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  全面贯彻新时代党的治藏方略 用心用情用力做好烟草行业对口援藏工作 ——专访国家烟草专卖局党组书记、局长,中国烟草总公司总经理张建民

作者:本刊记者 赵男  来源: 《中国烟草》2021年第16期 总第703期 2021-08-10
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五载艰苦奋斗 取得显著新成效

《中国烟草》:张局长,您好!烟草行业坚决贯彻落实党中央决策部署,集全行业之力,聚全行业之智,加大援助力度,“十三五”时期援藏工作取得了哪些成效?

张建民:“十三五”时期,烟草行业坚决贯彻落实中央援藏工作各项方针政策特别是习近平总书记重要指示批示精神,将支援西藏建设作为服务党和国家大局的重要政治任务,作为履行社会责任的重要途径,积极配合西藏自治区党委、政府工作安排,精心谋划援藏工作举措,全方位、多层次、宽领域开展对口支援,各项工作取得扎实成效。

张建民一行参观西藏区局(公司)党群活动中心 赵男 摄

一是强化政治担当,全力维护西藏民族团结社会稳定大局。认真贯彻党的治藏方略,把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点,积极促进各民族交往交流交融。国家烟草专卖局党组成员多次深入西藏基层调研,在藏行业干部职工深入开展“筑牢中华民族共同体意识”专题教育,广泛开展“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”主题宣讲。坚持把维护稳定融入到强基惠民之中,不断增强“五个认同”,西藏区局(公司)机关在2016年、2019年分别被评为全区和全国民族团结进步模范集体。

二是强化行业合力,全面助力西藏打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期,组织全行业捐赠扶贫资金5亿元,聚焦地方特色产业,建立治贫减贫机制,带动异地扶贫搬迁建设、新农村建设、小城镇建设、公益项目建设,实施产业项目13个,撬动社会资金近5亿元,帮助近8000户、2.88万人稳定脱贫,推动相关受援县乡于2018年底在全区率先脱贫摘帽。针对民生薄弱环节,烟草行业各单位讲政治、顾大局,积极采取多种形式助力脱贫攻坚。西藏烟草发挥驻藏优势,自筹资金1450多万元实施驻村点惠民产业项目,累计选派驻村帮扶干部562人次,帮扶贫困村21个,得到了自治区党委、政府的高度认可和广大群众的衷心欢迎,连续5年荣获自治区“强基惠民优秀组织单位”。

三是强化产业带动,全力服务西藏地区经济社会发展。国家烟草专卖局党组始终高度重视和支持西藏烟草改革发展,推动西藏烟草扛稳抓牢坚守边疆、建设高原的重大责任,践行以人民为中心的发展思想,成为西藏地区经济的重要支柱和群众就业的重要渠道。2015年至2020年,累计上缴税金较“十二五”时期增长130.8%,为保证地区财政收入、促进地区经济发展作出积极贡献。

四是强化政策支持,全力推动西藏烟草持续健康发展。“十三五”时期,国家烟草专卖局、中国烟草总公司对西藏烟草持续给予政策支持、资金扶持,有力改善西藏烟草各级生产经营和职工生活条件。同时,高度重视干部人才队伍建设,5年来,先后选派援藏干部21人进藏工作;加强干部职工队伍教育培训,依托中国烟草总公司职工进修学院、国家局党校等平台,开通烟草网络学院雪域分院;长沙市局(公司)与拉萨市局(公司)、郑州市局(公司)与日喀则市局(公司)开展对标共建,北京市局(公司)、西安市局(公司)等7家单位与西藏烟草地市局(公司)“结对子”,有力提升了队伍整体素质。

《中国烟草》:“十三五”时期烟草行业援藏工作成效显著,总结起来有哪些宝贵经验和成功做法?

张建民:一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把援藏工作作为服务党和国家大局的重要政治任务抓紧抓实抓出成效。二是坚持全行业“一盘棋”,团结协作、共同奋斗,形成援藏工作的整体合力。三是坚持以人为本,关心关爱西藏烟草干部职工和援藏干部,大力弘扬“老西藏精神”。四是坚持走从资金项目支援的“输血式”帮扶向产业培育和经济合作支援的“造血式”帮扶转变的路子,激发受援地区发展内生动力。这些宝贵经验和成功做法,要继续传承好、发扬好。

心怀“国之大者” 深刻理解新要求

《中国烟草》:西藏在全国大局中地位特殊、作用重要,烟草行业将如何把思想和行动统一到党中央决策部署上来,全面贯彻落实新时代党的治藏方略?

张建民:习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话,深入分析了新时代西藏工作面临的新形势,深刻阐释了新时代党的治藏方略,为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。7月21日至23日,习近平总书记在西藏考察工作、发表重要讲话,进一步阐述了西藏工作在国家大局中的重要地位。烟草行业要认真学习领会,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,全面贯彻落实新时代党的治藏方略。

张建民一行走访拉萨市零售户 古桑旦增 摄

深刻理解做好新时代西藏工作的重大意义,进一步增强做好援藏工作的思想自觉政治自觉行动自觉。立足新发展阶段,做好新时代西藏工作事关党和国家事业全局,事关全面建设社会主义现代化国家,事关中华民族伟大复兴,全行业要提高政治站位,树牢家国情怀,进一步增强对口支援西藏的责任感和使命感,更加用心用情用力做好新时代援藏工作。

深刻理解新时代党的治藏方略,进一步把准援藏工作方向。始终把“十个必须”作为开展援藏工作的指针和标尺,主动在西藏工作全局中找准定位,谋长久之策、行固本之举,全力抓好政策、要素、干部人才保障,持续加大项目、资金、物资投入力度,更加自觉地在确保国家安全和长治久安、确保人民生活水平不断提高、确保生态环境良好、确保边防巩固和边境安全中积极作为。

深刻理解党中央对援藏工作的新要求,进一步扛起援藏工作光荣职责。自觉对表对标中央战略部署,准确把握“立足地方发展打造援藏‘升级版’”的定位,盯紧稳定、发展、生态、强边“四件大事”,围绕巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、助力西藏经济社会建设“两个目标”,精准部署新时代对口援藏工作,推动援藏工作全面升级。强化协调联动,更好发挥烟草行业在维护祖国统一、加强民族团结、支持乡村振兴、促进经济发展、保证财政增收方面的重要作用,为建设社会主义现代化新西藏作出新的更大贡献。

用心用情用力 援藏再上新台阶

《中国烟草》:“十四五”时期,如何抓牢抓实援藏工作任务落地,推动烟草行业援藏工作再上新台阶?

张建民:“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家的第一个五年,做好援藏工作至关重要。全行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,紧密结合烟草行业实际,抓牢抓实各项工作任务落地,全力推动烟草行业援藏工作再上新台阶。

着眼发挥党建引领作用再上新台阶,坚持和加强党对援藏工作的全面领导。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为深入推进烟草行业援藏工作提供坚强有力的政治保障。推动全面从严管党治党走深走实,持续深化党史学习教育,把各级党组织和广大党员干部建设成为全心全意为人民服务的坚强政治力量。扎实推进基层党支部标准化规范化建设,全面促进党的建设与援藏工作、业务工作深度融合,以高质量党建引领各项工作取得新进展。

着眼维护民族团结社会稳定再上新台阶,持续抓好驻村维稳、强基惠民工作。继续保持对全区烟草驻村点的政策支持力度,做到工作力度不减、驻村队伍不撤,确保驻村工作在全区始终保持先进水平。深入实施消费帮扶,稳妥推进就业帮扶,持续做好党建帮扶,大力推进扶志扶智,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。牢固树立“治国必治边,治边先稳藏”的思想意识,推动党史学习教育和“筑牢中华民族共同体意识”专题教育有机结合,深入开展民族团结进步创建活动,大力宣传党的民族宗教政策,教育引导各族干部群众自觉感党恩、听党话、跟党走。

着眼推动乡村振兴再上新台阶,重点办好强边富民的实事。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求,精心谋划实施一批有利于增强基础发展能力的项目、一批有利于改善边境地区条件的项目、一批有利于提升公共服务水平的项目,统筹推进乡村振兴和强边富民。“十四五”时期,国家烟草专卖局、中国烟草总公司和行业各省级局(公司)、工业公司将共同捐赠5.95亿元开展援藏工作,主要用于推动边境地区经济持续发展、美丽村庄示范、高海拔搬迁安置点配套产业等项目。西藏区局(公司)要配合好自治区党委、政府,拟订“十四五”时期烟草行业援藏项目资金管理办法,确保项目建设到位、资金使用到位、惠民成效到位。

着眼助力生态环境保护再上新台阶,加快推动绿色低碳发展。坚持把生态文明建设摆在更加突出的位置,将生态建设和产业发展深度融合,继续推进绿色生态项目建设,促进生态保护同民生改善相结合,形成共建良好生态、共享美好生活的良性循环。深入推进西藏烟草绿色发展,积极采用低能耗、低排放运输工具和节能型绿色仓储设施,大力倡导勤俭节约、低碳环保的健康生活方式,助力打造西藏生态文明新高地。

着眼促进经济发展再上新台阶,坚定不移推动西藏烟草高质量发展。坚定不移地贯彻“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,把经济平稳运行和市场良好状态摆在优先位置,保持经济运行处于合理区间。支持西藏烟草实施数字化转型战略、完善品牌发展体系、健全烟草市场体系、优化供需动态平衡体系、强化科技战略支撑,推动西藏烟草实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

着眼援藏工作人才支撑再上新台阶,扎实推进干部人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的观念,认真落实《烟草行业援藏干部管理暂行办法》,持续不断从全行业选派优秀人才进藏工作。更加关心关爱烟草行业在藏干部,积极为在藏干部开展工作、施展才华、健康成长创造良好条件。重视健康保障工作,加强基层单位基础设施建设,改善高海拔地区工作环境和生活条件,解决好后顾之忧。坚持好干部标准和忠诚干净担当要求,不断提高干部人才专业化水平,努力为支援西藏建设提供坚强有力的人才支撑。

《中国烟草》:感谢您接受采访!

(杂志编辑:彭娟)

编辑:李东军

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