烟时都会先付一点定金稳住烟农。因此,烟叶收购工作尚未开始,烟叶已大部分被烟贩垄断了,烟叶收购开始后卖烟的烟贩多,烟农少。

毛学锋:我想起自己亲身经历的一件事。1998年8月中旬,刚参加工作的我被分配到一个偏远的收购点协助烟叶收购工作。那时候有许多不法人员在烟叶收购的季节,聚集到收购站点来倒买倒卖烟叶赚钱。他们三五成群,一副地痞流氓的打扮,耀武扬威地游荡在偏远山区的村村寨寨,对那些善良烟农们的烤烟进行强买强卖。如有烟农和他们理论,他们就动手打骂,甚至连一分钱都不给。那时候当地村委会的干部和烟农们对他们敢怒不敢言、避之不及。烟站的职工人少事多,所以对那些烟贩子也是无可奈何。

有一天我看到几个不法分子为了获取更多的暴利又在恐吓烟点的女助收人员,年轻气盛的我实在是看不下去了,就过去义正言词地呵斥了他们几句。没想到这下可捅了马蜂窝了,他们当时叫嚣着要和我“过过招”,幸好许多乡亲都站在背后支持我,那帮人才悻悻而去。不过,当天夜里,我们烟点宿舍的玻璃窗被不明身份的人用石子给砸坏了许多。

主持人:本人也在烟站工作过几年,对于各位嘉宾讲述的内容深有体会。往年基层烟区确实乱象丛生,烟贩烟霸横行。现在的收购秩序、收购方式和以前相比有哪些改变呢?

薛本孝:与以前相比,有三个方面的变化让我体会最深:一是收购秩序好了。以前要级要价的现象比比皆是,压级压价、短斤少两的现象也存在,而现在是公平公正、公开透明收购。二是合同执行力强了。以前超合同收购比较普遍,导致烟农合同意识淡薄;而现在走质量效益型路线,加上近些年严控计划,严格合同管理,严禁无合同、串合同收购,各项补贴也与合同履约情况挂钩,使烟农合同意识、合同执行力得到明显增强。三是收购进度快了。去年,我们这里实行专业化分级散叶收购,避免了收购期间特别是大户要扎把无法及时交售的情况;我们现在以等级纯度为重点,合理安排、约时定点,实行精准收购。两者结合,缩短了烟叶收购时间,2017年50天就完成了烟叶收购,比往年的收购时间大大缩短。今年,我们的目标是40天内完成收购。


贵州省遵义市桐梓县九坝烟叶中心站进行标准化收购 俞涛 摄

温昌恭:从2000年起我们严格实行原级收购、原级打包、原级调拨,坚决禁止烟站清选烟叶和提级上调,一经发现对责任人从重处罚,情节严重直接开除,同时,实行等级亏损赔偿制,若发生数量或质量亏损由责任人全额赔偿,从源头上堵住收购人员与烟贩内外勾结行为,从而使烟贩大大减少。从2003年起实行计划种植、合同管理,并引进“烟叶信息管理基础软件”,对烟叶生产和收购全过程实行信息化管理。从2005年开始实行预检收购,同年实行电子合同、电子支付,烟款全部通过转账支付,烟农凭合同、身份证、交售通知单交售烟叶,烟站拒收无合同、人证不符的烟叶,从此烟贩绝迹,收购季节再也看不到烟贩了,收购秩序好了,收购人员和烟农的关系也更融洽了。现在,石城县全部实现了固定场所专业化分级散叶收购,烟叶收购质量得到进一步提升,烟农效益得到进一步保障。

在烟叶收购工作中有个“一和十”的现象令我印象深刻:在2000年以前,假如有一个烟农和收购人员争级争价,会有十个烟农来帮助这个烟农与收购人员争执。而现在恰恰相反,假如有一个烟农和收购人员争级争价,会有十个烟农来一起劝解化解矛盾。

主持人:随着我国经济的快速发展,社会在进步,公民的素质在提升,烟草部门的管理也更严格、规范,烟叶收购也越来越文明有序了,这是有目共睹的。各位嘉宾对于依合同收购、做诚信烟农是怎样理解的?大家对烟叶收购站的工作还有什么意见或建议吗?

刘云周:现在每年我种植烤烟大约10亩,收入4万元左右,还接受了培训考核成为了职业烟农,能够享受烟叶种植补贴以及一定的职业烟农政策倾斜,烤烟技术员也会给予更多帮助,我想这和我一直遵守国家烟叶收购政策、做诚信烟农是分不开的。

我希望烟站在收购期间要公开、透明、公正的收烟。有效建立烟农诚信档案,对于交售成功率高、诚信度好的烟农可以开通绿色通道,引导大家形成“依合同交售、做诚信烟农”的共识。

向 国:我觉得合同就像驾照,有驾照才能开车,有合同才能卖烟。合同是保障、诚信是基础,如果我不依合同、不讲诚信,烟草部门不会给我扶持这几座烤房,我和技术员的关系也不会这么融洽,更不用说还要根据合同履约情况进行补贴了。所以我觉得依合同收购、做诚信烟农是一个基本要求。

王大龙:烟叶收入之所以有保障,是因为它有收购合同的约束。作为一名长期种植烟叶的烟农,我们种烟有人管,受灾有人救,这些年秭归高山烟区发展变化这么大,完全依靠种植烤烟。现在实行散烟收购模式后,我们烟农种烟的思路也要发生变化,要做到与时俱进,以质量求生存。其实,烟草公司、卷烟工业企业、烟农都是一个联合体,谁出了问题都不行,都会垮,要发展就必须加强合作,真正达到烟草公司、卷烟工业企业、烟农步调一致,烟草这个行当才会更长久。

主持人:这位嘉宾说得好,烟草公司、卷烟工业企业和烟农是利益共同体,一损俱损,都不能有差池。作为烟站工作人员,大家是如何向烟农宣传依法收购、诚信交烟的?您所在地区对于做好收购工作有何要求和做法?国家局下发了《烟叶收购站廉洁风险防治的指导意见》,您所在产区管理部门是否做了传达?您是如何理解的?对于按照指导意见做好廉洁风险防治,您有何打算?


重庆市万州区罗田烟区收购场景 王伟宁 摄

郑旭川:在依法收购和诚信交售上,我们站上除了通过向烟农公示相关收购制度外,还在烟农售烟休息室、会议室播放相关的警示教育宣传片,起到了很好的作用。收购环节是我们工作的重中之重,切实维护烟叶交售秩序,掌握烟叶流向与动态是我们收购期间的重点内容。为此,我们一方面通过积极的宣传和引导,加强对烟农属地交售烟叶的法制宣传,向烟农算清投入产出经济账,从法、情、理多角度向烟农宣传属地交售烟叶的重要性,进一步增强烟农属地交售烟叶思想认识。

另一方面,积极寻求专卖与公安派出所、治安室联合打击烟叶非法流通,通过专卖联合辖区公安派出所、治安室成立联合工作组,在进出区外交通要道适时开展联合执法检查,坚决打击了烟叶非法流通,效果明显。

前段时间,我们单位对国家局下发的《烟叶收购站廉洁风险防治的指导意见》进行了传达学习。我认为廉洁是烟叶收购工作者首先应该树立的基本意识,有了廉洁才能确保收购工作公平、公正,营造出风清气正的收购环境,即使烟农的合法利益免受损害,也保护我们的员工队伍不受到腐蚀。

肖东红:今年,陆良县委、县政府专门下发了《关于加强2018年烟叶收购秩序维护工作的通知》,对于打击涉烟违法犯罪工作不力的乡镇及时进行通报处理,加大考核奖惩力度,同时全力做好设卡堵流等工作,进一步强化源头整治。各烟叶站认真宣传烟草专卖法律法规及国家烟叶收购政策、纪律,哪里烟贩活动猖獗、外流突出,就重点在哪里进行宣传。严格落实阳光收购政策,各收购点公开烟叶收购流程、标准、价格、举报电话等内容,严守收购纪律的“底线”和“红线”。

我们县局(分公司)还认真传达了《烟叶收购站廉洁风险防治的指导意见》,对此,我认为收购期间必须坚决执行烟叶收购的相关政策和纪律,特别是国家局“七条要求、五条纪律”、云南省局“二十个严禁”等相关工作要求,要对照烟叶收购控制程序,对标对样进行收购。

主持人:本期我们回顾了一些不堪回首甚至惊心动魄的“收购往事”,也聊了很多当前收购秩序越来越规范的情况。烟叶收购工作十分重要,收购秩序需要各方共同维护。按合同售烟、做诚信烟农、做公平公正的收购员,圆满完成收购任务,这是我们一致的目标,相信在大家的共同努力下,今年的烟叶收购工作会顺利完成。感谢大家的参与,我们下期再见!

(供稿:云南陆良 李怡霖;湖北建始 文涛;湖北秭归 颜克鹏;重庆万州 郑旭川)

编辑:李东军

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