中国烟草资讯网 
国家烟草专卖局主管
《中国烟草》杂志社有限公司主办
苹果客户端
安卓客户端
微信官网

首页 -> 点击排行

  深刻领会精神 提升四种能力 把行业全面从严治党引向深入 ——国家局党组书记、局长凌成兴谈落实全面从严治党主体责任

作者:本刊记者 杨悦  来源: 《中国烟草》 2018年第6期 总第620期 第13-15页 2018-03-15
分享到: 更多


陈兴杰 摄

深刻领会精神 不断取得全面从严治党新成效

《中国烟草》:凌局长,您好!全面从严治党是党中央作出的重大决策部署,五年来行业落实全面从严治党有哪些具体做法,取得了哪些主要成效?

凌成兴:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,对烟草行业的改革发展、专卖体制和控烟履约工作极为重视,稳定了体制、稳定了机构、稳定了政策,为烟草行业持续健康发展奠定了坚实基础。总结回顾行业改革发展历程,最深刻的体会就是必须坚持党的领导,持续加强党的建设,把全面从严治党主体责任落到实处。

我们坚持以落实全面从严治党战略部署为重大政治任务。国家局党组把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,每年召开全面从严治党主体责任会议,连续三年与直属单位党组(党委)签订责任书,检查和通报落实主体责任情况,有力促进各级党组织明确主体、传导压力、压实责任。

我们坚持以中央专项巡视整改为重大政治任务。对照巡视反馈意见,做到条条整改、件件落实、举一反三,用整改成效来检验“四个意识”、来衡量主体责任、来评价作风建设。

我们坚持以落实中央八项规定精神为重大政治任务。制定并严格落实国家局党组“九条要求”和实施办法,抓重要节点、抓关键少数、抓重点岗位,从严查处“四风”问题,方方面面立规矩、定标准、明底线、严落实。

我们坚持以营造行业良好政治生态为重大政治任务。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全干部选拔任用制度,开展“买官卖官”“带病提拔”“近亲繁殖”等专项整治,着力营造行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。

我们坚持以保持惩治腐败高压态势为重大政治任务。严肃查处王志富、余云东等腐败案件,不断强化对腐败问题的查处力度,行业不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑。

《中国烟草》:为贯彻落实好党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,全行业应如何正确认识全面从严治党的具体要求?

凌成兴:在党的十九届中央纪委二次全会上,习近平总书记发表了重要讲话。习总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述党的十九大关于全面从严治党的战略部署,进一步总结五年来全面从严治党的重要经验,科学分析党面临的风险和挑战,明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。讲话登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,既是我们党勇于自我革命的宣言书,又是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。

一是学习好贯彻好总书记关于“深刻领会和坚决落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署”的重要论述。总书记强调,全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证;全面从严治党一刻不能松,这是管党治党经验教训的深刻总结;全面从严治党,必须坚持和加强党的全面领导。

二是学习好贯彻好总书记关于“深刻把握党的十八大以来全面从严治党的重要经验”的重要论述。总书记用了“六个统一”,深刻总结党的十八大以来全面从严治党重要经验。即坚持思想建党和制度治党相统一;坚持使命引领和问题导向相统一;坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一;坚持行使权力和担当责任相统一;坚持严格管理和关心信任相统一;坚持党内监督和群众监督相统一。这些重要经验,要长期坚持、不断深化。

三是学习好贯彻好总书记关于“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇”的重要论述。总书记指出,党面临的风险挑战的长期性、复杂性、严峻性,决定了全面从严治党必须一以贯之、坚定不移;党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化,迫切要求提高党的建设质量、增强党组织的政治功能和组织功能;党内对全面从严治党仍然存在模糊认识和错误言论,必须用更加有力的实践来回应。

四是学习好贯彻好总书记关于“重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入”的重要论述。总书记要求,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系;要全面加强纪律建设,用严明的纪律管全党治全党;要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利;要健全党和国家监督体系,增强自我净化能力;要践行忠诚干净担当,建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

提升四种能力 将全面从严治党引向深入 

《中国烟草》:党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,烟草行业应如何进一步提升自身的政治建设能力?

凌成兴:国家局、总公司既是政治机关,又是中央企业,坚持党的领导、加强党的建设是我们的“根”和“魂”,加强政治建设是与生俱来的本色。行业各级党组织要坚持以党的政治建设为统领,以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,以学习党章为全体党员的基本功,保持全面从严治党的战略定力,把增强“四个意识”引向深入,更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

一要坚决维护习近平总书记核心地位。习总书记作为党中央的核心、全党的核心,是全党的选择,是人民的选择,是历史的选择,关乎党和国家前途命运。我们要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,绝对信赖这个核心、绝对忠诚这个核心、绝对维护这个核心、绝对服从这个核心、绝对跟随这个核心。

二要坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强党的政治建设,必须把维护党中央权威和集中统一领导作为首要任务,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们要把维护党中央权威和集中统一领导落实到听党指挥的实际行动,对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福。要时刻强调政治纪律和政治规矩,严肃查处违规逾矩行为。

三要坚决确保党中央政令畅通。党的理论和路线方针政策,是统一思想、开展工作、推动发展的根本遵循。我们要及时全面学习领会党中央精神和各项决策部署,及时转化为烟草行业开创稳中向好新局面的指导思想。

《中国烟草》:目前,行业各级领导班子主体责任意识明显增强,但仍存在一些问题。针对这些问题,您认为全行业应如何提升责任担当能力?

凌成兴:党的十九大将“强化管党治党主体责任和监督责任”写进党章,中央要求推动管党治党责任全面覆盖,全行业务必要有正确认识,把管党治党政治责任引向深入。

一要压实主体责任。要牢牢把握党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”这一系列管党治党的关键,紧盯党章和党内法规明确的责任内容,用好失责必问、问责必严这个重要抓手,发动全体党员干部积极参与,努力形成一级抓一级、全党一起抓的良好局面。国家局党组与直属单位党组签订主体责任书,这是对主体责任内涵和要求的细化、深化和具体化,责任书就是军令状,必须抓好贯彻落实。

二要形成监督合力。落实全面从严治党主体责任有实实在在的内容,涉及每个单位各个部门,需要各级党组织统筹党建党务、纪检监察、巡视巡察、组织人事、专卖内管、规范管理等职能部门形成监督合力,推动齐抓共管。

三要严格责任追究。党的十八大以来,作为管党治党、倒逼责任落实的重要抓手,追责问责的作用和效果被广泛认可。国家局党组将根据《中国共产党问责条例》,研究制定烟草行业问责办法,建立严格有效的责任追究机制。各直属单位也要把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,以强有力的问责压实各级党组织管党治党的政治担当。

《中国烟草》:加强作风建设,是进行全面从严治党的着力点。经过几年的动真碰硬,行业作风建设取得显著成效,今年,全行业该如何进一步提升正风肃纪能力?

凌成兴:去年,全行业严肃查处违反中央八项规定精神问题23起,给予党纪政纪处分23人,组织处理8人,国家局对13起案件通报曝光。很多问题,看似小毛病,实则反应了“四风”问题反弹回潮压力非常大,享乐主义奢靡之风禁而不绝,形式主义和官僚主义积习难改。纠正“四风”问题必须毫不动摇、长期坚持,在常和长、严和实、深和细上下更大功夫,把落实中央八项规定精神引向深入。

陈兴杰 摄

一要学习新规定、新要求。党的十九大和十九届中央纪委二次全会对打好作风建设持久战、巩固拓展落实中央八项规定精神成果作出了新的战略部署。国家局党组认真总结行业落实中央八项规定精神工作情况,研究制定了《国家烟草专卖局党组贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,在过去“九条要求”的基础上,又增加了一些新的具体规定。行业各级党组织要认真学习新规定、掌握新要求、贯彻新措施。

二要坚持好做法、好经验。近年来,行业狠抓中央八项规定精神落实取得了明显效果,也摸索出了一套行之有效的做法和经验:一是领导带头、以上率下;二是较真碰硬、露头就打;三是问题导向、专项治理;四是紧盯节点、警示明纪;五是监督检查、整体推进;六是立足当前、管好长远。好经验需要推广、好做法重在坚持,要在坚持中深化、在深化中发展。

三要关注新动向、新表现。最近,我们要重点盯紧三个问题:一是超标准乘坐交通工具问题,二是违规发放津补贴问题,三是全部撤销53家烟草驻京办房产处置问题。

《中国烟草》:习近平总书记指出,全面从严治党是一场自我革命。烟草行业实行专卖管理体制,需要在哪些方面提升自我净化能力?

凌成兴:烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制,职工队伍庞大、业务交易庞大、资金流量庞大、招标采购庞大,提升自我净化能力事关行业生存和发展。因此更要切实提升自我净化能力,把行业监督执纪工作引向深入。

一要强化巡视巡察工作。巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。国家局党组进行专题研究,决定从今年3月起,在5年内对64家直属单位开展常规巡视全覆盖,同时深化专项巡视,强化“机动式”巡视,加大“回头看”力度。

二要强化干部管理监督。今年,我们要持续盯紧中央专项巡视和驻工信部纪检组专题调研反馈意见,持续盯紧“三超两乱”“买官卖官”“带病提拔”“近亲繁殖”等突出问题,抓整改、建制度、严问责、防反弹。要坚持以建设高素质专业化干部队伍为目标,优化行业各级领导班子,研究制定行业选拔任用纪实工作办法,建立激励机制和容错纠错机制。

三要强化防治系统性廉洁风险。今年要坚持把系统性廉洁风险作为行业重大的风险挑战,一以贯之抓好防治。各单位要坚持“谁主管、谁负责,谁安排、谁防控”的原则,纪检监察机构要发挥牵头组织作用,相关职能部门要履行风险防治主体责任,做到谋划工作时必须考虑风险因素,安排工作时必须布置风险防控,考核工作时必须检查防控落实。

四要强化反腐败斗争。烟草行业反腐败斗争形势依然严峻复杂,完成“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”这一任务十分艰巨,必须拿出霹雳手段、深化标本兼治。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要打,“苍蝇”也要打,中央纪委决定,从今年开始持续三年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。我们要以“两烟”生产经营领域为重点,严厉整治发生在群众身边的腐败和作风问题。

《中国烟草》:感谢您接受采访!

编辑:李东军

苹果客户端
安卓客户端
微信官网

相关文章

资讯中心

点击排行

专题报道

品牌视窗

金叶家园

中国烟草资讯网
Copyright© 2004-2018 echinatobacco.com All Rights Reserved. 《中国烟草》杂志社有限公司 版权所有。ICP备案号:京ICP备05033420号 京公网安备110102001201号
本网站所有内容均受版权保护,未经版权所有人明确的书面许可,不得以任何方式或媒体翻印或转载本网站的部分或全部内容。
中国烟草资讯网提醒您:吸烟有害健康!